2025 年,大桥江乡在县委、县政府的坚强有力领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署以及《法治政府建设实施纲要(2021—2025 年)》收官要求,紧密结合乡域发展实际情况,将法治建设与中心工作进行深度融合,扎实有效推进依法行政各项任务,法治政府建设取得了阶段性的显著成效。现将本年度工作情况报告如下:

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化思想引领,筑牢法治建设坚实根基。始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要的重大政治任务,将其纳入党委理论学习中心组学习计划之中。全年精心组织开展专题学习4次、法治专题讲座3场次,实现了乡、村干部学习的全面覆盖。严格落实党对法治政府建设的领导制度,进一步完善法治政府建设领导小组。乡党委书记潘仕江作为全乡法治建设的第一责任人,全面领导全乡的法治建设工作。乡党委副书记、乡长李昌军为法治政府建设第一责任人,各分管领导切实落实“一岗多责”,各办公室负责人、村书记担任成员,共同组建法治政府建设工作领导小组。通过建章立制,大力推进依法行政、依法治村,严格落实执规责任制和政务公开工作,以高标准、多层次、全方位的要求统筹谋划推进全乡法治政府建设工作。全年召开党委专题会议深入研究法治工作3次,统筹解决执法规范化、矛盾化解等重大问题,构建起“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓”的高效工作格局。将法治建设成效纳入村和乡直部门年度绩效考核的核心指标体系,切实压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责,推动法治建设与经济发展、乡村治理等工作实现同谋划、同部署、同落实。

(二)规范行政行为,有效提升依法行政水平。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,对于涉及群众切身利益的乡村振兴项目、集体资产处置等重大事项,全面严格落实公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。全年公开征求意见5次,对各类文件、合同进行合法性审查23件,确保决策具有科学性和合法性。深入推进“放管服”改革,优化政务服务大厅的功能设置,积极推行“一窗受理、集成服务”模式。全年受理群众办事事项300余件,办结率和群众满意率均达到99%以上。建立领导干部联系制度,在大桥江乡貅品鞋品箱包厂开展2次“法治体检”活动,有力助力优化法治化营商环境。自觉主动接受人大监督和社会监督,全年办理群众意见13件、人大建议30件,通过政务公开栏、微信群等多种渠道公开政府信息200余条,充分保障群众的知情权和监督权。

(三)深化执法改革,规范公正文明执法工作。积极推进综合行政执法改革,整合自然资源、安全生产、生态环境等领域的执法力量,正式成立乡综合行政执法大队,实现“一支队伍管执法”的高效模式。加强执法队伍建设,组织执法人员参加执法资格培训、考试,执法人员持证上岗率达到100%。全年开展执法业务实训4次,有效提升执法人员的专业素养。聚焦安全生产、环境保护、农村建房等重点领域,开展专项执法检查18次,坚持处罚与教育相结合的原则,积极推行柔性执法方式,对情节轻微的违法行为依法从轻或减轻处罚,全年无一引发行政复议或行政诉讼。规范执法程序,严格落实执法全过程记录制度,完善行政执法记录与资料,及时整改问题隐患,切实提升执法规范化水平。

(四)化解矛盾纠纷,全力维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全“公安 + 司法 + 乡贤”多元化解机制,整合调解、信访、法律服务等各类资源,实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处”。依托网格员、“法律明白人”队伍开展常态化矛盾隐患排查工作,全年排查各类矛盾纠纷30起,成功调解29起,调解成功率达到97%。畅通群众诉求渠道,规范运行“12345”政务服务便民热线,按时办结率达到99.5%,严格落实领导干部定期接访下访制度,全年接访群众50人次,现场解决诉求50件。针对婚姻家庭、邻里纠纷等高频矛盾,开展“以案释法”活动2次,切实增强群众的法治意识。 目前,已显著达成“化解一起纠纷、教育一片群众”的良好效果。

(五)大力深化普法宣传工作,全面提升全民法治素养。严格落实“谁执法谁普法”责任制,紧密结合“3·15”“6·26”“12·4”国家宪法日等重要时间节点,积极开展送法进乡村、进学校、进企业活动,累计达25场次。积极创新普法方式方法,精心打造“矩阵式 + 靶向式”普法模式,针对青少年、老年人等不同群体精准定制普法内容,通过模拟法庭、有奖竞答等互动形式有效增强普法吸引力。成功培育“法律明白人”92名,依托法治文化宣传栏、村级微信群等载体及时推送法律知识120余条,有力推动法治理念融入群众日常生活。全年普法覆盖群众0.9万余人次,群众尊法学法守法用法意识得到明显增强。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足与成因

(一)基层执法能力尚存在短板。部分执法人员法律专业知识基础不够扎实,在面对复杂情况时,于证据收集、法律适用等方面实践经验不足。究其原因,主要是基层执法队伍人员专业培训缺乏针对性,常态化实战演练机制缺失,且执法装备更新不及时,严重影响了执法效能。

(二)普法宣传实效性亟待提升。当前,普法工作仍存在“大水漫灌”的粗放现象,部分宣传内容与群众生产生活实际需求结合不够紧密,针对网络诈骗、农村土地流转等热点问题的普法缺乏精准性。宣传形式仍以传统的发放传单、悬挂横幅为主,对新媒体平台的运用不够充分,难以满足年轻群体的学法需求,导致普法工作渗透力不足。

(三)矛盾化解机制尚不完善。“三调联动”机制运行不够顺畅,部门间信息共享和协同配合不够紧密,部分矛盾纠纷化解存在流程衔接不畅的问题。矛盾纠纷预判预警能力不足,缺乏数字化手段支撑,对潜在风险点发现不及时,化解工作仍以被动处置为主,主动预防作用未能充分发挥。

(四)法治与数字融合不够深入。在行政执法监督、政务服务等领域数字化应用不足,尚未形成有效的数据研判模型,“智慧法治”建设相对滞后。政务服务“一网通办”覆盖率虽高,但部分事项线上办理流程繁琐,跨部门数据共享不充分,未能完全实现“让数据多跑路、群众少跑腿”的目标。

三、2026年度推进法治政府建设的主要部署

(一)深化思想武装,强化法治思维。持续深入推进习近平法治思想的学习贯彻工作,建立常态化学习机制,将法治培训纳入干部教育培训的核心内容,计划开展专题培训6场次、执法实训3次,着力提升党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。严格落实法治建设责任制,完善考核评价体系,将考核结果与干部评优评先直接挂钩,以严格的考核倒逼责任落实。

(二)提升执法质效,规范执法行为。加强执法队伍专业化建设,充实基层执法力量,强化执法队员专业法律学习,开展“案例教学实战演练”相结合的培训活动,重点提升复杂案件处置能力。及时更新执法装备,推进执法全过程记录数字化,建立行政执法案例指导制度,定期开展案卷评查和执法监督,规范执法自由裁量权。深化综合行政执法改革,健全与县级执法部门的协作机制,有效提升执法协同效能。

(三)创新普法模式,增强宣传实效。构建“精准化、多元化”普法体系,针对不同群体需求精准制定普法清单,重点围绕乡村振兴、社会保障、风险防范等领域开展靶向普法。充分运用短视频、直播等新媒体平台,精心打造“乡音普法”品牌,切实增强普法趣味性和感染力。深化“法律明白人”培育工程,开展业务培训4次,充分发挥其在基层普法、矛盾调解中的积极作用,推动法治宣传向基层深入延伸。

(四)完善化解机制,筑牢平安防线。优化“一站式”矛盾纠纷调处中心功能,健全“三调联动”工作规则,加强部门间信息共享和协同配合,有效提升矛盾化解效率。引入数字化矛盾排查预警系统,依托网格员队伍建立常态化排查机制,实现风险点精准识别、提前干预。推广“警律联调”模式,聘请专业律师参与矛盾化解,提升调解专业性,确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”目标的实现。

(五)推进数字赋能,提升服务水平。 全力加快“智慧法治”建设进程,积极推进行政执法监督、政务服务等重点领域的数字化转型工作。精心搭建跨部门数据共享平台,全面优化线上办事流程,确保实现80%以上高频事项“一网通办”“跨域通办”的目标。着力建立法治政府建设数据研判中心,充分运用大数据深入分析执法热点以及矛盾纠纷趋势,为科学决策提供坚实的数据支撑。持续深化政务公开工作,进一步拓宽公开渠道,切实提升政府工作的透明度与公信力。

到2026年,大桥江乡将坚定不移地坚持问题导向,以显著提升治理效能为核心目标,持续深入推进法治政府建设的各项工作,全面补齐短板、大力强化弱项,不断提高依法行政的整体水平,为乡域经济社会的高质量发展提供坚实可靠的法治保障。