2025年,县信访局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想与党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实中央及省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署,紧紧围绕信访工作法治化这一主线,依法忠实履行职责,积极创新工作机制,实现了“四个下降”,全县信访形势持续向好。现将本年度工作情况报告如下:

 一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效  

1.深化习近平法治思想的学习贯彻。县信访局将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,通过党组理论学习中心组专题研讨、干部职工集中学习等形式,推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。一是从实处抓好干部职工学法工作,将学习习近平法治思想纳入干部职工日常学习的重要内容,并作为局党组理论学习中心组的核心学习内容。局党组理论学习中心组已组织开展专题学习2次以上,干部职工集中学习达4次,确保全体干部职工深刻领会其核心要义与精神实质。二是注重学用结合,引导干部职工将学习成果转化为实际工作中的法治思维和法治方式,切实提高运用法治思维和法治方式解决信访问题的能力,2025年,实现“四个下降”“三个不发生”全县信访形势持续向好,信访工作法治化多项指标优于全省平均值。

2.压实党领导法治建设责任。一是成立以党组书记、局长为组长的法治政府建设领导小组,负责对全局法治建设工作进行总体规划和全面部署。副局长任副组长,各部门负责人作为小组成员,形成了自上而下的工作责任体系,确保法治建设工作层层有人抓、事事有人管。二是夯实全员法治素养,常态化组织干部职工学习信访领域法律法规,并积极参与国家、省、市组织的培训工作,圆满完成年度学法考试,干部职工考试合格率达100%,全局尊法学法守法用法的浓厚氛围全面形成;组织开展业务培训10次,累计培训信访干部600余人次,信访干部依法办信能力稳步提升。

3.深化法治建设,维护信访秩序。一是宣教并进,正确引导。坚持教育为基础,正向引导为主旨,通过街头咨询、发放宣传资料等多种形式,结合2025“龙腾潇湘”中国传统龙舟赛系列活动,扎实开展《信访工作条例》实施三周年暨全省第八个信访法治宣传月集中宣传活动,深入推进信访工作法治化,营造依法信访良好氛围,全年发放宣传资料16万余份,覆盖群众16万多人次。与司法、公安部门联合开展法律咨询、宣传9次。二是坚持“法律面前人人平等”,组建工作专班,对无理缠访、非正常上访等行为依法处理,加大对典型案例的宣传力度,发挥典型案件的警示效应。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因  

1.法治素养不均衡。面对新形势新任务,少数信访干部对《信访工作条例》等政策法规的理解不够全面,专业素养和综合能力还有待进一步提升,不熟悉相关法律政策,处理复杂矛盾时“手中有招”的能力不足,在办理信访事项依法精准分类处置不够到位。

2.普法实效性需提升。部分信访群众“信访不信法”的观念尚未完全扭转,对法律法规的理解多停留在表面,遇到问题时仍倾向于通过上访等传统方式解决,而非运用法律武器维护自身权益;非理性信访行为仍时有发生,对《信访工作条例》等法律法规的宣传方式有待进一步创新,部分信访干部在办信过程中未能结合群众的实际需求和关注点开展精准释法释理工作,导致效果欠佳。

3.信访工作法治化水平有待进一步提升。一是在信访事项的受理、办理、督办等环节,虽然有相应制度规定,但实际执行中还是出现部分环节衔接不够紧密,流程不够优化、效率有待提升的问题。二是运用法治手段化解矛盾的能力仍需增强。面对一些复杂信访问题,部分信访干部用法律途径解决问题的意识和能力不足。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排  

1.强化教育培训。定期组织开展信访业务法律法规及政策文件的专题学习与案例研讨活动,重点提升一线工作人员依法按政策办事、规范工作流程、引导群众依法理性表达诉求的能力,推动全员牢固树立法治思维,切实做到严格依法履职。

2.强化责任落实。一方面,压实信访业务责任。从接访环节入手,以清单化方式明确接访、登记、转办、办理、回复等全流程各环节职责,确保责任到人、任务到岗,构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局。另一方面,强化评查监督。通过办信质量评查、案卷评审等手段,对办信责任落实情况与办信质量开展全面综合评查。充分运用并切实发挥“三项建议”作用,推动信访工作责任落实取得扎实成效。

3.创新普法宣传方式。结合信访工作实际,依托接待窗口、网络平台、宣传栏等多元载体,通过以案说法、政策解读、咨询服务等形式,常态化开展法治宣传教育。宣传内容重点围绕信访法律法规、法定途径分类、违法上访行为后果等,引导群众依法理性表达诉求、维护自身权益,逐步扭转“信访不信法”的观念。

4.坚持依法治访。全面贯彻落实《信访工作条例》和信访工作法治化部署要求,紧紧围绕解决问题这个核心,依法分类处理信访诉求,做到程序规范、实体化解到位,确保实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众每一项诉求都依法推进、依法解决。