为深入贯彻落实国、省、市、县关于安全生产风险隐患大排查大整治的工作要求，深刻汲取事故教训，全力防范化解重大消防安全风险，坚决杜绝各类亡人及有影响火灾事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，经乡党委政府研究决定，在全乡范围内开展消防安全高风险隐患整治攻坚行动（以下简称攻坚行动），特制定本方案。

一、目标任务

坚持“人民至上、生命至上”，紧扣全乡安全生产隐患大排查大整治格局，聚焦当前火灾高发、风险集中、问题突出的重点领域、重点场所、重点问题开展全覆盖、拉网式、清零式集中攻坚整治，彻底清零一批存量顽固性隐患、严厉整治一批突出违法行为、关停整顿一批问题突出场所、警示警醒一批责任缺失主体，培养一批消防安全“明白人”。全面压实消防安全属地管理、行业监管、单位主体、基层网格四方责任，健全基层消防治理体系，补齐消防安全基础设施短板，提升全民消防安全素养和自防自救能力，全力推动全乡消防安全形势根本好转，消防本质安全得到根本提升。

二、攻坚内容

聚焦五大类高风险隐患和全民消防宣传培训“九进”进行集中攻坚。具体内容如下：

（一）生产经营性场所“拆窗破网”整治攻坚

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《城市市容和环境卫生管理条例》，紧盯宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商业综合体、医院、学校、养老院、旅游场所、儿童福利院等人员密集场所以及多业态混合生产经营场所、“九小场所”等，严查违规加装封闭式防盗窗（ 网）、铁栅栏、防护栏，违规设置卷帘门、广告牌、隔断设施封堵疏散门窗、安全出口、逃生天窗等致命隐患，坚决彻底打通所有建筑疏散、逃生、救援通道。

（二）电动车“飞线充电”等乱象整治攻坚

整治“入户、上楼、飞线、乱停、滥充”五大顽疾。严厉排查整治电动自行车入户停放、楼道滞留、电梯进车、室内充电、高空飞线跨层充电、超负荷充电等高危违法行为。督促所有小区限期完善集中充电棚、智能充电桩、消防喷淋、监控报警等配套设施，杜绝“只建设、不管理、不使用” 问题。深化电气火灾综合治理，重点排查整治电气线路老化、私拉乱接电线、电器设备带病运行等问题隐患。

（三）居民住宅“楼道堆物”整治攻坚

以老旧小区、无物业小区、高层住宅、城中村为攻坚重点，开展楼道堆物“大扫除、大清理、大整治”专项行动。清理整治楼梯间、楼道、入户通道、弱电井、管道井、楼顶平台等公共区域堆放的纸箱、废品、杂物等可燃堆积物，确保做到：楼道无堆积、井道无杂物、通道无遮挡。

（四）违规“改建改装”集中整治攻坚

聚焦经营性自建房、沿街门店、“九小场所”，针对违规改扩建、违规加层、违规分隔、违规搭建等突出隐患点，整治擅自改变和破坏疏散楼梯间结构和形式、导致楼梯间不能直通室外，改变建筑结构、扩大经营面积、分隔房间、增设夹层、占用防火间距、堵塞消防通道、破坏防火分区、采用聚氨酯泡沫金属夹芯板私搭乱建等违法行为。

开展电动自行车、电动摩托车违规改装、拼装、加装专项治理，重点查处私改电池、更换大容量电池、改装电机、改装线路、私拆限速装置、非法拼装车辆等违法行为，严查非法改装、拼装黑作坊、黑网点。引导群众购买合规车辆、电池，从源头遏制电动车火灾风险。

（五）全民消防宣传培训“ 九进”攻坚

开展消防安全宣传培训“九进”（进机关、进企业、进车间、进工位，进社区、进楼栋、进家庭，进学校、进课堂），将消防安全知识纳入机关干部职工年度培训计划，在机关办公楼内的宣传栏、公告栏、食堂、走廊等公共区域，设置固定的消防安全宣传栏或张贴海报；依托村级宣传栏、电子显示屏、村村响等阵地，同步开展警示宣讲常识普及、隐患提示；紧盯楼栋公共区域，逐栋开展楼栋消防安全提示，引导群众自觉维护疏散通道畅通；紧扣家庭防火重点，通过敲门入户、一对一宣讲、案例警示等方式，普及“三清三关”、电动车安全停放充电、居家用火用电用气安全知识，精准覆盖老人、租户、留守儿童等重点群体；深入校园宣教阵地，将消防安全知识融入日常教学、主题班会，布置一篇消防安全主题作文，以学生带动家庭、以家庭辐射社会。开展实战化应急演练。所有村、学校、卫生院、经营性场所专项行动期间每月至少开展 1 次疏散演练、初期火灾扑救演练，确保全员熟练掌握“报火警、灭初火、快逃生”三项核心技能。通过全覆盖、无死角、分层级、分领域消防安全大培训、大演练专项行动，实现单位、村组、人员全覆盖，全面提升全社会消防安全意识和自防自救能力。

三、 工作步骤

攻坚行动自本方案印发之日起到 2026 年 12 月底结束，共分三个阶段：

（一）动员部署阶段（6月24日至6月25日）：乡党委政府迅速贯彻县委、县政府工作部署要求，召开专题会议研究，细化工作方案，明确责任分整治标准和完成时限，层层动员、全面铺开攻坚工作。

（二）集中整治阶段（6月26日至7月25日）：全面开展建立“ 隐患清单、责任清单、整改清单”，实行挂图作战、销号管理。能立即整改的当场清零，限期整改的跟踪督办、专班跟进、闭环落实，执法整治、宣传演练同步推进，确保隐患动态清零。

（三）巩固提升阶段（7月26日至12月31日）：对所有排查整改点位开展全面复核验收、查漏补缺、清零兜底，严防隐患反弹。全面总结攻坚行动成效、问题短板，提炼成熟工作经验，健全常态化排查、常态化管控、常态化宣教长效机制，推动整治成果常态化、长效化。

四、组织领导

攻坚行动由乡党委书记朱德伟担任总指挥，乡长田平任常务副总指挥，所有副职领导任副指挥，乡卫生院、学校、派出所负责人、各村书记为成员，乡级各部门按照职责分工抓好工作落实。

乡应急办及执法大队统筹攻坚行动整体工作，牵头负责业务指导、督导暗访、隐患复核等工作，及时汇总情况报乡主要领导。各村、乡直各单位按照 “属地管理、分级负责”的原则抓好落实。

五、工作要求

（一）压实工作责任。要压实攻坚责任，深刻认清当前消防安全极端严峻形势，将此次攻坚行动作为当前压倒一切的重点工作、政治任务来抓。坚决摒弃麻痹思想、侥幸心理、松懈心态，层层压实责任、层层传导压力，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务骨干抓落实，确保各项攻坚举措落地落细、见行见效。

（二）从严监管执法。严格落实隐患“零容忍”标准，排查工作不走过场、不留盲区、不存死角。对排查发现的隐患问题立行立改，对拒不整改、屡改屡犯、隐患突出的单位和个人，坚决从严执法、顶格处罚、公开曝光、挂牌督办，做到隐患排查全覆盖、问题整改全闭环、违法行为严震慑、风险隐患全清零。

（三）注重长效长治。坚持集中攻坚与常态治理、治标与治本相结合，在集中清零存量隐患、整治突出乱象的基础上，健全日常巡查、动态排查、联合执法、宣传教育、隐患管控、应急演练长效工作机制，持续加强基层消防责任体系、组织架构、能力水平的建设，补齐基层消防短板，确保基层消防工作“事有人管、责有人担”，全面提升全乡社会面火灾防控综合治理能力水平。

（四）严格督导问责。坚持“多通报、多发督促函、多暗访”，加大通报、督办交办、提醒提示、警示约谈力度，对攻坚行动结束前发生的典型事故一律实行挂牌督办、提级调查，压紧压实责任，推动工作落实。在攻坚行动期间，对行动迟缓、工作敷衍、弄虚作假的单位和个人一律由乡纪委监委进行追责问责。