今年以来,在县委、县政府的领导和县依法治县办的指导下,我乡深入贯彻落实习近平法治思想,以党的二十大和二十届历次全会精神为指引,全面落实中央、省、市、县关于法治建设的决策部署,将法治思维贯穿基层治理全过程,以依法行政、普法惠民、矛盾化解为重点,扎实推进我乡法治政府建设各项工作,为全乡经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将工作开展情况汇报如下:

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化政治引领,夯实法治责任

一年来按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求认真履行,落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导机制,将法治建设纳入全局工作的重要位置,与党建工作、经济工作、底线工作等同部署、同推进、同落实、同检查。定期召开工作推进会,对法治建设、行政执法等工作进行安排部署,细化任务清单,明确责任部门和时间节点,确保法治政府建设各项工作有序推进,切实把法治建设成效作为发展改革工作的重要保障。贯彻落实上级精神,明确目标要求,安排部署工作任务,明确法治建设责任分工,定期摸排新情况、新问题,总结推广好经验、好做法,从而形成了主要领导挂帅、分管领导主抓、各部门协调配合、领导小组办公室负责日常工作的工作格局,推动法治政府建设与业务工作深度融合。

(二)深入理论武装,提高法治素养

坚持“第一议题”制度,将习近平法治思想、宪法及重点法律法规纳入乡党委理论学习中心组学习重点,全年组织专题学习、会前学法8次、乡村干部会集中学法、“三会一课”,学习贯彻党的二十大精神及相关会议精神,始终坚持将党员干部学法用法作为干部理论学习重点任务,严格执行和落实党委中心组和机关工作人员学法规定,落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,组织全乡干部开展年度学法考试,实现党员干部学法全覆盖,提升运用法治思维解决问题的能力。

(三)推进法治实践,提升治理效能

优化营商环境,深入开展行政执法领域“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”的专项行动,推进“放管服”改革。完善政府依法行政机制,推行“湘办通”,提高政府办事效率,优化行政审批流程,尽力提升群众和企业满意度。加强行政执法监督,要求行政执法部门严格规范公正文明执法,倡导“温度”执法。健全社会矛盾纠纷多元化调解机制。学习借鉴新时代“枫桥经验”,做到矛盾早发现、早介入,及时对症下药,健全完善乡、村两级基层人民调解组织,组织村人民调解员进行培训学习,提升调解能力,充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用,今年以来,成功高效化解我乡12起矛盾纠纷。做好社区矫正和安置帮教人员重点管理工作,引导特殊群体知错悔改,遵纪守法,重新融入社会。

(四)聚焦规范执法,提升执法质效

严格执行重大行政决策程序规定。对乡域重大项目建设、资金扶持、民生工程等7项重大事项,全面落实公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序,决策过程全记录、可追溯。提升执法队伍素养。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织行政执法人员参加业务培训和执法资格考试,提升行政执法人员的业务能力和执法水平,配备执法记录仪,实现执法过程全留痕。规范执法流程,明确执法环节和步骤,严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核“三项制度”,及时纠正程序不规范等问题,提升执法规范化水平。建立健全法律顾问制度,聘请麻阳县锦怀律师事务所的律师担任我乡法律顾问,为重大行政决策、规范性文件制定、行政复议和诉讼、合同合法性审查等提供法律意见,推动政府法律顾问全覆盖。

(五)深化普法宣传,营造法治氛围

构建普法格局。制定年度普法工作计划,落实“谁执法谁普法”责任制,构建多部门联动的“大普法”工作体系。根据“一月一主题”宣传活动要求,以“八五”普法为抓手,结合“4·15”国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,开展每月主题法律宣传活动,全年共开展各类集中宣传6次,LED滚动播放40余次,发放宣传资料4000余份。在全乡营造持续、浓厚的学法用法氛围。打造“线上+线下”宣传矩阵。领导干部带头,自觉带头学法守法用法,推进法治学习常态化,不断提高依法决策的意识和能力。进一步健全法治教育网络,针对不同群体的个性特点,有针对性地深入开展了法治宣传进校园、进机关、进乡村等法治宣传活动,运用多样化手段进行宣传教育,营造良好的法治氛围。实施“法律明白人”培养工程,培育村法律明白人共9名,培养基层法律人才,发挥“法律明白人”在普法宣传、矛盾调解中的骨干作用,推动法治观念扎根基层。

(六)取得的成效

在县委、县政府的领导下,我乡立足自身的优势特点,在法治政府建设工作取得了一定成效。一是法治思维更深入人心。通过开展常态化法治教育学习、持续法治宣传等,增强了机关干部的依法行政意识和依法行政理念,建立了良好的法治观念。二是制度建设更完善。通过细化一系列规章制度实施标准和要求,使各执法部门、全体工作人员做到规范执法,树立了依法行政、为民服务的形象。三是行政执法程序更规范。今年来,我乡增加了对行政执法队伍的教育培训力度和频率,树立明确执法标准,严格要求执法人员依法依规开展工作,队伍素质有了明显提升,行政执法行为更加公正、规范,执法公信力得到显著提高。四是社会矛盾化解更有效。通过人民调解、行政诉讼、信访等多元化矛盾纠纷解决机制协同发力,每月开展2次矛盾纠纷排查,让大量矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,全乡社会大局保持稳定,为经济发展提供稳定保障。

  二、2025年推进法治政府建设存在的不足及原因

一是个别干部业务相关的法律知识储备不丰,干部职工学习法律的主动性较弱,未形成常态化自学的学习机制,多依靠集体组织学习。二是法治建设队伍不够健全,基层法治建设和行政执法工作人员数量少,机关干部报考行政执法资格考试的积极性较低。三是普法宣传形式较单一。法治宣传多以张贴海报、发放宣传单为主,干部学习法律知识与开放个性化普法的时间相对有限,专业化普法力量相对薄弱。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

下一步,板栗树乡将严格落实县委、县政府的工作指示,结合“十五五”规划工作要求,全面推进法治政府建设,深入学习习近平法治思想和重要讲话精神,不断加大法治队伍建设力度,强化依法决策能力,提升行政执法质量,创新法治宣传方式,以扭住目标不放松,一张蓝图绘到底的工作方法,真抓实干,开创板栗树乡法治政府建设工作新局面。