2025年,在县委、县政府的坚强领导下,舒家村乡党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕省市县相关部署,立足基层实际,聚焦主责主业,扎实推进法治政府建设各项任务在乡层面落地生根,为全乡经济社会高质量发展和乡村全面振兴提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下:

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

(一)深化思想认识,筑牢法治根基。坚持将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容。全年组织专题学习3次,举办乡村干部法治培训班3期,覆盖300余人次。将法治建设纳入乡年度工作要点和村考核体系,压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好乡村氛围。

(二)依法履行职能,优化治理服务。严格落实权力清单和责任清单,确保“法定职责必须为、法无授权不可为”。深化“放管服”改革向基层延伸。落实重大行政决策程序规定,涉及集体资产处置、重大民生项目等3项决策均履行了公众参与、合法性审查和集体讨论决定程序。健全法律顾问制度,聘请法律顾问全程参与合同审查、纠纷调解和重大决策。

(四)规范执法行为,维护公平秩序。积极配合县直相关部门开展委托执法,加强对乡综合行政执法队的规范管理。全面推行行政执法公示、重大执法决定法制审核制度,规范执法文书。聚焦生态环境、自然资源、农业农村、安全生产等重点领域,开展联合执法检查30余次,依法查处乱占耕地、道路交通隐患、安全生产隐患等问题40余个。推行说服教育、劝导示范、行政指导等柔性执法方式,对首次轻微违法行为以教育纠正为主,努力实现执法效果与社会效果相统一。

(五)多元化解纠纷,促进乡村和谐。坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建“综治中心+司法所+派出所”多元解纷网络。建立“一站式”矛盾纠纷调解中心,整合人民调解、行政调解、司法调解力量,全年成功调解各类矛盾纠纷35起,调解成功率达100%。实施“法律明白人”培养工程,每村一个法律明白人,使其成为乡村普法宣传、纠纷调解的生力军。

(六)强化权力监督,确保清正廉洁。自觉接受乡人大依法监督,定期报告工作。主动公开财政预算、重点项目、惠民政策落实情况等信息。畅通群众监督渠道,公开监督电话,及时处理群众投诉和建议。加强内部层级监督和审计监督,对村级财务进行定期审计。深入开展廉政教育和警示教育,筑牢干部拒腐防变的思想防线。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到工作中存在的短板和不足:

(一)法治能力建设有待加强。部分乡村干部运用法治思维和法治方式处理复杂基层事务的能力尚有欠缺,特别是在处理历史遗留问题、新兴业态管理时,“老办法不管用、新办法不会用”的现象偶有发生。村级“法律明白人”作用发挥不够充分。

(二)执法规范化水平有待提升。乡综合行政执法队伍人员多为兼职,专业性不强,法律素养和执法技能培训需进一步加强。执法全过程记录、法制审核等制度在具体操作层面有时不够严格、规范。与县级执法部门的衔接配合机制有待优化。

(三)矛盾纠纷源头预防需加力。宅基地纠纷、邻里矛盾等依然是引发不稳定因素的主要源头,前端排查预警和疏导化解机制需进一步细化、做实。部分群众“信访不信法”的观念仍需持续引导转变。

(四)公共法律服务供给不均衡。法律顾问作用发挥多集中在乡级层面,对村和普通群众的覆盖深度不足。偏远村庄群众获取便捷高效法律服务的渠道仍不够畅通。

深刻反思问题根源,主要在于:一是思想认识的高度和深度仍有差距,少数干部对法治建设的长期性、基础性认识不足。二是制度执行的刚性有待增强,督查问责力度需加大。三是传统治理惯性在一定范围内存在,创新突破意识不够强。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年,我乡将坚持问题导向,精准发力,持续推动法治政府建设向纵深发展。

(一)在深化学习培训上再下功夫。制定年度学法计划,丰富学习形式,重点加强对《乡村振兴促进法》《土地管理法》《中华人民共和国民法典》等与基层工作紧密相关法律法规的培训考核,提升干部依法行政的实战能力。

(二)在规范权力运行上再加力度。进一步完善乡级决策机制,确保所有重大决策严格履行法定程序。深化政务公开,探索运用数字化手段提升公开实效和监督水平。强化对村级组织行使公权力的监督指导。

(三)在提升执法效能上再求突破。加强综合行政执法队伍专业化建设。加强跨部门联合执法协作,形成监管合力。推广“非现场执法”“说理式执法”等模式。

(四)在化解基层矛盾上再出实招。做强乡“一站式”调解中心品牌,探索“乡贤调解”“线上调解”等新模式。加大普法宣传力度,深化“民主法治示范村”创建,引导群众依法维权。继续做好行政复议、行政应诉工作。

(五)在优化法律服务上再见实效。推动法律顾问服务全面覆盖并有效介入村级重大决策和合同审查。完善乡公共法律服务工作站功能,探索建立村级法律服务联系点或线上服务平台。加大对困难群众法律援助力度。

(六)在压实工作责任上再严要求。坚决落实党政主要负责人推进法治建设职责清单。将法治建设成效作为衡量各级班子和干部工作实绩的重要指标,加强日常督查和年度考核。主动接受各方监督,及时回应社会关切。

新征程上,舒家村乡将以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措,奋力谱写基层法治政府建设新篇章,为全面推进乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村筑牢法治基石。