为深入推进安全生产专项整治行动，彻底治理交通问题顽瘴痼疾，全面提升道路交通安全管控水平，坚决杜绝重特大交通事故，坚决遏制较大交通事故，持续开展交通问题顽瘴痼疾集中整治行动。根据《怀化市交通问题顽瘴痼疾系统整治三年行动方案（2026—2028年）》、《麻阳苗族自治县交通问题系统整治三年行动方案（2026—2028年）文件精神，结合我乡实际，制定本行动方案。

一、整治目标

围绕“人、车、路、企、政”五个方面，继续深入推进交通问题顽瘴痼疾系统整治三年行动，进一步优化“党政加强领导、部门联合共治、社会广泛参与”的交通安全管理格局，使全乡交通安全责任落实明显改观，管控效能明显提升，安全意识明显增强，通行秩序明显好转，安全隐患明显减少，交通事故明显下降，坚决杜绝发生一次死亡10人以上的重特大交通事故，坚决遏制一次死亡5人以上较大交通事故，一次死亡3人以上较大交通事故同比下降，努力实现降事故、保安全、保畅通的总体目标。

二、主要工作职责

（一）专班总体职责

1. 贯彻落实上级交通顽瘴痼疾整治工作部署，结合我乡实际制定三年行动总体规划、年度实施方案和专项整治细则，细化整治任务、明确时间节点、压实工作责任。

2. 统筹协调各办、各站所、辖区学校，卫生院、各村开展联合整治、隐患排查、专项攻坚行动，破解道路交通治理难点、堵点问题。

3. 常态化开展督导检查、暗访抽查，对整治工作推进不力、隐患整改滞后、问题反弹突出的单位和村进行通报督办、追责问效。

4. 定期召开工作调度会、推进会、研判会，分析整治工作形势，梳理存在问题，研究解决对策，总结推广先进经验。

5. 健全长效管理制度，完善巡查管控、隐患治理、宣传教育、应急处置、考核奖惩等工作机制，实现交通顽瘴痼疾常态化、制度化治理。

（二）各办、各站所、辖区学校，卫生院、各村职责：

1. 党政办：负责整治工作统筹协调、公文流转、会议保障、后勤保障，协助做好工作督查、考核通报及综合总结工作。

2. 交管站：牵头落实三年整治主体工作，负责道路交通安全隐患常态化排查、建档立卡、闭环整改；统筹重点路段、农村道路、安防设施排查整治；负责数据统计、信息上报、台账管理、日常调度。

3. 应急办：将道路交通安全生产纳入全乡应急管理体系，参与道路交通事故应急处置、隐患风险研判；督促相关单位落实交通安全安全生产责任，开展交通安全应急演练。

4. 综合行政执法大队、派出所：联合开展交通执法专项行动，重点查处无证驾驶、酒后驾驶、超速超员、货车超载、农用车载人、非标电动车违法通行等突出违法行为；整治占道经营、违规停车、马路施工等道路通行乱象。

5. 宣传办：负责交通安全宣传教育工作，常态化开展进村、入校、入户宣传，聚焦“一老一小”、农村驾驶人等重点群体，普及交通安全法律法规和安全常识，营造全民共治的良好氛围。

6. 学校：负责校园周边交通秩序整治，开展学生交通安全主题教育，落实校园上下学交通值守，防范学生道路交通安全事故。

7. 农业农村办：负责农机车辆、农用运输车安全监管，排查整治农机交通违法隐患，开展农机驾驶人安全教育。

8. 卫生院：建立道路交通事故应急救援联动机制，开通事故救援绿色通道，做好伤员救治、应急救护知识普及工作。

9. 各村：落实属地管理责任，开展辖区道路日常巡查、隐患排查上报；常态化开展村民交通安全宣传劝导；管控村内重点车辆、重点驾驶人，配合专班开展专项整治工作，筑牢村级交通安全防线。

三、整治重点内容

结合我乡道路交通安全基础薄弱、农村道路占比高、山区路段多、非标电动车保有量大、农村客运安全压力大、闭环管理机制落差大等实际情况，重点整治以下六类问题：

（一）工作责任落实缺位。重点整治属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任不落实问题，解决部分站所、行政村对交通安全工作重视不够、履职不力、协同不畅，企业安全主体责任悬空等问题。

（二）交通安全意识不强。重点解决农村地区群众交通安全意识薄弱，“一老一小”、进城务工人员等群体交通法规知晓率低，驾乘摩托车不戴安全头盔、行人横穿马路、非机动车逆行闯红灯等不文明交通行为多发问题。

（三）道路风险隐患较多。重点治理城市和农村地区道路隐患及高速公路路域环境，聚焦临水临崖、急弯陡坡、穿村过乡路段，完善防护设施、优化交通组织，解决农村道路标志标线缺失、安全防护设施不足等突出问题。

（四）重点车辆监管薄弱。重点淘汰老旧柴油货车，规范非标电动车管理，加强农村客运车辆、校车安全监管，解决农村客运车辆安全性能不达标、校车管理不规范、非标电动车违法上路等问题。

（五）不合格驾驶人驾车。重点整治驾驶人培训考试环节监管不严问题，动态清理不符合安全驾驶条件的重点车辆驾驶人，解决驾驶人无证驾驶、准驾不符、涉毒涉酒驾驶等突出问题。

（六）交通违法行为突出。重点加强联合执法，整治超员超载、非法营运、酒驾醉驾、农用车违法载人、摩托车电动车违法骑行等易肇事致祸违法，解决农村地区交通违法查处力度不足、管控薄弱等问题。

四、工作要求

1.强化组织领导。按照“思想不松、队伍不散、机制不变、重点聚焦”的工作要求，明确具体整治标准和整治措施。强化“两站两员”，交通劝导员和村辅警每周上路劝导2次，每月对辖区内的交通隐患进行1次排查。

2.强化措施、落实责任。全乡各站所要根据交通安全面临的新形势、新任务、新要求，全面加强工作保障，确保整治行动高效顺利推进并取得实效。要紧跟人工智能发展新趋势，推进人工智能在城市交通、事故处理、执法管理、便民服务等场景的有效应用。进一步破除部门间信息壁垒，加强前端感知设备建设，探索推广无人机管交通，提升路面交通态势感知预警和处置能力。

3.强化社会协同。全面实行社区、村组交通安全“网格化”管理，对顽瘴痼疾实施有奖举报，推动形成齐抓共管、全民参与的整治格局。

4.强化宣传教育。每半年开展一次交通安全宣传进学校、进企业、进农村、进社区等活动，每村至少布置1块交通安全宣传栏、固定5条交通安全标语，营造家喻户晓的浓厚氛围，提升集中整治的社会辐射面和群众参与度。

5.强化考核督办。进一步加强整治工作考核督办，定期开展实地巡查，对整治工作不力的进行提醒、约谈、通报，对年内发生1起较大交通事故的实施挂牌督办，年度考核不得评为优秀等级；对年内发生2起以上较大交通事故的实施“黄牌警告”，年度考核不得评为良好及以上等级；对年内发生重大以上交通事故的实施交通问题顽瘴痼疾集中整治工作“一票否决”。