各村（社区）、镇属各部门：

为切实做好消防安全高风险隐患整治工作，根据上级有关要求结合我镇安全生产工作实际，经党委政府研究决定，特制定本细则，请务必抓好落实。

一、目标任务

坚持“预防为主、防治结合、综合治理、闭环销号”原则，聚焦辖区消防安全突出风险隐患，开展全覆盖、拉网式、地毯式排查整治。通过专项攻坚，全面摸清全镇消防安全隐患底数，彻底整改存量隐患、严控增量隐患，健全常态化消防监管、宣传教育、应急处置机制，压实镇村两级、经营主体、居民家庭三方消防责任，全面提升基层火灾防控能力和群众消防安全意识，实现隐患清零、风险降级、事故杜绝的工作目标。

二、攻坚内容

聚焦五大类高风险隐患和全民消防宣传培训“九进”进行集中攻坚。具体内容如下：

（一）生产经营性场所“拆窗破网”整治攻坚

紧盯全镇宾馆饭店、公共娱乐场所、农贸市场、医院、学校、养老院、多业态混合经营场所及“九小场所”，严查违规封闭防盗窗网、广告牌、隔断、卷帘门封堵疏散通道、安全出口等隐患。以东街、西街集镇沿街商铺、经营性自建房、人员密集场所为核心，组织逐户摸排建档、建立隐患清单，向经营业主下达整改文书，明确防盗网预留逃生口、疏散通道两侧2米无遮挡等整改标准，限期7日内自主整改；逾期不改由镇综合行政执法大队联合锦和派出所上门联合执法处置，清零集镇存量隐患。同步落实消防安全联系人、管理员分片包干制度，经营性场所配备专人包干管理，无物业小区、楼栋落实专人担任消防安全管理员，统一公示岗位信息并报备县消安委；依托网格化巡查机制，网格员每月全覆盖排查并签字归档台账，隐患分级处置，一般隐患由村社区督促整改，复杂隐患依托消防委托执法依法查处，重大隐患及时上报移送县级消防部门处置。

（二）电动车“飞线充电”等乱象整治攻坚

紧盯电动自行车入户、上楼、飞线、乱停、滥充五大隐患，整治楼道停放、电梯载车、室内充电、跨层飞线、超负荷充电等危险行为，聚焦东西街社区自建房、商铺、集中居住区逐栋逐户摸排建账，对违规充电住户、商户下达整改通知，3日内拆除私拉充电线路、清理楼道杂物，逾期不改的，将通过联合执法收缴设备并处罚。联合供电所排查经营性自建房、老旧住宅线路老化、私拉乱接、电器带病运行电气隐患，做到立查立改。大力推广独立式智能烟感报警器入户，重点覆盖经营性自建房、老旧住宅、特殊困难家庭。

（三）生产经营性场所“生命通道”整治攻坚

紧盯经营场所消防通道、安全出口，严查消防车道堵塞、疏散楼梯上锁堆物、门窗设障碍物、日常巡查缺位四类问题，重点整治东西街集镇商铺与人密场所，分片逐户排查建立隐患台账，下达整改通知，明确消防车道净宽不低于4米、立即清理堵塞遮挡物，限期7日整改到位，逾期依法强制清理并处罚。建立网格员每周巡查、应急办每月回头看网格长效机制，消防安全联系人、管理员与网格员定期会商研判隐患；严格落实火灾分级警示教育机制，辖区发生亡人火灾后第一时间组织现场警示教育，同步压实事故追责问责机制，出现亡人火灾按权限开展事故调查追责，多发亡人火灾实行上级挂牌督办。

（四）居民住宅“楼道堆物”整治攻坚

覆盖东西街集镇居住区、各村村组民居，开展楼道庭院杂物清理专项行动，重点清理楼梯间、入户通道、强弱电井、楼顶、房前巷弄可燃杂物，彻底消除占用疏散通道、遮挡逃生出口隐患，实现楼道、井道、通道、庭院无堆积杂物。依托网格化管理每月开展一轮全域隐患排查，台账统一收集报备县消安委；常态化落实半年不少于1次全镇集中“敲门行动”，上门宣讲用火用电、电动车安全知识；全面普及智能烟感报警器，优先为独居老人、留守儿童、残障家庭安装布设。

（五）违规“改建改装”集中整治攻坚

紧盯集镇两大社区沿街门店、九小场所、经营性自建房及各村农户自住、经营两用房屋，集中开展违规改建改装专项整治行动。重点排查整治辖区房屋擅自改扩建、违规加层、私自隔断、搭盖临时棚屋等问题，严厉查处擅自改动疏散楼梯结构、封堵逃生通道、占用防火间距、破坏房屋承重结构、私自增设夹层、违规扩大经营区域等隐患行为。坚决整治使用泡沫夹芯板等易燃材料搭建房屋、隔断隔间、搭建临时储物棚等违法行为。同步深化电动车辆安全专项治理，重点强化集镇电动车、摩托车售卖、维修门店常态化监督检查与安全宣传，严查门店私自改装线路、更换大容量电池、拆除限速装置、改装电机、非法拼装车辆等违规经营行为，全面排查整治社区、村内隐蔽性非法改装、拼装小作坊、黑网点。常态化对经营门店开展安全宣讲，督促商户落实主体责任，严禁非法改装、拼装、售卖不合规车辆及配件。广泛引导群众选购合规车辆、正规电池，从销售端、维修端、使用端全方位堵塞安全漏洞，从源头遏制电动车火灾风险，切实筑牢镇村消防安全防线。

（六）全民消防宣传培训“九进”攻坚

对照全县消防宣传“九进”工作部署，分层分类开展常态化宣传、精准科普与实战演练，全方位提升群众自救能力。抓实机关企业宣传，将消防知识纳入干部职工常态化学习，全域布设警示宣传阵地；抓实社区村组家庭宣传，依托广播、书屋、党群阵地普及防火逃生知识；每季度组织1次镇村消防力量开展“敲门行动”，由消防安全联系人、消防安全管理员对小单位小场所、居民家庭逐户上门指导查改火灾隐患，提醒用火用电用气安全，发放“三清三关”告知书;针对失能独居、智障残障等重点人群，明确镇村（社区）干部或党员开展“一对一”帮扶；抓实校园课堂宣传，开展消防班会、警示教育，以学生带动家庭全域宣传；抓实商铺场所宣传，入户开展隐患提醒实操教学，压实经营主体自查责任；专项行动期间，坚持每月组织村、企业、经营场所开展疏散灭火实战演练。同步统筹基层消防队伍建设与人才培育，落实消防联勤调度、拉动演练制度，积极组织锦和镇干部职工考取执法资格证，满足执法需求；镇消防站每年至少组织镇村应急队伍开展1次全员培训，打造本土消防安全“明白人”队伍；加强亡人火灾警示教育、事故调查追责、隐患分级督改、网格化巡查、智能烟感推广、消防联系人管理员公示备案全链条长效管理机制，构建全域闭环消防治理体系。

三、工作步骤

攻坚行动自本方案印发之日起到2026年12月底结束，共分三个阶段：

（一）动员部署阶段（6月25日至7月8日）：镇党委政府迅速贯彻县委、县政府工作部署要求，召开专题会议研究，细化工作方案，明确责任分工、整治标准和完成时限，层层动员、全面铺开攻坚工作。各行业部门根据本行业本领域整治细则，压实行业监管责任。

（二）集中整治阶段（7月9日至7月25日）：全面开展建立“隐患清单、责任清单、整改清单”，实行挂图作战、销号管理。能立即整改的当场清零，限期整改的跟踪督办、专班跟进、闭环落实，执法整治、宣传演练同步推进，确保隐患动态清零。

（三）巩固提升阶段（7月26日至12月31日）：对所有排查整改点位开展全面复核验收、查漏补缺、清零兜底，严防隐患反弹。全面总结攻坚行动成效、问题短板，提炼成熟工作经验，健全常态化排查、常态化管控、常态化宣教长效机制，推动整治成果常态化、长效化。

四、组织领导

攻坚行动由镇党委书记蒙永刚担任总负责，镇党委副书记、镇长滕彪总调度，相关副职领导负责各自分管领域攻坚行动工作。田连云同志负责攻坚行动日常工作的安排调度，镇应急办统筹攻坚行动整体工作，牵头负责业务指导、督导暗访、隐患复核等工作，及时汇总情况报镇党委政府主要领导。各村（社区）按照“属地管理、分级负责”的原则抓好落实。

五、工作要求

（一）压实工作责任。各村（社区）各部门要压实攻坚责任，深刻认清当前消防安全极端严峻形势，将此次攻坚行动作为当前压倒一切的重点工作、政治任务来抓。坚决摒弃麻痹思想、侥幸心理、松懈心态，层层压实责任、层层传导压力。在全镇形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务骨干抓落实”的工作氛围，确保各项攻坚举措落地落细、见行见效。

（二）从严监管执法。严格落实隐患“零容忍”标准，排查工作不走过场、不留盲区、不存死角。对排查发现的隐患问题立行立改，对拒不整改、屡改屡犯、隐患突出的单位和个人，坚决从严执法、顶格处罚、公开曝光、挂牌督办，做到隐患排查全覆盖、问题整改全闭环、违法行为严震慑、风险隐患全清零。

（三）注重长效长治。坚持集中攻坚与常态治理、治标与治本相结合，在集中清零存量隐患、整治突出乱象的基础上，健全日常巡查、动态排查、联合执法、宣传教育、隐患管控、应急演练长效工作机制，持续加强基层消防责任体系、组织架构、能力水平的建设，补齐基层消防短板，确保基层消防工作“事有人管、责有人担”，全面提升全镇社会面火灾防控综合治理能力水平。

（四）严格督导问责。坚持“多通报、多发督促函、多暗访”，加大通报、督办交办、提醒提示、警示约谈力度，对攻坚行动结束前发生的典型事故一律实行挂牌督办、提级调查，压紧压实责任，推动工作落实。在攻坚行动期间，对行动迟缓、工作敷衍、弄虚作假的村（社区）和个人一律由镇纪委监委进行追责问责。