根据县委巡察工作统一部署，2025年9月15日至2025年11月14日，县委机动巡察组对我校进行了巡察。12月30日，巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县委党校坚持把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，全面压实整改责任，系统推进问题整改，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音，切实把整改成效转化为提升党校工作能力、推动全县干部培训事业发展的强大动力。

截至6月26日，巡察反馈的12个具体问题，已完成整改11个，未完成整改1个；巡察移交的9个立行立改问题，已完成整改9个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：落实巡视巡察问题整改欠到位

1. 落实上轮巡察整改欠到位。一是上轮巡察反馈的“工作作风不实，日常管理宽松软，工作纪律执行不严，部分教职员工脱岗、迟到、早退”的问题仍然存在。二是巡察整改资料中制定的《2021年麻阳县委党校会议管理制度》、《食堂管理制度》未经校委会会议研究讨论。

整改结果：整改完成

整改情况：1.提高政治站位， 严抓作风纪律，实行上下班考勤机签到制度，制定<<中共麻阳苗族自治县委党校（县行政学校）平时考核工作方案>>，实行一季度一考核，并与干部职工评先评优挂钩。教师郑某某2025年年度考核定为不合格等次，教师滕某某2025年年度考核定为基本合格等次。2. 规范制度程序：对《2021年麻阳县委党校会议管理制度》、《食堂管理制度》对照现有要求进一步进行修改完善，并于2026年3月18召开校委会研究通过后实施。

（二）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求有差距

2、“党校姓党”的政治属性彰显不充分。一是落实管党治党主体责任存在不足。党组织主要负责人第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”履行欠到位。部分大额开支没有按照“三重一大”制度要求经过县委党校领导班子会议研究。如，2024年10月付高村镇中寨坪村2024年工作经费31783元，未经会议研究。未按要求明确1名班子成员协助书记主抓巡视巡察工作；未明确1名干部担任巡视巡察工作专干。二是从严治校有差距。党校教师违纪违规现象时有发生。如教职人员李某某未经审批违规出国境后长期滞留国外不返岗被开除公职；教职人员郑某某违规经商、违反生活纪律，2025年受到留党察看两年、行政撤职处分；2024年教职人员滕某某长期病假且不遵守人事管理制度，年度考核定为不定等次。三是斗争精神有欠缺。对干部职工管理上存在“老好人”现象。县委党校没有严格落实相关人事管理制度，对部分不上班和不按规定上下班打卡的教职员工听之任之，致使人事管理和考勤制度流于形式。

整改结果：整改完成

整改情况：1. 进一步严格遵守“三重一大”制度。已完善落实《中共麻阳苗族自治县委党校财务管理制度》，明确开支在5000元以上需经县委党校领导班子会议研究。明确县委党校教育长协助常务副校长主抓巡视巡察工作；明确办公室主任同志担任巡视巡察工作专干。2.已对不遵守纪律规矩的干部职工进行相关处理，教师郑某某2025年年度考核定为不合格等次，教师滕某某2025年年度考核定为基本合格等次。并制定出台了《中共麻阳苗族自治县委党校平时考核工作方案》，加强对干部职工平时考核，强化日常督查。3.弘扬斗争精神，出台《中共麻阳苗族自治县委党校平时考核工作方案》，做到一季一考核，做到用制度管人管事。

3、落实质量立校有差距。一是师资力量薄弱。全校教师11人，有2人长期不上课，实际专职教学的仅9人，占全体干部职工总人数30%,达不到《党校工作条例》规定的最低40%的要求。师资力量严重不足，每年多需外聘省、市党校专家教师授课。二是业务水平有待提升。部分教师对党的理论“知其然，不知其所以然”，缺乏对原著和文件的深入研读，导致授课内容浅显，逻辑性不强。如，对政策的讲解，无法结合历史背景或现实案例进行深入剖析。三是专业能力不足。部分教师专业背景与授课内容不匹配，一人承担多门课程，导致“万金油”式教学，难以打造精品课。四是教师进修培训不足。教师培训机会少，缺乏长期提升机制，知识更新滞后，难以满足学员对内容多样性和深度的需求。

整改结果：整改完成

整改情况：1.已由县人才工作领导小组引进张某某、谢某2名硕士研究生。经校委会研究，指定由教学经验丰富的高级讲师、原理论研究室主任张某某同志与青年教师结对，通过传帮带逐步提高新进教师的教学科研能力。进一步优化教师结构，聘请湖南学会理事、麻阳县苗学会副会长雷某某担任客座教授（任期三年）。2.贯彻落实中央党校办公厅下发的《关于印发2026年春季学期地方党校（行政学院）相关班次基本课程的通知》要求，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为县委党校中青年干部、乡科级干部培训的重要课程，做到逢训必讲。学习习近平关于党校工作的重要论述已列入每年春、秋两个学期入学教育的必讲课，由县委党校常务副校长讲授。新党校工作条例颁布后，县委党校常务副校长于2025年10月19日至21日参加了省委党校秋季学期《中国共产党党校（行政学院）工作条例》专题研讨班学习，组织干部职工深入学习新党校工作条例。党的二十届四中全会召开后，县委党校及时组织校委会成员及骨干教师共计9人作为县委宣讲团成员下沉到乡镇、机关单位一线开展全会精神宣讲活动。3.人才引进时注重学科分类，优先引进学校紧缺学科类教师，力争整个教师队伍结构逐年完善。制定《中共麻阳县委党校科研工作管理办法》制度，明确教师工作职责及任务量。组织骨干教师参加省市县三级党校虚拟教研室“云备课”活动，每年安排教师备课，由分管教学的领导、教务室负责同志参与听课、新课试讲，严把教学质量关。4.制定教师轮训计划，分批次选送教师参加各级党校培训，教师张某某参加中央党校培训。

4、为党育才献策有差距。一是教学培训创新不足。县委党校在教学方面主要以讲授式为主，新课程、新教学模式的开发有短板，缺乏情景模拟式、体验式、研讨式、案例式教学。学习理论满足于一般性理解，缺乏全面深刻性、实际操作性；教学调研质量不高，教研效果发挥不明显。二是教学质效不佳。在围绕县委“一县三地、三水五色”战略目标开展课题研究较少，课题科研前瞻性、指导性不够。课题成果较其他县偏低偏少。从怀化市委党校校级重点课题结项情况的通报来看，2023-2024连续两个年度，麻阳县委党校的课题研究结项数均为1项，立项结项数远低于怀化市其他县4-6项的平均水平。四是在科研咨政、建言献策方面有不足。围绕县委、县政府中心工作、针对麻阳经济社会发展中的现实问题开展深度研究并提供决策参考的能力相对较弱，未能充分发挥“为党献策”作用。2021年至今，仅2023年1篇科研咨政报告被县委、县政府采纳。

整改结果：整改完成

整改情况：1.2026年开发案例式1堂、研讨式1堂，目前《宋家湾村柑桔产业发展的经验与启示》（研讨式）、行政执法个体案例分析（案例式）2堂新课已完成初稿撰写。2.县委党校第三课题组教师周某某、张某某围绕麻阳龙舟文化撰写的《做好麻阳龙舟四大篇文章》得到县委副书记、校长的肯定性批示。3.2026年5月，张某某、张某、谢某3位年轻教师申报的课题获得怀化市委党校系统课题立项，张某、张某某、王某某等3名教师的课题经评审通过，予以结项。2026年6月提交三篇高质量论文参加全省党校（行政学院）系统理论研讨会。4.建立《中共麻阳县委党校重点科研课题管理办法》制度，鼓励教师参加撰写论文参与省委、市委党校系统课题研究。2026年县委党校第32期中青班组织教师、学员一起深入到锦和镇、舒家村乡围绕乡村治理、产业发展等主题开展调查研究，形成调研报告得到县政府副县长等领导的肯定。

5、校园安全存在隐患。一是县委党校背后未修建围墙，未能实现完全封闭。周边村民上山劳作及丧葬出殡都从县委党校进出，还存在社会人员自由出入现象。二是校园围墙因后续施工地面填高挤压致墙体出现一定程度的倾斜、开裂及高度不达标。三是食堂外墙边安装有一配电箱，底部离地高度仅1米左右，配电箱未锁、电线未装套管，存在一定的安全隐患。

整改结果：整改未完成

整改情况：1、已组织人员对校园背后靠山体一带围墙的修建进行相关预算，并拟定修建方案，及时向相关领导进行了汇报。但因财政资金等问题暂未能实施，后续县委党校将继续向相关县领导进行汇报，争取支持。2、博胜羽毛球馆周边围墙已完成加固及加高处理。3.已组织人员对食堂外墙的配电箱按安全规定进行重新安装。

6、意识形态领域工作不够扎实。一是对意识形态工作极端重要性认识不足，履职意识不强。2023年、2024年、2025年未专题研究意识形态工作和风险分析研判，2024年分析研判过于简单，针对性不强。二是“第一议题”制度落实有欠缺、会议记录不规范。在落实“第一议题”制度上，相关资料和记录不够完善。2023年、2024年党支部落实“第一议题”制度不到位，没有交流发言和贯彻落实意见。

整改结果：整改完成

整改情况：1、我校将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、党中央关于意识形态工作的决策部署以及上级党委和县委的工作要求，纳入校委理论学习中心组和全体教职工政治理论学习的核心内容。自整改以来，已组织校委理论学习中心组专题学习研讨4次、全体教职工集中学习1次，累计开展意识形态专题学习5次。2、严格履行校委主体责任、校主要领导第一责任人责任和分管领导直接责任。自整改措施制定之日起，已将意识形态工作纳入校委重要议事日程。2026年3月、6月已分别召开两次校委专题会议，专门研究部署意识形态工作，对上半年意识形态工作重点任务进行专题安排，对下半年工作进行分析研判和部署，制定了具有针对性的工作措施。3、建立健全了意识形态领域风险分析研判机制。2026年6月召开了上半年意识形态分析研判会。同时建立了意识形态领域风险隐患台账，实现风险隐患闭环管理。4、严格制度规范记录方面，规范“第一议题”落实。修订完善了校委会议、党支部“三会一课”等议事规则和学习制度，自整改以来，校委会、支部党员大会等各类会议共召开11次，均严格落实“第一议题”制度。会议组织者提前将“第一议题”学习内容告知参会人员，确保学习准备充分。改变了过去“第一议题”学习“一念了之”的做法。每次“第一议题”学习后，均组织参会人员围绕学习内容，结合党校工作实际和个人岗位职责进行深入交流发言，校委成员、党支部委员带头谈认识、谈体会、谈思路。规范会议记录，做到全程纪实。明确了专人负责会议记录工作，明确了记录标准，增强了记录人员的责任意识和专业能力。确保记录要素齐全、内容详实、格式规范，能够真实还原会议过程和决策形成过程。

（三）执行新时代党组织路线方面有偏差

7.堡垒作用发挥不明显。存在抓党建工作措施不足、不敢较真碰硬等问题。机关支部委员因人员变动，未能及时补选到位；主体培训班临时党支部功能作用发挥不充分，未能充分激活党支部“熔炉”作用，从而进一步强化学员党性锻炼、开展思想交流、进行相互监督。党员先锋模范作用发挥不明显。部分党员对自身定位不清，在干部职工中模范带头作用较弱。

整改结果：整改完成

整改情况：1.按程序建立健全支部班子，已于2026年1月21日召开党员大会正式补选，选出谭某某为支部委员，并召开支委会选出副书记1名。2026年1月28日县直机关工委已批复。2.加强党员教育管理，对党员同志结合实际岗位进行设岗定责。一级主任科员、前任副校长舒某主动请缨到兰丝垅村担当工作队队员，发挥党员先锋模范作用，积极开展乡村振兴工作。3.在主体班试行班长、书记“一肩挑”，充分发挥班支两委干部的主观能动性，校委、校支部成员不定期与班支两委干部沟通交流，激发其积极主动开展支部活动，最大程度上激活临时党支部"熔炉"作用。

8.组织生活不严肃。一是组织生活会签到表不规范、未注明时间。如，2021年度组织生活会到会人数为21人，但只有16人签到。二是党员自评互评发言与对照检查表的记录不一致。三是党员互评环节对其他同志的意见和建议缺乏辣味，甚至是敷衍了事。如，个别党员对其他同志的批评意见和建议为“领导辛苦了，注意保重身体”这一句话。

整改结果：整改完成

整改情况：1.深化思想认识，加强党员对习近平新时代中国特色社会主义思想及关于党内政治生活重要论述的学习，筑牢严肃党内政治生活基础。2.严格组织生活会程序标准，2025年度组织生活会已于2026年3月20日召开，并按照要求在会议记录本上填写会议时间、会议主题等，落实组织生活会人员签到；在深入查摆问题上，党员同志把自己，职责和工作摆进去，重点围绕四个方面查摆自身突出问题，找准思想根源 ，在开展批评与自我批评环节，党员同志既正视问题，敢于揭短亮丑，重点查找自身思想问题，遵规守纪问题，又出于公心开展相互批评，指出不足及其危害，相互批评不讲客套话，精准查摆问题，批评与自我批评的深度与辣味有了很大提升。

9.制度建设不健全。县委党校未按要求建立《因私出国（境）登记备案人员管理台账》《因私出国（境）审查审批汇总表》，未制定因私出境管理制度。

整改结果：整改完成

整改情况：及时更新本单位应登记备案人员名单，持续坚持因私出国（境）证照（护照、通行证等）的集中收缴与统一保管工作。建立了《因私出国（境）登记备案人员管理台账》《因私出国（境）证照集中管理台账》及《因私出国（境）审查审批汇总表》。经排查，目前，县委党校因私出国（境）证照（护照、通行证等）办理总人数3人，其中2名县管干部证照由县委组织部统一保管，人才引进1名老师的证照由县委党校人事干部集中保管。

10. 党建工作不扎实。支部主题党日活动无工作计划。2021-2024年度，均未发现党支部主题党日活动工作计划，其中2024年度支部主题党日活动无计划、无方案、无会议记录、无活动照片等，2025年度无主题党日活动年初计划。党员发展有不足。2020年至今，县委党校未发展过党员，未建立入党积极份子培养机制；党费收缴总和与实际不一致。县委党校机关支部2021年党费收缴统计表中存在有部分四舍五入及少缴等情况。

整改结果：整改完成

整改情况：1.牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，严格按要求开展党建主题党日活动，已制定好2026年度主题党日活动计划方案，并将相关记录及活动照片记录在“一月一课一片一实践”支部主题党日活动记录上。2.把发展党员工作纳入支部重要议事议程，加强对张某、张某某、谢某等年轻教师的培养。严把发展关，坚持做到成熟一个发展一个，已于2026年5月6日召开党员、群众推荐大会，确定发展张某某同志为入党积极分子。3.严格核算党费交纳基数，加强党员教育提醒，将党费收缴纳入支部考核，对不按规定交纳党费的党员督促整改，缴纳到位。对2021年至2025年党费收缴情况进行重新核算，对收缴不到位的，已开展补交工作。

三、集中整改期内未完成的整改事项

1．校园安全存在隐患。一是县委党校背后未修建围墙，未能实现完全封闭。周边村民上山劳作及丧葬出殡都从县委党校进出，还存在社会人员自由出入现象。二是校园围墙因后续施工地面填高挤压致墙体出现一定程度的倾斜、开裂及高度不达标。三是食堂外墙边安装有一配电箱，底部离地高度仅1米左右，配电箱未锁、电线未装套管，存在一定的安全隐患。

整改结果：整改未完成

整改情况：1、已组织人员对校园背后靠山体一带围墙的修建进行相关预算，并拟定修建方案，及时向相关领导进行了汇报。但因财政资金等问题暂未能实施，后续县委党校将继续向相关县领导进行汇报，争取支持。

四、继续深化后续整改

县委党校将以高度的政治自觉，持续抓好巡察整改“后半篇文章”，坚持举一反三、标本兼治，着力构建长效机制，推动整改成果最大化、长效化。

（一）保持整改韧劲，持续跟踪问效

对已完成的整改事项，建立常态化跟踪机制，对阶段性完成的整改事项，紧盯关键环节和难点堵点，发扬“啃硬骨头”精神集中攻坚；对需要长期坚持的整改事项，制定持续深化方案，明确阶段性目标和工作措施，确保整改工作经得起检验。

（二）注重统筹结合，放大整改效应

坚持把巡察整改与贯彻落实上级重大决策部署相结合，确保政令畅通、令行禁止；与全面从严治党相结合，压实管党治党责任，强化监督执纪；与队伍建设相结合，提升专业素养，锤炼过硬作风。

（三）健全体制机制，实现长效常治

在抓好具体问题整改的同时，深入剖析问题产生的根源，坚持整改目标不变、工作力度不减，对巡察发现的共性问题和深层次问题举一反三。以此次整改为契机，全面加强薄弱环节建设，从制度完善、管理强化、基础夯实等多个维度入手，着力构建堵塞漏洞、解决问题的长效常治工作机制，从根本上遏制各类问题的发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有

意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-5882455。

 

中共麻阳苗族自治县委党校

2026年8月31日