中共麻阳苗族自治县自来水有限责任公司支部委员会关于巡察整改进展情况的报告
麻水党字〔2026〕04号
中共麻阳苗族自治县自来水有限责任公司支部委员会关于巡察整改进展情况的报告
根据县委统一部署，2025年9月15日至11月14日，县委第二巡察组对县自来水公司党支部开展巡察，2025年12月31日反馈巡察意见。公司党支部高度重视、照单全收、坚决整改，现将整改进展情况报告如下。
一、组织整改落实情况
党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把巡察整改作为重大政治任务。第一时间组建整改领导小组，党支部书记牵头抓总、班子落实“一岗双责”，压实各级整改责任。先后召开整改推进会28次，制定并完善相关制度12项。问责追责4人。对照反馈问题制定整改方案，细化问题清单，实行台账销号、闭环管理；常态化督导督办，对整改滞后事项约谈问责。同步抓实“第一议题”学习、优化供水服务、从严管党治党、完善长效制度，全方位推动整改落地见效。
截至6月8日，巡察反馈的20个具体问题，已完成整改18个、基本完成1个、长期整改1个；未完成整改0个；巡察移交的18个立行立改问题，已完成整改17个，正在整改1个；巡察移交的2件信访件，已办结2件。
二、集中整改期内已完成的整改事项（含整改完成事项和阶段性完成的整改事项）
（一）反馈问题：关于“落实上轮巡察反馈问题整改不够到位”问题整改情况
1.仓库管理不规范，纸质登记、账实不符，盘盈17.99万余元
整改结果：已完成
整改情况：已全面完成2022—2025年度库存商品全盘盘点，依规分类处置盘盈、盘亏资产并规范账务调整，实现账账、账实相符。优化仓储管理架构，明确由党政办主任专职统筹管理、财务股全程监督审核；启用仓储信息化管理系统，实现物资出入库电子化登记、全流程溯源管控。修订完善《仓库管理制度》，常态化组织业务人员信息化实操培训；把仓储管理工作纳入年度绩效考核，定期开展仓储管理专项“回头看”。
通过整改，仓储管理制度闭环落地，库存管控精细化水平显著提升，物资损耗、账务差错问题得到有效遏制。
（二）关于“执行党中央重大决策部署及上级工作要求有差距，落实供水民生工程有不足”问题整改情况
1.意识形态工作薄弱，政治教育不深入、党建材料不规范
整改结果：已完成
整改情况：严格落实“第一议题”学习制度，常态化抓实理论学习和职工思想教育；建立党建材料起草、初审、复审、终审四级审核机制，从源头防范文稿纰漏差错；抓实各类宣传阵地管控，规范微信工作群信息发布，常态化开展谈心谈话，压紧压实意识形态工作责任制。
通过整改，党员干部理论素养持续提升，党建文书质量明显改善，阵地风险隐患有效化解，意识形态管理规范化水平全面提高。
2.主责主业落实有差距，管网改造滞后、漏损率超标、供水保障不足
整改结果：已完成
整改情况：加快老城区供水管网改造，全速推进剩余路段工程施工；主动对接住建、水利等主管部门，有序推进城中村及周边村组管网接驳扩容，不断扩大城乡供水覆盖面。通过落地分区计量、智能在线监测、老旧管网更新等举措，管网漏损率实现稳步下降；从严规范市政消火栓管护，定点布设公共取水点位，有效遏制私搭乱接、违规取水等违规用水问题。及时处置管网爆漏、水压偏低、水表计量异常等民生诉求，依规清退系统错算多收水费，供水短板逐步补齐，群众涉水投诉量显著回落。
经过系统性整改，城乡供水一体化建设提速见效，管网运维智能化、规范化水平大幅提高，水资源损耗得到精准管控，历史涉水收费纠纷得到有效化解，供水基础设施保障能力、便民服务水平双向提升。
3.为民服务意识不强，投诉上升、渠道不畅、服务不优、惠民政策落实不到位
整改结果：已完成
整改情况：成立客户投诉处置专班，落实24小时接诉响应、48小时限时办结机制；全天候开通便民服务热线，优化微信公众号服务版块，多渠道做实用水政策宣传；常态化组织窗口人员文明服务培训，严守首问负责制，规范服务言行；细化停水管理，计划性停水提前公示、突发临时停水及时推送告知；全面摸排低保、五保对象水费减免政策落地情况，做到优惠应免尽免、多缴水费应退尽退，搭建民政信息互联互通长效协作机制。
通过整改，诉求处置效率大幅提速，群众咨询报修渠道更加畅通，窗口服务作风持续优化，停水告知不及时、惠民政策落地不到位等问题得到有效整改，用户用水获得感与满意度稳步提升。
4.安全意识有欠缺，安全隐患整改不及时、危化品管理不规范
整改结果：已完成
整改情况：组织开展安全生产全员教育培训，补齐现场安全警示标识；完成凤嘴水厂危树砍伐清运、围墙修缮加固工作。严格规范危化品库房管理，全面落实双人双锁、全域视频监控及台账登记制度。同步升级安防设施，新建脉冲电子围栏、增补监控摄像头，实现厂区监控全覆盖；搭建电子巡检系统与人脸识别门禁系统，并加密日常巡检频次。针对排查出的隐患逐项落实闭环整改，层层压实安全生产主体责任。
经过全面整改，厂区安全隐患全部清零，危化品管理流程合规规范，从业人员安全防范意识明显提升，厂区安全生产标准化管控水平持续提高。
（三）关于“落实全面从严治党主体责任有差距，群众身边不正之风和腐败问题依然存在”问题整改情况
1.管党治党不够有力，干部职工违纪违法问题时有发生
整改结果：已完成
整改情况：对相关责任人开展约谈警示教育，督促其强化党纪法规学习，坚持以案促改；同步组织全体干部职工开展法纪专题教育培训；依规处置巡察期间发生的打架违纪事项，从严落实执纪问责，进一步严明纪律规矩；围绕票据管理开展专项督查，堵塞票据管理薄弱环节与制度漏洞。
经系列整改，全体干部职工纪律规矩意识明显提升，人员履职严守规章制度，财务票据管控日趋规范，单位作风纪律建设成效持续巩固。
2.工作作风不实，水表估抄、考勤松散问题突出
整改结果：已完成
整改情况：严格执行抄表质量绩效考核制度，将估抄、漏抄问题与绩效薪酬直接挂钩。同步制定水表全覆盖复查方案，采取分片包干模式，安排中层管理人员共计21人次一对一跟班、现场核验。经集中复核，今年5月用水量较去年同期增加39106吨，新增水费收入121594.84元。同时进一步规范外勤抄表审批与考勤管理，要求外出抄表人员统一到党政办签到登记，对无故缺勤、违规人员依规处理，并在全公司予以通报。
通过整改，有效杜绝估抄、漏抄、错抄乱象，抄表精准度大幅提升，水费应收尽收；外勤考勤秩序全面规范，一线抄表队伍纪律作风显著改善。
3.违规安装未经首次检定水表
整改结果：已完成
整改情况：健全水表入库、送检、安装全流程闭环管理流程，把法定强制检定设为水表投用前置要件，从严管控、严禁未经检定先行安装。
通过首次检定，水表计量准确率达到100%，有效防范因水表未检定造成水费流失、计量纠纷等问题。
4.水费违约金减免不规范，资料不全、程序不严、历史资料缺失
整改结果：已完成
整改情况：修订完善《违约金减免管理制度》，细化分级审批标准：单笔1万元以内按既定流程审核报批，1万元及以上须经班子集体研讨审定；对历史减免资料缺失事项逐一补充情况说明，今后所有违约金减免业务配齐审批资料、建立专项台账，做到审批全程留痕、档案有据可查。
通过整改，违约金减免审批流程更加严谨，堵住随意减免漏洞，历史遗留资料短板整改到位，减免事项管控规范化、制度化，有效防范水费资金流失风险。
5.违规发放津补贴、奖金，工会经费使用不规范
整改结果：已完成
整改情况：针对2019—2020年文明窗口奖超额发放资金493937元、2023年违规列支2025年度工会误餐补助44100元两项问题，通过与相关职工签订工资、奖金代扣授权委托书，个人补缴双措并举，上述两笔违规款项现已全额追缴到位。同时严格执行工资总额管控、工会经费管理相关制度，健全津补贴发放初审、财务复审两级审核制度，对薪酬发放全流程实行闭环合规管控。
经专项整改，违规超额拨付资金全部足额回笼，有效挽回国有资产损失；薪酬、津补贴及工会经费发放实现制度刚性约束，从源头防范补贴违规超发风险，单位薪酬财务管理规范化水平全面提升。
6.劳动防护用品发放不规范，以提货卡超范围发放
整改结果：已完成
整改情况：废止原有提货卡发放模式，劳保用品实行按需申报、集中采购、实物直发管理，建立领用人员一人一档台账，从严把控配发标准、按需精准发放。
通过整改，彻底杜绝劳保用品粗放申领、虚领浪费等问题，劳保费支出管控更加严谨规范，资金使用效益明显提升。
7.招待费使用不规范，加班餐混入招待费、违规接待
整改结果：已完成
整改情况：已对相关责任人开展谈话提醒教育，督促其足额退回长寿小镇楼盘接待费506元、209国道项目接待费350元两项违规资金，上述追缴款项已列入2026年度营业外收入，涉事问题逐项整改销号。立足整改完善内控机制，从严落实财经管理规定，对加班餐费、业务接待费落实分类核算、分级审批管控；持续常态化开展财务公开，自觉接受全体干部职工监督。
经过专项整治，违规支出问题全部整改办结，各项费用列支规范透明，从源头防范无依据列支、超标准报销等违规情形，单位经费精细化管控能力显著提升。
8.外出学习考察管理不规范，程序不严、接受接待、票据不全
整改结果：已完成
整改情况：对相关责任人开展约谈提醒。进一步健全外出参会、培训、实地考察等事项审批流程，明确所有外出活动须经班子集体研究审议，按要求填报出差单据、经主要负责人签批后方可出行。严格落实廉洁从业规定，明令禁止干部职工违规接受合作单位宴请，公务费用一律依照公司财务制度据实结算。同时细化差旅票据审核与报销审批流程，压实财务部门事前核查职责。
经过专项整改，外出事项审批管理更加严格规范，违规接受宴请问题已彻底杜绝，公司差旅费管理的精细化、规范化水平显著提升。
（四）关于“新时代基层党组织建设有待加强”问题整改情况
1.执行“三重一大”制度不到位，备案不全、大额资金未集体研究
整改结果：已完成
整改情况：已对相关责任人开展批评教育谈话，修订完善“三重一大”议事决策与备案管理制度，明确大额资金支出须经班子集体研究审议，履行审批程序后方可拨付；逐项梳理补齐历年缺漏备案资料，细化各项签批流程，严格依规按时向国资主管部门完成报备。
经整改，大额资金使用实现全流程决策闭环，历史备案资料缺失问题整改到位，资金收支全程留痕、有据可查，有效规避资金决策隐患，国资报备管理工作实现制度化、标准化运行。
2.组织生活会不规范，记录不全、材料质量不高
整改结果：已完成
整改情况：由党支部书记牵头对相关责任人开展警示教育谈话，进一步规范组织生活会全流程管理，抓实谈心谈话、自我批评、相互批评等关键环节；从严审核把关党员个人对照检查材料，严把文稿质量，同步规范整理、归档历次会议台账资料。
经整改，有效纠治组织生活会流于形式、材料草拟敷衍等突出问题，党内组织生活的严肃性、规范性显著提升，党内政治生活质量持续向好。
3.党建与业务融合不够，引领作用不强、党建经费保障不足
整改结果：已完成
整改情况：组建党员先锋应急队伍，在保障供水、防汛抗旱、突发管网抢修等一线任务中靠前攻坚；把供水生产重难点问题融入“三会一课”研讨学习，以党建破解业务堵点；规范党建经费实报实销制度，积极对接落实经费保障，推动党建经费按标准足额拨付使用。
通过整改，实现党建工作与供水生产深度融合，党员先锋模范作用充分彰显，党建经费保障机制落地见效，以党建促业务的引领效能全面凸显。
4.人事管理制度执行不到位，岗位轮岗滞后、专业人才不足、人事档案不完整
整改结果：已完成
整改情况：对照岗位廉政风险防控相关规定，对任职超期的管理人员依规完成轮岗调整；主动对接国资主管部门，统筹落实人才引进与专业技术人员培养举措；组织开展全员人事档案专项清查，逐项完善缺漏材料、规范归档，档案完整率由90%提升至99%。
经整改，关键岗位任职管理秩序全面理顺，人才队伍结构持续优化，人事档案管理短板逐项补齐，单位人事管理规范化、制度化建设成效显著。
5.干部职工积极性不高，激励机制缺乏、企业文化滞后
整改结果：已完成
整改情况：稳步推进企业文化阵地提质建设，常态化落实职工关怀帮扶与心理疏导工作；修订完善绩效考核及奖惩管理制度，牢固树立能上能下、奖优罚劣的用人考核导向。
通过整改，职工归属感、幸福感持续提升，干多干少一个样的弊病得到根除，全员干事争先、务实履职的良好氛围全面形成。
三、集中整改期内未完成的整改事项
1.深化改革不够深入，用户数据不全、智慧水务功能不完善、重点岗位监管薄弱
整改结果：整改推进中
整改落实情况：
（1）已完成整改内容：积极对接智慧水务平台建设单位，目前已升级完善漏损分析、水质分析、仓储管理、物联网分区等核心功能。针对重点岗位监管薄弱问题，制定专项加班监管制度，严格规范加班审批及考勤管理，常态化开展廉洁风险防控，构建起覆盖重点岗位、重点部门的全流程监管机制。
（2）持续推进内容：分步开展用户姓名、联系方式等基础信息的核查、修正与补录工作，相关工作按计划有序开展。
2.财务管理不严格，报账资料不全、大额现金、白条入账、固定资产不入账、欠费收缴不力
整改结果：整改推进中
整改落实情况：
（1）已完成整改内容：补齐全部报账资料，严禁大额现金支付与白条入账；完成固定资产全面清查及补登，做到账实相符。
（2）持续推进内容：成立欠费清收专班，分类开展逐户催缴，清收工作取得阶段性进展。
四、继续深化后续整改
公司以此次巡察整改为新起点，持续巩固整改成效，持之以恒推进全面从严治党，以高质量整改成效护航全县供水事业高质量发展。经过集中专项整改，公司政治建设更加扎实、民生保障更加有力、纪律作风持续向好、财务运行规范有序、党建业务深度融合、长效机制日趋完善，巡察反馈问题全部整改到位。
下一步，公司将坚持久久为功、常态长效，以钉钉子精神抓实后续整改工作。一是压紧压实政治责任。始终将巡察整改作为长期政治任务，持续拧紧责任链条，坚持常抓不懈、一抓到底。二是从严巩固整改成果。常态化开展整改“回头看”，坚决杜绝问题反弹回潮，稳步推进长期性、持续性整改任务，确保全部问题清仓见底。三是健全完善长效机制。持续补齐制度短板、完善内控体系，扎紧制度笼子，切实做到用制度管权、管事、管人。四是深化整改成果转化。坚持以整改促规范、以规范促发展，切实把整改成效转化为提升供水保障、优化民生服务的强大动力，为全县经济社会高质量发展提供坚实供水支撑。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-5880372；电子邮箱：1924863719@qq.com。
中共麻阳苗族自治县自来水有限责任公司支部委员会
2026年6月8日