根据县委巡察工作统一部署，2025年6月10日至8月15日，县委机动巡察组对县委办进行了巡察。2025年9月24日，县委机动巡察组向县委办反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

县委办坚持把巡察整改工作作为重大政治任务来抓，高位部署、高效推进。及时成立了由常务副主任为组长，其他副主任为副组长，各室、办、中心等股室负责人为成员的县委办公室巡察反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责整改工作的组织实施和协调推进。10月22日研究制定了《关于县委机动巡察组巡察县委办反馈意见的整改方案》，细化整改任务，明确责任股室、责任领导和整改时限。强化跟踪督办，常务副主任多次召开会议调度落实情况，确保整改到位。

截至2026年3月30日，巡察反馈的10个具体问题，已完成整改10个；巡察移交的2个立行立改问题，已完成整改2个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实上一轮巡察反馈问题整改欠到位

1.巡察整改质量不高。对六届县委第十轮巡察反馈问题整改不彻底，如收发文管理不规范、会议记录不规范等问题仍然存在。

整改措施及成效：一是提高政治站位，加强对党中央、省委、市委和县委关于巡视巡察工作精神的学习，进一步规范工作要求，定期研究巡察整改进度，提升巡察反馈问题整改质量。二是完善办文工作制度，制定县委办文电室、值班室工作流程，细化工作要求，明确专人办文，严格按文件管理流程和制度登记相关信息。三是加强学习培训，加强办文业务知识再培训、再学习，增强工作人员责任感和业务水平，先后召开6次科室例会进行学习、总结。加强会议记录本管理，将班子成员会议、全体干部职工会议记录本分开记录，严格落实第一议题记录要求。

整改进度：该问题已整改完成，并长期坚持。

（二）反馈问题：贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省市县委决策部署成效有差距

2.学习贯彻落实上级决策部署有不足。一是理论学习中心组学习欠深入、欠规范。理论学习中心组部分学习照片出现重复现象，部分学习存在没有学原文、无发言材料、发言未结合实际、审批不规范等情况。二是贯彻落实“第一议题”制度有偏差。班子成员会议存在未执行“第一议题”制度、标题式学习习近平总书记重要讲话精神、交流发言和贯彻落实意见没有结合实际等情况。三是厉行节约欠到位。存在未双面打印、在外打印支付价格不规范且打印价格偏高情况。四是对离退休干部管理服务存在偏差。在走访慰问退休干部活动中，与“引领广大退休党员干部继续做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者”的要求有偏差。

整改措施及成效：一是规范学习流程，细致审核学习资料，进一步规范中心组学习审批，严格把关中心组研讨发言内容，规范资料归档管理，确保流程的真实性、规范性。目前，已补齐了集体学习所缺发言材料，同时对部分集体学习部分未结合工作实际的中心发言进行修改，2025年第八次集体学习将之前只进行解读性学习的《中国共产党宣传条例》、《百年大党面对面》重新进行了原文学习。从7月份起至今共开展8次中心组集体学习，全部按照要求规范资料收集、审批、发言及存档整个过程，确保中心组学习深入贯彻落实上级决策部署。二是加强“第一议题”制度学习，班子成员会议、全体干部职工会议严格落实“第一议题”制度，班子成员根据学习内容与分管领域工作深入开展交流发言，结合办公室工作实际研究办公室贯彻落实情况，工作人员按要求如实记录。三是牢固树立厉行节约意识，坚持双面打印，对需在外打印的由财务室协同相关经办股室与各打印店家确定合适价格。目前，已对相关票据进行清查，找出打印价格不同的原因，并责成相关打印店确定好相关报价，规范好价格并签订了服务合同，确保支付价格规范统一。四是强化离退休干部管理服务，深入学习关于离退休干部工作的方针政策、规章制度以及相关财务管理制度，严把采购关、审核关，目前，已严格执行离退休干部活动经费预算，确保走访慰问等各项开支在预算范围内进行。

整改进度：该问题已整改完成，并长期坚持。

3.参谋助手作用有所弱化。一是报送信息机制不健全、质量不高。全县仅33个单位明确信息报送分管领导和信息员，抽查发现部分单位的信息报送分管领导或信息员与实际不一致；信息报送存在选择性报送、避重就轻的情况，对共性问题挖掘不够深入、分析不够透彻，缺乏可行性观点和针对性意见，决策参考价值有所弱化。二是调查研究不深入。坐在办公室时间多，下基层调研时间少，为县委提供具有突破性、创新性、可落地的“金点子”还不多，很少有调研成果纳入县委决策。

整改措施及成效：一是完善紧急信息联络机制，定期更新紧急信息联络人员名单，应急、公安、消防等部门依托110、120、119等快速响应平台，建立实时共享、高效联动、协同有力的信息共享机制，确保实现信息报送同步、口径一致。已于2025年10月13日向各单位各乡镇下达工作提示，对联络人员名单进行一次集中更新，现有39个重点单位已明确紧急信息分管领导和信息员。二是提升信息报送质量，坚持问题导向，破除“报喜不报忧”思想，丰富问题类选题信息，紧跟重点、热点、时间点，从不同角度深挖问题类选题信息，每周一向市委办信息科报送不同类别问题类选题标题，加强与其他市州、县市区联系，不断丰富问题类选题，2025年10月以来，与会同县、沅陵县、芷江县、洪江市等兄弟县市区共同完成选题组稿多篇。2025年度信息工作位列全市前三。三是深入开展调查研究，组织召开课题研究分析部署会，制定2026年度调研课题任务分解表，政研室干部每人认领4个调研课题、共16个调研课题。将调查研究与本职工作紧密结合，定期采取电话了解、实地调研、现场座谈等方式对各部门工作实际情况进行了解记录，共收集整理全县各部门、乡镇相关素材81篇，2025年深入调研、结合县情起草的“十五五”规划《建议》、县委常委会工作报告、县委工作总结等材料以县委名义发布、上报，起草县委主要领导各类会议、活动材料288篇得到县委主要领导充分肯定，柑橘产业社会化服务调研成果取得全市改革创新典型案例评比全市第2、县级第1的佳绩，确保每篇材料的起草过程就是调查研究的过程、每篇材料的成果都是调查研究的成果，实现了调查研究与文稿服务的良性互动。

整改进度：该问题已整改完成，并长期坚持。

4.督促检查权威性有欠缺。一是督促结果欠成效。还存在对同一工作（事项）多次督导仍未改善的情况。二是督查处理欠震慑。对部分问题督促的约束、惩戒力度不强，相关问题反复出现。

整改措施及成效：一是建立问题闭环整改机制，对督查发现问题实行“销号制落实”，明确责任单位、整改时限及标准，对多次督导未整改到位的单位，通过约谈单位主要负责人、在全县范围内通报批评等方式处理。按照县委要求对防汛备汛、交通顽障痼疾整治、节假日值班值守，烟花爆竹禁燃禁放等重点工作联合县纪委监委、政府督查室开展督查。对工作不力的单位进行全县通报，并呈报县委主要领导，2025年累计下发《督查通报》9期。对于工作落实不力情节严重的，提请县委进行约谈。2025年以来，对防汛备汛相关信息存在错误问题的乡镇提出了严肃批评；对值班值守工作经多次督导仍未改善的乡镇，分别提请县委约谈了主要负责同志。二是健全常态化督查督办体系，针对县委书记交办事项、县委重大决策部署、全县会风会纪等事项，定期收集办理情况，不定期赴现场进行调查核实，分类进行统计汇总后，呈送县委主要领导审阅。2025年县委书记累计交办事项96件，已办结86件（办结率89.6%）。2025年督查全县重大会议90余次，印发会风会纪提醒函24期，印发《会风会纪督查通报》6期。三是强化督查结果运用力度，将督查结果与单位绩效考核、干部评优评先挂钩，对反复出现问题的单位，扣减相应考核分值，于2026年2月将2025年度全县违反会风会纪、工作落实不力被通报批评等情况的部门乡镇进行了统计汇总，并提交给县委领导，供领导决策参考。

整改进度：该问题已整改完成，并长期坚持。

5.服务保障欠严谨欠细致。一是办文欠及时。相关工作人员在办理文件过程中存在履职不到位的问题，未及时办理并传达到相关单位造成不良影响，相关责任人受到党纪政务处分。二是办文标准欠规范。收文未作处理，登记信息不一致、有错漏，文号管理不规范，正式文件存在少字、错字、格式适用错误等情况。三是值班值守不规范。存在无人或1人单独值班、值班记录填写不规范的情况。四是对会议记录工作要求不高、重视不够的问题长期存在，记录本混用，干部职工会议记录与班子成员会议记录使用同一会议记录本；记录不规范，记录内容不完整，缺少基本信息、会议结果、标题式记录、空页的情况较多。

整改措施及成效：一是提升办文质效，对相关工作人员调离岗位，并在全体干部职工会上通报批评并进行检讨，涉及的相关人员受到处分。严格规范办文流程，进一步明确主要职责和人员分工，涉密文件实行专人专管，严格按照文件管理流程和制度，及时登记来文相关信息，根据文件内容和工作要求，急件及时向领导报告并转发至相关单位。强化理论知识学习，提高业务水平，加强审核把关力度，实行“三三校对法”，确保文件质量，并加强对文件的管理，及时回收已作废的文件进行销毁。二是加强值班值守，要求工作人员每日做好当天值班记录，详细登记相关事项，并每日下班前检查值班记录情况，确保重要事项不遗漏。制定值班操作规范，对值班记录的填写、值班职责、值班交接工作等进行明确，发放给每次值班工作人员，确保值班工作规范有序。三是加强会议记录本管理，明确班子成员会议和全体干部职工会议记录使用专用记录本，加强对会议记录相关要求学习，增强工作人员责任感和业务水平，做到详实记录，如实反映会议过程和研究情况。

整改进度：该问题已整改完成，并长期坚持。

6.保密监管工作有短板。保密培训宣传欠广泛、执法检查不经常，保密培训宣传存在盲区，未覆盖二级机构，未常态化开展执法检查，存在泄密风险。

整改措施及成效：一是加强保密宣传教育，将保密教育纳入县委党校主题班课程，2025年9月24日，在麻阳县委党校第31期中青班上进行保密知识宣讲。二是加强保密培训，将保密宣传设置为党办业务培训班的重点课程，2025年11月5日，在2025年党委办公室知识培训会上，进行了保密安全教育。三是加强保密执法检查，常态化开展保密执法检查，2025年12月底，已对机关单位和各乡镇进行了保密监督执法。四是加强泄密案件查处，2025年以来共查处失泄密案（事）件3起。

整改进度：该问题已整改完成，并长期坚持。

7.档案工作存在较大短板。推动全县档案工作发展欠力度，未严格督导全县各单位落实档案工作责任制，未与县档案馆建立联动机制，各乡镇、单位领导对档案工作重视不够、支持力度不够，大部分行政事业单位档案资料收集整理管理不规范，移送档案工作滞后。

整改措施及成效：一是督促落实档案工作责任制及档案法规。通过《中华人民共和国档案法》《湖南省档案管理条例》的学习和培训，不断提高全县各乡镇各单位档案工作的法治意识，督促档案相关工作人员参加档案行政执法资格考试。结合全县党办系统业务培训，加强档案业务知识学习；选派人员参加市档案局举办的相关培训，培训了《中华人民共和国档案法》及相关业务知识。通过学习和培训，不断提高全县各乡镇各单位档案工作的法治意识和重视支持力度。二是积极与县档案馆协作联动。2025年12月29日，以中共麻阳苗族自治县委办公室文件下发《关于做好档案移交工作的通知》（麻办通〔2025〕11号），规范到期应移交进馆的档案开展集中入库，对未按规定进行归档移交的单位，县档案局将进行督办。三是加强档案行政执法监督。联合县档案馆于2025年7月、12月24至26日，分别对全县机关单位，各乡镇开展档案执法及督查检查。检查内容包括年度档案工作目标管理责任、档案室规范化管理、档案工作人员的配备、档案安全等，督导各乡镇及相关单位加强档案的规范管理、定期移交。四是加强档案业务指导。县档案馆已制定《档案整理、移交服务指导工作方案》，明晰责任分工，由业务员定期为全县各部门单位提供上门指导服务。

整改进度：该问题已整改完成，并长期坚持。

（三）反馈问题：落实全面从严治党主体责任还有不足、治理群众身边的腐败和不正之风问题还有差距

8.“三重一大”规定执行不到位。重大开支和重大人事执行相关制度不严格，部分“三重一大”事项未经班子会议研究、未向派驻纪检监察组备案。

整改措施及成效：一是进一步完善“三重一大”事项报告制度，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用，必须经班子成员会议集体研究讨论决定。二是明确专人每月按要求向派驻纪检监察组报备，2025年8月份至2026年3月底已报备6项。三是明确重大开支金额标准，超过标准的一律由领导班子会议研究决定。

整改进度：该问题已整改完成，并长期坚持。

9.财务管理不规范。一是财务支出审批把关不严，存在报账票据无经办人签字、领导审批等情况。二是财务人员责任意识欠缺，财务处理不规范，部分款项应登记往来账而未登记。三是工会经费开支不规范，未按活动方案发放活动奖金。

整改措施及成效：一是全面清理支出票据，对于无经办人签字的票据已补签。对于无领导审批签字的票据，已向当时分管的领导进行汇报核实，并请相关领导确认补签。二是对于部分款项应计入往来而未登记的账务处理已查实，并在后续的账务处理中严格按照账务处理要求记账。三是强化工会经费审查委员会审核监督作用，对2026年的活动及支出进行事前预算审核和事中监督，确保无违规支出。

整改进度：该问题已整改完成，并长期坚持。

（四）反馈问题：贯彻落实新时代党的组织路线有差距，基层党组织建设存在短板

10.落实基层党建主体责任有差距。一是党支部班子建设不规范，班子空缺补选不及时，未及时启动补选程序。二是民主评议党员不规范，民主评议党员中党员和群众统计票数和发放不一致，回收票数比参会人员多。三是主题党日活动不规范，党员服务群众意识不够，主题党日活动未开展实践活动。

整改措施及成效：一是加强学习政策文件精神，深入学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关规定，及时换届或补选，保证支部委员会正常运行。二是加强教育培训，提升业务能力，组织支部委员会委员学习民主评议相关制度，明确评议标准、要求、程序等重点环节，不断提升业务能力。2026年3月20日已按要求召开2025年度组织生活会和开展民主评议党员。三是及时按要求开展主题党日活动，提升党支部组织力。多次开展室外党建实践活动，且在支部动态栏中，活动照片已完成更新。

整改进度：该问题已整改完成，并长期坚持。

三、继续深化后续整改

下一阶段，县委办将不断巩固整改成果，坚决做好巡察整改“后半篇文章”。一是进一步深化思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示批示精神，坚定不移推动巡察整改持续深化。二是进一步加大整改力度。坚持抓整改落实力度不减，继续抓好落实，对完成整改的适时开展“回头看”，确保高标准、高质量全面完成整改任务。三是进一步完善长效机制。坚持举一反三、标本兼治，从制度层面找问题、想办法，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，确保整改工作经得起时间检验。四是进一步拓展整改成果。坚持把巡察整改同贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神结合起来，同贯彻落实党中央和省委、市委、县委各项决策部署结合起来，同纵深推进产业发展、乡村振兴、营造一流营商环境、三办三服务等具体工作结合起来，做到两手抓、两促进，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：5822115。

 

中共麻阳苗族自治县委办公室

2026年3月29日