局属各单位，局机关各股室：

现将《麻阳苗族自治县文化旅游广电体育局安全生产排查整治工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

 

 

麻阳苗族自治县文化旅游广电体育局

   　2022年1月8日

 

麻阳苗族自治县文化旅游广电体育局安全生产排查整治工作实施方案


为进一步加大安全隐患的排查整治力度，确保人民群众生命财产安全，根据省、市业务主管部门和县委、县政府安排部署，结合我局工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，牢固树立安全发展理念，强化底线思维，坚持问题导向，全面加强文旅广体行业安全风险防控和隐患治理，做到不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患，有效预防和遏制安全事故发生，确保全县文旅广体领域安全稳定。

二、整治时间

2022年1月10日至1月14日。

三、主要任务

（一）进一步推动安全生产主体责任落实

1.提高安全管理能力。督促业主制定安全生产主体责任若干规定，落实全员安全生产责任制，通过自身培养建立安全生产管理队伍。

2.加强安全管理制度建设。不断强化应急预案建设，开展应急演练，完善和落实业主安全生产诚信、承诺等制度。

3.建立健全隐患排查治理体系。规范制定分级分类排查治理标准，明确排查内容和排查措施，做到自查自纠，防止漏管失控。

（二）进一步强化行业重点领域整治

1.加强旅游包车管理。督促旅行社服务网点选用正规的汽车租赁公司，严格审查旅游包车车辆和驾驶人资质，签订规范租车协议，设置“导游专座”，加强跨境旅游包车安全管理。加强导游（领队）的安全教育，在行程中，提醒司机安全驾驶，提醒游客安全乘车。与交通、公安等部门联合开展旅游包车隐患排查整治，对旅行社租用无资质车辆等违规违法行为，依法严肃查处。

2.强化景区及周边客流管控。督促A级旅游景区、乡村旅游点依法核定游客最大承载量，制定分流方案，优化游览线路，杜绝拥堵、踩踏事件发生。

3.抓好火灾防控工作。联合消防等部门对 A级景区、星级宾馆、乡村旅游点、公共文化场所、互联网上网服务场所、文化娱乐场所、电子游艺场所、文保单位等开展消防安全检查，重点检查消防通道是否通畅，消防设备是否完好，是否有疏散指示和应急指示灯，电气线路老化情况。督促文化经营单位和旅游企业落实消防安全主体责任，广泛开展消防安全宣传教育，加强消防业务培训与演练，提高消防安全意识和应急能力。

4.落实特种设备安全检查。联合市场监管部门加强对A级景区、星级宾馆、互联网上网服务场所、文化娱乐场所、电子游艺场所、体育健身房等特种设备安全检查，重点检查设施安全，督促 A 级景区、星级宾馆等特种设备定期维护，监控设施确保完善有效。加强广播电视业务指导，确保重要节日和重大活动期间广播电视的安全播出。

5.做好跨境游安全监管。加强旅行社服务网点跨境旅游产品安全审查，持续做好产品质量把控。加强跨境游领队安全教育培训，主动提醒游客购买人身意外保险。督促旅游企业密切关注雨雪冰冻灾害天气，做好自然灾害防范应对工作。

6.加强疫情常态化防控。要求公共文化场所、文化娱乐场所、互联网上网服务场所、A级景区、星级宾馆、体育健身场所等，严格按照疫情防控常态化落实各项措施，确保人民群众生命健康安全。督促旅行社服务网点及时关注疾控部门疫情预警提示，杜绝收、发中、高风险区旅游团队。

（三）进一步提升从业人员素质能力

1.强化安全教育培训。要建立健全安全教育培训制度，对从业人员开展安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。

2.推动应急救援能力建设。要加强应急救援装备配备，健全完善应急救援预案，开展消防实训演练，提高从业人员应急处置能力。

 四、组织机构

成立县文化旅游广电体育局安全生产排查整治工作领导小组。组成人员如下：

组  长：唐琼

副组长：彭赵雄、张灵勇、田海山、张熠

成  员：局属各二级机构及局机关各股室负责人

领导小组下设办公室，由田海山同志统筹排查整治具体工作，张青云同志负责联络工作。

排查整治工作分四个工作组，即：

1.文保单位安全排查组

带队领导：彭赵雄

成员：文物股工作人员

职责：负责文物保护单位安全隐患排查整治工作。

2.体育行业安全排查组

带队领导：张灵勇

成员：体育股

职责：负责体育健身活动场所安全隐患排查整治工作。

3.文化领域安全排查组

带队领导：田海山

成员：县文化市场综合行政执法大队、县文化馆、县图书馆、文化市场管理股、广播电视股

职责：负责公共文化场所、文化娱乐场所、互联网上网服务网点、电子游艺场所安全隐患排查整治，指导县融媒体中心开展广播电视安全播出。

4.旅游行业安全排查组

带队领导：张熠

成员：县文化市场综合行政执法大队、旅游管理股

职责：负责旅行社服务网点、A级景区、星级宾馆、乡村旅游点等旅游行业安全隐患排查整治工作。

五、工作要求

(一)强化思想认识，提高政治站位。要始终坚持人民至上的理念，坚持守土有责、服务大局，在文旅广体行业领域主动作为。要高度警惕“盲目乐观”错误认识，坚决杜绝“过关交卷”思想，对发现的安全隐患“零容忍”，确保人民生命财产安全。

(二)深化协作配合，形成工作合力。局属各二级机构及局机关各股室要切实肩负起责任，协调各有关部门有效联动，抓好排查整治任务落实，推动排查整治行动和行政执法有效衔接，形成部门齐抓共管、标本兼治的工作格局。

(三)加强监督检查，压实工作责任。要进一步增强责任意识，严格按照安全生产“属地管理”“谁主管、谁负责”的原则，明确责任，加强监管。对群众长期举报、屡治不绝的问题采取通报、约谈、挂牌督办等方式，督促整改到位。对履职不力，排查整治不积极、效果不明显的，坚决依纪依法追究责任。