麻阳苗族自治县电子商务进农村综合

示范项目工作领导小组办公室文件

 

 

 

麻阳苗族自治县电子商务进农村综合示范项目县域电子商务公共服务中心建设

运营方案

 

按照电子商务进农村综合示范建设要求，建立覆盖整个县域的县、乡、村三级农村电商公共服务体系。结合当地实际，特制定本方案。

一、建成1个县级电子商务运营中心

（一）建设目标

改造现有县级电子商务公共服务中心（电商产业园，孵化园），建筑面积1000平方米以上。

中心定位于打造全县电子商务公共服务平台。以平台为载体，形成一套完整的服务体系，湖南惠农科技有限公司将对原有资源进行互联网化改造，实现技术支持、培训孵化、企业入驻、产品对接、数据统计、品牌建设、网络推广、金融服务和其他衍生增值服务等功能。吸引有实力电子商务企业入驻，整合麻阳县具有特色农副产品，设立O2O展示体验区、培训区、电商办公区、综合服务区、创客空间；构建公共服务综合管理系统对县域内各级电商服务站，企业、电商产业实现现代化、信息化、系统化管理，进一步强化全县电子商务的数据分析、统计工作。

（二）建设方式

1、做好县域电商顶层规划，发挥电商服务中心引导作用。

结合县域经济发展情况，以县级电子商务服务中心为纽带，做好县域电商顶层规划。通过衔接政府、企业、平台、网商、消费者，打破地域、行业的壁垒，形成电商大连接网络，促进麻阳苗族自治县电子商务快速发展。

2、搭建职能架构，完善电商公共服务中心服务体系。

根据麻阳苗族自治县电子商务进农村综合示范项目实施方案整体规划需求，结合本县电商发展现状，为电商服务中心搭建组织架构，使中心更好服务于农村电商、农产品上行。电子商务服务中心职能部门组织架构拟规划为：电商办公区、电商培训区、综合服务区、创客空间。

服务中心建设完成后，由县政府、湖南惠农科技有限公司安排专人负责相关管理及运营工作。

电商办公区：县级电商公共服务中心日常运营与服务、农村电商服务网点管理以及其他电商服务工作，服务农产品上行。主要工作包括：县级电商公共服务中心运营、乡村电商服务点管理、农产品电商素材拍摄与制作、农产品售后服务、农村电商金融服务指导以及其他农产电商服务相关工作；

O2O展示体验区：农产品O2O展销中心的运营与推广，建立线上线下联动的农产品展销模式。主要工作包括：O2O展示体验区的建设与管理、县域特色农产品档案管理、电商展销、标准化供应链指导等相关工作；

电商培训区：用于日常电商培训，可提供100人左右的电商培训场地和基础设备。配备桌椅、网络、投影、音响等设备。

综合服务区：主要对外提供综合性便民电商服务及电商服务中心的来访接待，是电商服务中心的形象展示平台。主要工作包括：政策咨询、来访接待、代收代缴、票务金融以及其他便民综合服务。

创客空间：用于电商创业孵化，引导入驻企业进行电商化探索，通过电商产业孵化中心培育更多优质电商企业。主要工作包括：企业入创客空间的宣导与审核、电商创业氛围的营造、入驻企业的管理。为进行电子商务创业的个人或企业提供初始办公室，培育一批优秀的电商创业个人、企业，带动电商产业发展。工作室配备电脑、桌椅、宽带网络等基础办公设备。

3、建立电子商务大数据中心，展示电商大数据。

通过打造电商公共服务平台，接入农产品质量安全追溯系统、农村电子商务服务网点。助力政府管理电商，推动电商扶贫、电商培训、电商企业发展、农业品牌建设、农村旅游、农村普惠金融、农民就业等工作。电商公共服务平台为“麻阳苗族自治县电子商务线上综合服务平台”。

“麻阳苗族自治县电子商务线上综合服务平台”。整体规划为新闻资讯、公共服务中心、服务站点、电商培训、供应链、电商扶贫、扶贫专项、乡村旅游等。具体承载功能如下。

新闻资讯：承载通知公告、行业资讯、本地资讯及电商政策解读，便于大众了解电商最新资讯；

公共服务中心：承载麻阳苗族自治县电商服务中心全部电商服务，用户可通过该功能了解电商服务中心组织架构及具体服务内容，并申请相关服务；

服务站点：承载麻阳苗族自治县乡村服务站点布局，便于大众了解麻阳苗族自治县农村电商发展情况，以及使用相关站点服务；

电商培训：承载线下培训课程视频回看功能，便于学员随时学习；

供应链：承载麻阳苗族自治县特色农产品供应链标准，所有标准免费向公众开放；

电商扶贫：承载电商扶贫政策宣传和农村电商带头人宣传；

扶贫专项：承载麻阳贫困村布局以及扶贫政策汇总，宣传麻阳扶贫成效;

乡村旅游：承载麻阳特色农产品、特色产业基地、特色文化旅游等展示，吸引更多人认识了解麻阳；

数据分析：承载本县电子商务金融查询及管理功能（仅管理员可见），便于大众了解相关数据报告。

县级电子商务公共服务中心配置大数据展示系统，对接商务部农村电子商务和社区商业信息系统，清晰明了展示麻阳苗族自治县电商发展成效。

4、公益与微利结合，构建市场化运营模式。

为维持麻阳苗族自治县电子商务公共服务中心正常运营，为电商从业人员提供专业、专注、高效的服务，惠农网通过公益加微利的运营模式，对麻阳苗族自治县电商公共服务中心进行市场化运营，保障所有服务健康、可持续发展和深化，促进麻阳苗族自治县农村电商发展。

（1）免费服务，体现电商服务中心公益性职能。

电子商务公共服务中心以服务电商发展为核心，主动提供免费的电商服务和生活服务，帮助麻阳苗族自治县优化电商经营环境，带动群众发展电商事业，公益服务包括：电商培训、电商咨询、认证咨询、政策咨询、代收代寄、便民缴费等基础服务。

电商培训：提供免费的镇村电商服务站站长培训和定期的电商实操培训，有志从事电商事业的群众通过填写培训申请表，申请人数达到一定数量后由电商公共服务中心安排培训。电商公共服务中心每月集中开展一次针对建档立卡贫困户的电商培训，带动贫困户通过电商脱贫增收。

电商咨询：提供电商创业就业咨询、开店咨询、店铺运营咨询等服务，由专人在电子商务公共服务中心进行线下咨询解答，电商从业人员无需申请，到现场或通过线上服务平台提交疑问即可获得解答服务。

认证服务：提供无污染食品认证、绿色食品认证、有机食品认证、农产品地理标志认证等资格认证咨询服务。帮助生产企业更便捷、快速的进行资格认证申报。

免费入驻农产品O2O展示体验区：广泛征集麻阳苗族自治县的特色农产品，集中在农产品O2O展销体验区进行线下展示，依托“湖南电商扶贫小店”和湖南惠农科技有限公司自有电商平台“惠农网”及城市社群、微商、天猫、京东等进行线上销售。

（2）微利化增值服务，维持服务中心良性运转。

为维持电子商务公共服务中心的良性运转，保障各项电商服务能够有序开展，除免费的公益性服务外电子商务公共服务中心还提供有包括品牌策划、包装设计等在内的增值服务，此类服务以微利形式向大众开放。

助推电商基础薄弱的网商强化职业技能，构建平台、品牌和产品的经营模式，增强麻阳网商的整体竞争力和服务力。

品牌运营：提供品牌设计、包装设计、品牌宣传、品牌管理等服务，此服务以微利形式向大众开放，申请人只需缴纳成本费用即可获得相关服务，电商从业人员主动申请后由专人对接提供相关咨询和服务。

店铺代运营：以微利形式提供网店代运营服务，电商从业人员申请代运营服务后由电商公共服务中心安排专人对店铺进行设计和规划，利用专业技能提高店铺销售。

供应链服务：以微利形式提供生产、销售、售后标准化指导，帮助电商新手或新产品打造适宜网销的农特产品，促进产品的市场销售。

 

 

           麻阳苗族自治县电子商务进农村综合示范

            项目工作领导小组办公室

                         2019年10月10日