麻阳苗族自治县电子商务进农村综合示范项目工作领导小组

办公室文件

 

麻商领办发﹝2020﹞9号

 

 

麻阳苗族自治县电子商务进农村综合示范项目

物流补贴方案

 

一、总体思路

以推进电子商务进农村综合示范创建工作为契机，建立健全农村快递业服务乡村振兴的工作机制，加快补齐麻阳农村地区快递基础设施短板，聚焦农产品上行，提升农村寄递服务水平，推动麻阳县县-乡-村三级物流体系与现代农业体系融合发展，服务农民创业增收，为实现农业农村现代化贡献力量。

二、补贴内容

根据《麻阳苗族自治县电子商务进农村综合示范项目实施方案》（麻政办函〔2019〕5号）及麻阳县电子商务进农村综合示范项目二包（麻财采计［2020］3002）等相关内容规定，安排物流运营补贴费用154万元（示范项目后续500万资金到位后，增加物流运营补贴费用100万元）。

主要补贴方向：

（一）加密配送路线，延伸服务网络

鼓励支持运营承办企业加密农村配送路线，增加配送服务频次，延伸配送服务网络，将物流快递服务延伸至田间地头，实现物流服务与农产品生产基地的无缝对接。前期给予运营承办企业运营补贴，通过统仓统配的方式，降低物流配送成本，逐步走上市场运营化道路。

第一期：合同签订7个工作日内预付总运营费用的20%，用于启动县乡村物流建设与运营；

第二期：合同签订期满6个月后的7个工作日内，领导小组对前期工作验收合格，并公示5个工作日无异议后，支付不高于总运营费用的30%；

第三期：合同签订期满12个月后，领导小组对前期工作验收合格并公示5个工作日无异议后，支付不高于总运营费用的10%；

第四期：合同签订期满24个月后，领导小组对前期工作验收合格并公示5个工作日无异议后，支付不高于总运营费用的5%,用于项目质保期间的项目运营。

预留合同总价款的5%作为合同质保金。质保期满后10个工作日内，且各项工作正常支付预留的合同质保金。

（二）针对特色产业，促进农产品规模上行

依托县-乡-村三级物流体系，聚焦特色优势农产品规模上行。运营承办企业以低于或持平长沙地区寄递价格让利于农村寄递客户、农产品生产基地；针对麻阳黄桃、猕猴桃、冰糖橙等特色优势产业，在上市销售季节，运营企业应出台最优惠寄递政策促进本地农产品规模上行。相关优惠寄递政策运营承办企业报领导小组审定后实施，原则上执行优惠政策后，对运营企业按上行单量补贴额度为1-2元/单，总补贴额度不超过运营费用的30%。

（三）巩固脱贫攻坚，给予贫困户寄递优惠政策

建档立卡贫困户，通过县-乡-村三级物流体系寄递物资及农产品在公示价格基础上享受8折优惠。

四、补贴流程

1.配送路线运营补贴，承办企业按进度向领导小组提交补贴申请，经查验后按实际发生费用给予补贴，补贴总额不高于每期上限。

2.上行补贴，承办企业方案经领导小组审核后，每月按寄件数量进行核算，以系统查询、交接单据、快递面单等作为核算资料。

五、补贴时间

2020年4月至2023年4月

 

六、工作要求

（一）规范操作、严格管理。农村电商物流补贴对促进农业农村经济的发展具有重要意义。物流补贴项目必须严格按照上级有关文件和本实施方案要求规范操作，严格管理，阳光实施，确保示范县财政快递物流补贴政策顺利实施，确保补贴政策落到实处、农民得到实惠。

（二）明确职责、抓好服务。商务、财政等相关部门要认真履行组织、协调、服务、监管等职能，按照程序和步骤认真组织实施，并主动引入审计部门进行监督检查。

（三）严明纪律，加强监管。操作过程中，严禁截留、挤占、挪用补贴资金，严禁虚报交易数、额冒领补贴资金。严防弄虚作假，对违反财经纪律的行为严肃查处，涉及犯罪的将移送司法部门处置。

 

                      麻阳苗族自治县电子商务进农村综合示范工作

                                       领导小组办公室

                                        2020年4月22日