今年以来,我镇在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,强化依法行政意识,规范行政执法行为,加强法治宣传教育,全面推动法治政府建设。现将我镇一年来法治建设工作情况报告如下。

一、工作开展情况

(一)强化组织领导,压实工作责任。我镇党委、政府高度重视法制工作,将法治建设纳入乡镇发展总体规划和年度工作目标考核体系,成立由镇党委书记任组长,镇党委副书记、镇长为副组长的法制建设工作领导小组,认真履行推进法治建设第一责任人职责。定期召开会议,分析、检查、研究法治政府建设工作,查找存在的困难和问题,及时采取措施整改解决。同时,进一步完善依法决策、行政执法监督等相关规章制度,确保法治建设工作有章可循。

(二)加强理论学习,增强法治观念。研究制定我镇干部职工学法制度和计划,采用自学和集中学习相结合的方式,定期组织镇、村干部积极学习法律法规。2024年镇党委会议和党委理论学习中心组学习会议专题学习习近平法治思想8次,学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《安全生产法》和党内法规及地方性法律法规24次。

(三)完善依法决策机制,提升重大事项行政决策水平。建立健全党委会议议事决策机制,不断完善重大行政决策参与机制,落实公示、听证制度,党委会扩大会议邀请村党支部书记列席会议,有效提升党委政府重大事项决策的水平。全覆盖落实“一村一法律顾问”服务机制,结合禁毒宣传月、“国家安全教育日”“12·4宪法宣传日”等重要宣传节点,组织法律宣传志愿者深进村入户开展“法律宣传进村、进学校”等活动12场次,接受群众咨询360余人次。加强“法律明白人”培养力度,16人取得“法律明白人”合格证书。持续完善人民调解员工作制度,对13个村调解委员会进行调整充实,组织调解员培训4次,排查调处各类矛盾纠纷33起,调解成功31起,调解成功率为94%。

(四)落实政府信息公开制度,提高基层权力运行透明度。

严格遵守信息公开制度,借助县政府门户网站定期公开、定时更新各村党务、村务、财务相关信息,自觉接受群众监督,提高村镇工作透明性、民主性。完善政务服务中心办事流程,将政府职能、权责权限、办理流程、监管方式等事项以权力清单形式向群众公开,让群众看得懂、看得透。

(五)完善行政执法三项制度,加强综合行政执法规范。严格按照麻阳县机构改革相关要求,执法队目前编制人员有6名,执法证持有人员9人。建立完善综合行政执法三项制度,明确综合行政执法工作人员职责;高度重视执法人员队伍建设,定期组织业务及法律知识培训,增强行政执法人员综合素质,加强综合行政执法监督,提高执法的规范性、合法性,减少行政诉讼案件发生。

(六)完善多元解纷机制,加强法治村镇建设。做好常态化信访维稳工作,全面推行新时代“枫桥经验”,积极构建“田字型”基层治理体系,坚持“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的原则,畅通民情民意反映渠道,受理网上办结信访事项12件,高质量办结政务服务便民热线反映问题18件。紧盯邻里纠纷、婚恋家庭纠纷、土地纠纷等矛盾易发领域,化解矛盾纠纷31件,群众关切得到及时回应。

(七)开展多样化普法宣传活动,增强广大群众法律意识。结合“八五”普法、“法律八进”,深入开展全民普法宣传活动。通过发放宣传单、张贴横幅、LED显示屏滚动播放法治宣传标语等方式,结合端午节“传统赛龙舟”“三月法治宣传月”、禁毒宣传月、“国家安全教育日”“12.4宪法宣传日”等重要宣传节点,开展多形式普法宣传教育。共开展集中普法宣传22场次,发放宣传材料860余份,进一步提高了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识,营造了浓厚的全民学法、懂法、用法的法治社会氛围。

二、存在问题和不足

一是普法措施不多,效果不明显。法治宣传存在盲区死角,缺乏针对性、有效性,普法形式单一,运用新媒体少,不具备吸引力,对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”,法治宣传教育效果不明显。

二是依法行政能力不强。党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高;镇综合行政执法队执法人员业务能力较弱,执法队持有行政执法证人员有9人,但全年行政执法案件办理只有6件。

三是尊法学法守法氛围不浓厚。部分村务公开栏缺少法治宣传内容,村干部法治意识淡薄,对法治建设的重要性认识不足,法治思维未真正有效落实到位,部分老年群众对党委政府开展的工作不理解、不支持。

三、下一步工作计划

一是学习贯彻党的二十大精神。把党的二十大报告中关于坚持全面依法治国,推进法治中国建设内容学习好、宣传好、贯彻好。要与习近平法治思想的学习相结合,通过党委理论学习中心组、专题研讨、专题党课、邀请专家专题辅导等方式扎实推进党的二十大精神学深悟透、学用结合。

二是强化组织保障。深入学习中央和省、市、县关于法治政府建设的相关部署要求,制定法治建设方案,对相关任务进行分解,紧扣镇域经济社会发展主线,对年度法治政府建设工作进行系统性部署安排,建立法治建设工作有序、有效运行机制,做到有计划、有检查、有总结,提升法治建设工作成效。

三是持续推进依法行政。全面推进公正文明执法,加大重点领域执法力度,完善行政执法程序,加强执法人员业务培训,提升执法人员工作能力。围绕推进基层治理法治化,引导基层党员增强法治为民意识,提高依法办事能力,积极构建多元化的矛盾纠纷化解机制。大力开展矛盾纠纷大排查大化解活动,建立以镇政府为“龙头”,司法所为“主阵地”,村委会为基础的人民调解组织网格体系,切实发挥好人民调解、行政调解在调处矛盾和纠纷的重要作用。

郭公坪镇人民政府

2025年2月10日