2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是卫生健康事业改革创新、强基固本、全面提升的重要一年。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于卫生健康工作重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕县委、县政府工作全局，深化拓展医药卫生体制改革，坚定不移推进卫生健康事业高质量发展，不断增强人民群众健康获得感。

（一）持续深化医药卫生体制改革。加强“三医联动”改革，破除影响和制约“三医联动”的体制机制障碍。协调相关部门缩短医疗服务价格调整周期，简化新增医疗服务项目审批流程。认真学习借鉴通道县、溆浦县紧密型县域医共体建设经验，按照全市的要求全面推开紧密型县域医共体建设。充分发挥国家公立医院绩效考核“指挥棒”作用，倒逼医疗机构提升医疗服务能力和运营管理水平。落实《麻阳苗族自治县深化公立医院薪酬制度改革实施方案》，推进公立医院薪酬制度改革落实落地。

（二）扎实推进中医药综合改革示范区先导区建设。深入贯彻实施《怀化市民族民间医药保护和促进条例》和《怀化市医疗机构中药饮片质量验收指南》，扎实开展市重点民生实事项目，确保全县完成中医体质辨识4000人任务。做好省人大中医药“一法一条例”执法检查反馈问题的持续整改，做好5种以上中药制剂品种在县内医疗机构调剂使用。抓好“西学中”培训班的协调工作，尽早开班，并选送一批中医药骨干人才外出进修学习，逐步提高我县二级以上公立中医医院中医类别医师占比，争取乡镇卫生院（含非建制）至少配备1名中医类别执业（助理）医师，能够开展6类10项以上中医适宜技术。进一步规范名中医传承工作室，发挥名中医的传承、宣传作用，加快推进中医药产业高质量发展，建设道地药材和特色药材生态种植基地建设，持续开展中医药文化宣传活动，继续推进中医药文化科普宣传基地建设。

（三）加快推进公立医院高质量发展。不断完善公立医院运行机制和内部管理，健全多渠道筹资机制，逐步化解公立医院债务，促进公立医院良性运行。强化临床专科能力建设，扩充优质临床专科资源。严格落实《执业医师晋升副高级职称前下基层服务管理办法》，推动优质医疗资源向基层流动。规范医疗行为，严格落实医疗质量安全核心制度，定期组织死亡病例质控，强化药事管理和麻精药品监管。规范开展医院评审评价工作，建立等级评审年度动态监测机制，将医院等级评审和公立医院绩效考核挂钩。做好全民健康信息平台的推广应用，提升居民电子健康卡的应用延伸。2024年，全力推进县人民医院创建三级医院，同时，积极布局第二人民医院规划建设，将锦和镇中心卫生院打造成县域医疗次中心。

（四）持续提升基层医疗卫生服务能力。抓好县级医院专科能力建设，推进乡村医生层级管理和乡村一体化管理。统筹县级优质医疗资源加大对口支援力度，促进优质医疗资源扩容下沉。继续开展“优质服务基层行”活动和社区医院建设，深化拓展村卫生室医保门诊支付成果，切实提高基本医疗卫生服务均等化水平。全面落实监测对象和脱贫人口分类救治服务等健康帮扶举措，持续做好四种慢病患者的规范管理和健康服务，守牢农村医疗卫生服务全覆盖和不发生规模性因病致贫返贫“两条底线”。加大乡村医生本土化培养力度，继续实施大学生村医专项计划，适时开展乡村医生等级评定工作。

（五）全面推动疾控事业高质量发展。贯彻落实疾控事业高质量发展的指导意见，加快疾控体系改革。强化疾控机构核心能力建设，推动传染病监测预警标准化、智能化、规范化，建好传染病应急队伍。建立医防融合、医防协同机制，强化医疗机构公共卫生职能，推进公共卫生标准化建设。健全卫生健康行政执法体系，强化医疗监督执法，组织开展医疗美容、非法应用人类辅助生殖技术、器官捐献和移植等专项整治行动。转变医疗监督方式，推动医疗监督由机构监管向机构、行为、功能监管转变，严厉打击侵害人民群众利益的违法违规行为。

（六）有序推进健康麻阳建设。继续做好国家卫生城市创建，深入开展健康细胞建设和爱国卫生运动，争取2024年命名授牌。全面开展健康教育，教育群众自觉地采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病，促进健康，健康意识不断提高。全面完成国家食品污染物监测计划，持续开展食品安全风险放射性监测，加大野生蘑菇中毒综合防控力度，进一步降低中毒死亡率。全面开展集中用餐单位食品安全问题专项治理行动，推进营养食堂建设。持续推进职业病防治能力建设，实施职业病危害项目申报扩面、中小微企业职业健康帮扶、职防机构提质合规三项行动，加大职业病危害专项治理力度，做好无责任主体农民工尘肺病基本医疗救治救助工作。

（七）有效促进人口长期均衡发展。实施省级重点民生实事普惠托育服务“护蕾”行动和新生儿疾病免费筛查与诊断服务，2024年全县新增普惠性托位194个，完成1600名新生儿疾病免费筛查与诊断。开展母婴安全保障行动，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率和婴儿死亡率在2023年基础上持续改善。建立健全生育支持政策体系，全面开展健康家庭建设，倡导适龄婚育、优生优育，营造生育友好氛围。加强二级及以上公立综合医院老年医学科建设，提升老年医学科覆盖率和规范化建设水平。深化计生协组织改革，推动完成换届工作，精准开展计生特殊家庭帮扶工作，做实做细生育关怀行动，推动融入基层社会治理体系，助力构建人口工作多元共治的新格局。

（八）防范化解重大风险隐患。各医疗卫生机构要加大安全生产自查自纠和核查力度，重点核查工作任务、隐患问题整改以及最突出风险隐患、最易发生群死群伤事故的重点部门部位安防措施落实情况。对突出重大问题隐患及时进行通报，督促整改，持续跟踪，推动问题隐患整改到位。要统筹抓好生物安全、信访维稳等方面风险防范，畅通渠道，及时化解内部矛盾纠纷。严格落实突发重大舆情及时报告、会商协同、归口管理制度，形成舆情监测预警、分析研判、应对处置闭环管理机制，防范化解社会舆情风险。

（九）全力推进重点项目和重点工作落地见效。精准发力，保障县人民医院创建三级医院、县中医医院提质改造、第二人民医院（县域医疗次中心）项目规划、托育机构托位建设、永康精神病医院整体搬迁等有效实施，助力全县医疗服务能力提升。抢抓新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新政策机遇，加强与省、市相关部门汇报对接，提前谋划，科学布局，加快我县医疗设备更新和基础设施提质改造。

（十）全面加强党的领导和党风廉政建设。加强党对卫生健康事业的全面领导，推动党委领导下的院长负责制进一步深化落实。巩固拓展“清廉机关”“清廉医院”创建，坚定不移推进医德医风和医药领域腐败问题、群众身边不正之风问题集中整治，坚持刀刃向内、标本兼治、纠治并举。不断完善医疗机构药品、耗材及设备招标采购等管理办法，全力破解行业监管中的系统性难题。推进医疗行业信用体系建设，2024年底前实现全县二级以上医疗机构自查自纠全覆盖。深化拓展党纪学习教育成果，促进能力大提升、作风大转变、工作大落实，推动全县卫生健康事业高质量发展。