麻阳苗族自治县发展和改革局2021年度部门决算公开

目   录
第一部分麻阳苗族自治县发展和改革局单位概况
一、部门职责
二、机构设置
第二部分2021年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第三部分2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、机关运行经费支出说明
十、一般性支出情况说明
十一、政府采购支出说明
十二、国有资产占用情况说明
十三、2021年度预算绩效情况的说明
第四部分名词解释
第五部分附件
第一部分 麻阳苗族自治县发展和改革局单位概况
一、 部门职责
（一）拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调相关总体规划、区域规划与专项规划；提出全县国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受县人民政府委托向县人民代表大会提交国民经济和社会发展计划的报告。
    （二）研究全县宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议，协调解决经济运行中的重大问题，调节国民经济运行。
（三）汇总社会资金总体运行情况，参与制定财政、金融、土地政策并综合分析政策执行效果；会同有关部门完善宏观调控协调机制，统筹推进产业、创业等投资基金的发展和制度建设。
（四）指导推进和综合协调全县经济体制改革，研究全县经济体制改革和对外开放重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案，会同有关部门搞好专项改革之间的衔接；提出优化所有制结构和企业组织结构的建议，促进各种所有制企业的公平竞争和共同发展。
    （五）拟订全县全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施；统筹安排县级财政性建设资金和投资项目（农业投资项目除外），编制下达政府投资年度计划；规划全县重大建设项目和生产力布局，按规定权限审批、核准、审核、备案重大建设项目、外资项目；研究提出全县利用外资战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策；指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资方向；牵头组织编制特重大自然灾害的灾后恢复重建规划，协调有关重大问题；研究提出县重点建设项目计划；负责政府投资项目代建制实施的指导、协调和监督管理；负责全县重大项目库建设和重大项目前期工作；指导工程咨询业发展。
    （六）组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，负责综合交通运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；负责制定发展战略性新兴产业规划，研究提出新型工业化和产业集群发展的政策措施；会同有关部门研究拟订高新技术产业、服务业发展规划和重大政策，实施高新技术产业发展的宏观指导，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
    （七）贯彻落实国家西部开发、中部崛起的政策措施；组织编制区域规划并协调实施；研究制定统筹促进湘西地区和武陵山片区及老少边穷地区加快发展的战略、规划和重大政策，拟订并组织实施全县以工代赈规划和计划；会同研究拟订全县城镇化发展战略和重大政策措施；制定开发园区发展规划和政策。
    （八）承担重要商品总量平衡和宏观调控，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量平衡计划并监督执行，根据经济运行情况对计划进行调整；拟订重要战略物资储备规划，负责组织收储、动用、轮换和管理，管理粮食、棉花和食糖等物资储备；牵头负责全县物流发展工作，拟订现代物流业发展战略、规划，协调物流业发展重大布局。
    （九）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接；组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划；拟订人口发展战略、规划及人口政策；参与拟订科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策；统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革；研究提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策；参与推进深化医药卫生体制改革工作。
    （十）研究分析经济社会与资源、环境协调发展的重大问题，研究提出能源消费总量控制目标的建议，牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施；负责节能的综合协调工作，组织拟订发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划、政策并协调实施，负责节能监管工作；参与编制生态文明建设、环境保护规划，协调生态建设和综合利用的重大问题，会同有关部门提出建立健全生态补偿机制的政策措施；综合协调节能环保产业和清洁生产促进有关工作；完善固定资产投资项目节能评估和审查制度。
（十一）贯彻执行国家和省、市的价格方针、政策、法律法规；研究制定调整县级管价权限内的商品和服务价格，管理行政事业性收费，组织收费年检年审，治理乱收费；负责价格监测、分析、预测和预警，掌握市场价格运行状况，分析研究提出加强价格调控意见；负责价格调节基金的征收、管理、使用工作；加强重要生产资料、居民生活必需品价格和服务性收费的监审；执行国务院、省政府的监审规定和省价格部门的实施细则，并制定实施意见；负责建立重要物质储备制度和粮食风险基金及“菜篮子”工程建设；负责地区间、行业间价格协调衔接工作，指导县直有关部门和乡镇农村价格工作；开展价格信息服务和价格认证工作；建立农村价格服务网络，统一价格认证、车损物评估工作，培训物价管理人员，负责指导企业建立内部价格约束机制，指导企业定价；培训行政事业性收费执收人员，指导收费单位建立收费管理责任制。
（十二）研究提出全县粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划和收储、动用县级储备粮的建议，拟订粮食流通体制改革方案并组织实施，推动国有粮食企业改革，研究提出现代粮食流通产业发展战略的建议；制定粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施，负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理；承担粮食监测预警和应急责任，负责全县粮食流通宏观调控的具体工作，指导协调最低收购价粮食等政策性粮食购销和粮食产销合作，保障军队粮食供应；会同有关部门拟订全县粮食市场体系建设与发展规划并组织实施，编制粮食流通、仓储、加工设施建设规划，管理有关粮食流通设施投资项目，加强对县级储备粮及仓储设施建设的指导；负责粮食流通的行业管理，制定行业发展规划、政策、提出粮食收购市场准入标准建议，负责实施粮食收购行政许可的有关行政管理，指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广；承担县级储备粮行政管理责任，会同有关部门研究提出县级储备粮的规模、总体布局、购销计划，会同有关部门审批县级储备粮轮换计划并监督实施，监督检查县级储备粮的数量、质量和储存安全，制定县级储备粮管理的技术规范并监督执行；承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的职责，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作；承办全县生活类救灾物资储备、管理、调拨工作。
（十三）研究制定推进社会信用体系建设的法规、规划、政策措施，统筹推进统一的信用信息平台建设，促进信用信息资源的整合与运用，协调社会信用体系建设的重大问题。
（十四）研究拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调有关重大问题；组织编制全县国民经济动员和装备动员规划、计划，并组织实施有关工作。
（十五）拟订并组织实施全县能源发展战略、规划和政策，推进全县能源体制改革，协调相关重大问题；组织制定煤、石油、天然气、电力、新能源和可再生能源等能源以及炼油、煤制燃料和燃料乙醇的产业政策及相关标准，实施对煤电油气等能源和新能源的管理；按照国家、省、市和县人民政府规定权限，审批、核准、备案、审核、上报全县能源固定资产投资项目；指导协调农村能源发展工作。
（十六）负责能源预测预警，发布能源信息，参与能源运行调节和应急保障，负责县内石油和天然气储备管理工作；负责石油、天然气管道保护相关工作。
（十七）组织推进全县能源重大设备研发及相关重大科技项目，指导能源科技进步和引进消化创新，组织协调相关重大示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备。
（十八）组织推进全县能源对外合作，负责起草县政府对外能源战略合作协议，协调能源合作中的重大问题。
（十九）研究提出电力普遍服务政策的建议并监督实施，参与制定与能源相关的资源、财税、环保等政策，提出能源价格调整建议，参与能源有关价格执行情况监督检查。
（二十）承办县委、县政府交办的其他事项。属于财政全额拨款的行政单位，会计核算和管理办法执行的是行政单位会计制度。
二、机构设置及决算单位构成
（一）内设机构设置。
全局独立核算机构数为1个，设9个职能股室（办公室、行政审批服务股、国民经济综合规划股、固定资产投资股、农村经济和社会发展股、湘西开发与能源管理股、价格管理股、收费管理股、粮食和物资储备股），下设8个二级机构：县重点建设项目服务中心、价格认证中心、价格监测中心、国民经济动员办公室、节能监察中心、电力监察大队、价格调节基金征收管理办公室、再生能源技术推广中心。同时受县人民政府委托，归口管理县人民政府湘西地区开发办公室、武陵山片区扶贫攻坚办公室、县以工代赈办公室、县巩固退耕还林成果领导小组工作办公室、县铁路建设协调指挥部办公室、县农村电网改造升级工程领导小组办公室、县易地扶贫搬迁工作联席办公室、粮食和救灾物资储备局。
（二）决算单位构成。
麻阳苗族自治县发改局2021年部门决算汇总公开单位构成包括：麻阳苗族自治县发改局本级。
第二部分  2021年度部门决算表
（公开9张表附后）

第三部分   2021年度部门决算情况说明
一、 收入支出决算总体情况说明
本单位2021年度收入总计2007.20万元（其中：本年收入2007.20万元，年初结转和结余0万元），比2020年度1474.51万元增加532.69万元，增幅36.13%。增加主要原因：湘西产业扶贫奖补资金投入支出增加。
2021年度支出总计2007.20万元（其中：本年支出2007.20万元，年末结转和结余0万元），比2020年度1474.51万元增加532.69万元，增幅36.13%。增加主要原因：湘西产业扶贫奖补资金投入支出增加。
二、收入决算情况说明
本单位2021年度收入合计2007.20万元，其中：财政拨款收入2007.20万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
三、支出决算情况说明
本单位2021年度支出合计2007.20万元，其中：基本支出1591.20万元，占79.27 %；项目支出416万元，占20.73%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
本单位2021年度财政拨款收入合计2007.20万元（不含年初财政拨款结转和结余资金），比2020年度1474.51万元增加532.69万元，增幅36.13%。增加主要原因：湘西产业扶贫奖补资金投入支出增加。
财政拨款支出合计2007.20万元（不含年末财政拨款结转和结余资金），比2020年度1474.51万元增加532.69万元，增幅36.13%，增加主要原因：湘西产业扶贫奖补资金投入支出增加。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况
2021年度财政拨款支出2007.20万元，占本年支出合计的100%，与上年相比，财政拨款支出增加532.69万元，增长36.13%，主要是因为湘西产业扶贫奖补资金投入支出增加。
（二）财政拨款支出决算结构情况
2021年度财政拨款支出2007.20万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出1787.78万元，占89.07%；社会保障和就业支出97.73万元，占4.87%；卫生健康支出50.32万元，占2.51%；住房保障支出71.37万元，占3.55%。
（三）财政拨款支出决算具体情况
2021年度财政拨款支出年初预算数为1673.12万元，支出决算数为2007.20万元，完成年初预算的119.97%。决算数大于年初预算数的主要原因是：年底支出决算数包含了追加下达的财政拨款，所以2021年决算数大于年初预算数，其中：
1、一般公共服务支出（类）政府办公厅及相关机构事务（款）其他政府办公厅及相关机构事务支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为113.50万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中调整预算，增加项目支出。
2、一般公共服务支出（类）发展和改革事务（款）行政运行（项）。
年初预算为1078.51万元，支出决算为1050.63万元，完成年初预算的97.41%，决算数小于年初预算数的主要原因是：执行上级精简节约、过紧日子规定。
3、一般公共服务支出（类）发展和改革事务（款）其他发展与改革事务支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为623.65万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中调整预算，增加项目支出。
4、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。
年初预算为86.38万元，支出决算为97.73万元，完成年初预算的113.14 %，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中人员增加。
5、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。
年初预算为50.32万元，支出决算为50.32万元，完成年初预算的100 %，决算数与年初预算数一致。
6、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。
年初预算为71.37万元，支出决算为71.37万元，完成年初预算的100 %，决算数与年初预算数一致。
7、粮油储备物资支出（类）粮油储备（款）最低收购价政策支出（项）。
年初预算为386.54万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0%，决算数小于年初预算数的主要原因是：财政直拨粮油公司。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度财政拨款基本支出1591.20万元，其中：人员经费1137.40万元，占基本支出的71.48%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、住房公积金、伙食补助费等；公用经费453.81万元，占基本支出的28.52%，主要包括办公费、咨询费、邮电费、差旅费、公务接待费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2021年度“三公”经费财政拨款支出预算为15.10万元，支出决算为15.01万元，完成预算的99.40%，其中：
因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元。决算数等于预算数的主要原因是本年度无因公出国（境）费支出预算。本年与上年相比无变化，主要原因是今年及去年均未安排因公出国（境）费支出预算。
公务接待费支出预算为15.10万元，支出决算为15.01万元，完成预算的99.40%，决算数小于预算数的主要原因是严格依照中央八项规定相关精神，厉行节约，逐年减缩公务接待费，与上年相比减少0.19万元，减少1.25%,减少的主要原因是严格依照中央八项规定相关精神，逐年减缩公务接待费。
公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元。决算数等于预算数的原因主要是本年无公务用车购置预算。本年与上年相比无变化，主要原因是今年及去年均无公务用车购置支出。
公务用车运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元。决算数等于预算数的原因主要是本年无公务用车运行维护费支出预算。本年与上年相比无变化，主要原因是今年及去年均无公务用车运行维护费支出。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2021年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算15.01万元，占100%；因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元，占0%。其中：
1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次 。
2、公务接待费支出决算为15.01万元，全年共接待来访团组186个、来宾1235人次，主要包括上级单位来人检查和相关单位来人交流工作发生的接待支出。
3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元，其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费0万元，2021年我单位更新公务用车0辆，截至2021年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2021年度政府性基金预算财政拨款收入0万元，支出0万元。具体情况如下：本单位无政府性基金支出。
九、机关运行经费支出说明
本部门2021年度机关运行经费支出453.81万元，比上年决算数350.75万元增加103.06万元，增长29.38%。主要原因是：乡村振兴支出增加。
十、一般性支出情况说明
2021年本部门开支会议费0万元；开支培训费0万元；本年度未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动，无此项开支。
十一、政府采购支出说明
本部门2021年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，其中：授予小微企业合同金额0万元。
十二、国有资产占用情况说明
截至2021年12月31日，本单位共有车辆0辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
十三、2021年度预算绩效情况的说明
⑴ 绩效管理评价工作开展情况
根据预算绩效管理要求，我部门组织对2021年度一般公共预算项目支出全面开展了绩效自评，其中，一级项目1个，二级项目0个，共涉及资金416万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。
组织对2021年度湘西产业扶贫奖补资金项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出416万元，从评价情况看，本单位项目绩效评价结果为优，达到了预期绩效目标。
组织对本单位开展整体支出绩效评价,涉及一般公共预算支出2007.20万元，从评价情况看，本单位整体支出绩效评价结果为优，达到了预期绩效目标。
⑵2021年度湘西产业扶贫奖补资金项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为90分。项目全年预算数为416万元，执行数为416万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是项目立项程序规范、验收付款资料齐全；二是资金拨付及时到位；三是群众满意率高。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指省级财政部门当年拨付的资金。
二、其他收入：主要是县级财政部门当年拨付的资金。
三、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
四、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。
十三、“三公”经费：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
十四、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）用于购买和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
十五、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

第五部分 附件
2021年度部门整体支出绩效评价报告
一、机构编制人员情况
本单位业务股室17个（其中二级事业单位8个），共有行政编制15个、事业编制71个，实有行政编制人员15人，实有事业编制人员71人，单位退休人员60人。
二、单位主要职能与年度绩效目标
我单位主要职能有：1、负责综合研究拟定全县经济和社会发展政策，指导全县经济体制改革；2、提出全县社会固定资产投资相关政策，规划重大项目的布局；3、负责综合协调、监督管理、具体指导全县区域内的招标投标工作，负责组织和实施重大项目稽查工作；4、依法开展价格监督检查；5、组织指导农村可再生能源科学技术开发及新技术引进、推广；6、研究提出全县粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划和收储、动用县级储备粮的建议等粮食工作。7、负责县人民政府交办的归口管理的其他工作。
2021年绩效目标：1、抓好项目申报，重点抓好小农田水利项目、污染治理、农村环境整治、以及学校、医院、住房、能源建设等项目的争取工作；2、继续抓好省市县重点项目建设，确保省市重点项目实现“两个100%（开工率、当年投资完成率）”；3、紧紧抓住国家“稳增长、调结构”的政策机遇，进一步抓好固定资产投资，按时上报固定资产投资完成情况每季度召开一次重点项目调度会，随时掌握投资动态和进度；4、抓好乡村振兴工作，强化措施，落实责任，不折不扣的完成乡村振兴各项工作任务；5、切实做好物价监测管控工作，“12358”价格举报受理率达到100%；6、大力推广太阳能、空气能等新能源工作，完成沼气池、农村太阳能（空气能）热水器的维修工作；7认真完成县委、县政府交办的其他工作。
三、年度整体支出及管理情况
2021年预算总收入2007.20万元，其中年初预算安排1673.12万元，年度预算追加334.08万元。实际总支出2007.20万元，其中基本支出1591.20万元，项目支出416万元。
1、支出情况：一般公共服务支出1787.78万元、社会保障和就业支出97.73万元、卫生健康支出50.32万元、住房保障支出71.37万元。
2、“三公”经费支出情况：“三公”经费年初预算15.1万元，其中公务接待费15.1万元。实际“三公”经费支出15.01万元，占年初预算的99.4%，其中公务接待费15.01万元，占年初预算的99.4%。
3、资金管理情况(内部管理制度措施)
   ①公务接待和差旅费管理按麻财行〔2018〕9号、麻财行[2017]9号文件执行；
②局机关公务用车由办公室实行集中管理、统一调度；
③办公用品由办公室统一采购、统一管理、统一分配，不得私用；
④进一步规范财经手续，加强财务管理，按“经办人—财务室初审—局长审核—分管财务领导审批”的审批程序报账，重大开支（50000元以上）一律由党组集体研究决定。
四、整体支出绩效目标完成情况 
1、意识形态工作成效显著。一是落实意识形态责任制。我局从抓领导层和管理层入手，及时调整意识形态工作专班，确定分管领导和专干。班子成员坚持“一岗双责”，局党组坚持意识形态工作“十个纳入”。落实意识形态研判制度，局党组做到意识形态工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。到目前召开研判会议4次，亲自过问意识形态工作7次，督办工作3次。整个局机关凝聚合力，抓意识形态慢慢从“要我抓”向“我要抓”转变，形成了浓厚的氛围。二是强化理论学习。及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，学习习近平总书记在湘考察讲话精神。重点学习习近平总书记关于党史学习的指示精神，学习十九届六中全会和《长江保护法》等精神，组织干部职工观看脱贫攻坚总结大会和“七一”建党100周年庆祝大会。截至目前局党组集中学习12次，党支部集中学习4次，党组书记上党课2次，参观学习2次，书写心得体会100余份。三是扎实开展招投标领域突出问题专项整治。会同县纪委监委深入开展工程建设项目招投标突出问题专项整治，共交办问题线索69个，立案34起，结案27起，其中行政监管部门立案26起，结案24起，处罚企业22家次，收取行政处罚罚金及违约金约130万元。四是全力配合县委优化营商环境专项巡察。及时开展自查自纠，县发改局作为宏观经济发展综合协调部门，以发展县域经济为己任，全力优化营商环境。全面完成整改交办问题5个，已完成整改4项，1项正在整改中，并长期坚持，局机关呈现出风清气正的工作氛围。
2、争资立项工作取得新突破。2021年我局结合国家的一带一路、长江经济带，湘南湘西承接产业转移，粤港澳大湾区等战略决策，在各个层面进行布局，多方发力。2021年共争取中央、省预算内资金达6028万元。辰溪至凤凰高速公路已纳入省“十四五”规划，县通用机场建设已下发确认文件，完成了选址等相关前期工作，我县已初步纳入湘鄂渝黔革命老区项目县划定范围。张吉怀高铁顺利通车，高铁站前广场建设全面竣工。芷铜高速、工业园标准化厂房、人民医院搬迁工程等一批重大项目顺利推进，成效喜人。24项审批事项全部入驻政务中心，实行统一办公，全力为项目建设服务。到目前2021年共审批项目210个，其中企业备案项目167个，政府投资项目43个，项目建设不断拉动县域经济持续发展。
3、固定资产投资工作逐步好转。2021年市下达我县固定资产投资任务是80亿元，同比增长13.4%。1-12月累计完成全社会固定资产投资82.1759亿元。为加大项目储备力度，增强发展后劲。初步谋划2022年县级重点建设项目18个，项目总投资23.71亿元，年度计划完成投资10.88亿元。申报2022年省市重点建设项目22个（其中省级重点项目2个，项目总投资15.6亿元，2022年计划完成投资5亿元）。22个市级重点建设项目总投资73.36亿元，2022年计划完成投资31.38亿元。根据《政府投资条例》、《麻阳苗族自治县政府投资项目管理办法》（麻办发〔2021〕22 号）等文件精神，为规范项目管理，发挥财政资金效益，通过政府统筹、发改牵头、部门申报，对2022年所有财政性资金（含中央、省预算内、上级专项）拟实施的新建、续建项目进行谋划、论证以及反复研究，形成2022年各单位拟实施项目143个，项目总投资118.4亿元,完成年度投资计划32.62亿元。其中拟实施的项目119个，开展项目前期的24个。2021年申报地方政府专项债券项目19个，总投资142.51亿元，债券资金需求69.42亿元，其中麻阳县大湘西农产品生鲜冷链仓储物流园项目、麻阳县城区应急水源建设工程已成功入围省2021年地方政府专项债券拟发债项目清单。新进规模企业3家，为县域经济发展奠定了基础。出台了《进一步加强县本级政府投资项目审批及概算管理有关事项的通知》和《麻阳苗族自治县政府投资项目管理办法》，为固定资产投资工作起到了领航作用。
4、全县重点项目建设稳固推进。县发改局始终坚信项目是推动经济发展的有力抓手，牢固树立“项目为王”的思想理念。2021年市级重点建设项目16个，总投资87.38亿元，年度计划完成28.01亿元，其中产业投资25.91亿元，占年度计划的92.5%。1-12月累计完成投资41.46亿元，完成年度计划投资148%。县级重点项目。2021年县级重点建设项目24个，总投资38.42亿元，年度计划完成10.49亿元，其中产业投资5.62亿元，占年度计划的53.57%。1-12月累计完成投资9.6亿元，完成年度计划投资91.45%2021年我县狠抓“奋战开局年见到新气象、庆祝百周年行动”，较好地完成了各项指标。并以该行动为契机，加大项目建设力度，当前岩拖公路、五洲国际、农资市场三期等项目即将竣工；城东、城南防洪堤、扶贫村道路建设、人民医院等项目深入推进；新型建材与科技材料开发建设、大湘西农产品生鲜冷链仓储物流园等项目即将落地实施，重大项目建设一片欣欣向荣的景象。
5、经济运行和规划编制扎实有效。一是完成“十四五”规划编制工作。我县“十四五”规划于2019年6月25日正式启动。前期主要围绕19个县级重点课题，各部门扎实开展前期研究和各项调研工作。3月7日麻阳县国民经济和社会发展“十四五”规划和二0三五年远景目标纲要正式网络公布。“十四五”期间，我县规划实施重大项目192个，总投资675亿元，涉及工业科技、现代服务业、农业水利、交通、城镇建设、生态环保、社会民生等多个领域。同时编制专项规划19个。二是积极申报特色小镇。通过各单位和乡镇筛选，已上报隆家堡乡康养温泉小镇、高村冰糖橙特色产业小镇、兰里镇高山黄桃特色产业小镇、岩门冰糖橙特色产业小镇、舒家村乡“红糖”小镇。三是深入剖析经济形势。积极撰写每季度经济形势分析材料和年度计划执行报告，分析每季度经济形势情况和提出有效的应对措施，为上级主管部门及县委、县政府的宏观决策提供有效依据。
6、全县粮食安全工作亮点纷呈。一是坚决遏制耕地“非农化”。2021规划下达我县耕地保有量30.8万亩，全县耕地实有面积32.6505万亩，较规划下达耕地保有量多1.8505万亩。规划我县基本农田24.285万亩，全县划定永久基本农田24.3万亩，较任务多完成0.015万亩。落实最严格的保护制度，坚决防止耕地“非粮化”。二是切实加强粮食质量安全监管。抓好全县地方储备粮及成品粮管理，增强“保障能力”推动体系建设，改建低温储存地方储备粮成品粮库1栋，其他仓库3栋。增加使用“双随机一公开”系统的频次，建立涉粮企业信用档案制度，推进节粮减损和健康消费，用好12325监管热线，落实“四不两直”要求，推进粮食流通2021亮剑执法行动，累计检查45次、经营单位127户,责令整改11户。三是全力以赴完成粮食收购工作。2021年全县粮食播种面积稳定在30.2万亩以上，总产量达11.5万吨，高档优质稻推广面积达15.5万亩以上。截至9月24日，已轮入中籼稻谷1366吨，完成收购计划的100%；实现地方储备粮4500吨、成品粮400吨储备规模。粮食收购未出现“人情粮”“打白条”卖粮难”等违纪违规情况，没有出现以陈顶新，“转圈粮”“压级压价”以及先收后转等问题。四是抓粮食储备安全管理。顺利完成1366吨粮食轮换工作，重点保障县地方储备粮4500吨，成品粮400吨。加强粮食风险基金和本级财政预算，2021年拨付270万元，全力保障粮食收储，且专户专账、专款专用，杜绝违规行为。全县确立了25家应急粮油供应网点、1家应急粮食加工企业和1家应急粮食储运企业，为全县疫情防控、突发自然灾害处置提供了有力保障。五是及时抓好涉粮问题整改。今年9月25日至11月5日，市第四交叉巡察组对我县涉粮工作进行专项巡察，反馈问题4大类18个，到目前已完成整改14个，4个问题正在落实整改，通过专项巡察我县粮食工作不断规范。
7、能源建设工作呈现新局面。一是光伏及风力发电。根据“十四五”能源规划，国家提出了“碳达峰、碳中和”的“30 60”目标，我县整块（集中连片200亩以上）符合光伏发电项目用地约54177亩，理论可开发2167.08MW集中式光伏发电项目。第一批申报风、光资源开发利用规划项目9个，占地约有21698亩，可开发830MW。其中光伏发电项目7个，占地约20208亩，可开发730MW；风电发电2个，占地约1490亩，可开发100MW。经初步评估，9个项目总投资约39.44亿元，项目运营周期25年。预计项目全部落成后可实现年发电量7.1亿度，年发电收益3.2亿元，实现年税收3903万元。二是电力监察工作。完成了尚坪110KV变电站输出线路、湘西-富州-杜田、张吉怀高铁牵引线、怀化牌楼-湘西500KV线路，高压输电线路总长90公里，电塔262个，10KV农网改造线路总长125公里，新建台区116个。能耗“双控”工作截至2021年11月麻阳全社会用电量是65204.17万度，与去年同期52997.45万度相比，用电量增长23.03％，目前全市排名第4。三是再生能源技术推广工作。维护农村户用沼气池230口；维护太阳能热水器、空气能热水器共391台。我局竭尽所能抓好农村沼气池、太阳能热水器、空气能热水器等后续服务管理工作。
8、湘西开发工作成效突出。一是加大后续产业扶持。易地扶贫搬迁后续产业及就业项目7个，就业奖补项目3个，资金165万元，项目的实施解决了易地搬迁就业难的问题。天然饮用水公共品牌建设项目寿山无量山泉厂门店建设奖补资金5万元，为企业扩展市场渠道提供了资金支持。二是整合涉农资金。2021年涉农资金整合项目本年度共整合涉农资金1419.40万元，涉及项目54个，项目均已完工并投入使用，在乡村振兴中发挥了重要作用，为当地提供了更多的劳务就业岗位。
9、价格管理工作全面铺开。深化价格改革，进一步清理规范服务性收费项目。一是规范涉企收费。按照《湖南省发展和改革委员会关于清理取消供水供电供气行业不合理收费的通知》（湘发改价调规〔2021〕124号）文件精神，落实出台的惠企政策措施，取消不合理收费项目，降低偏高的收费标准，坚决杜绝利用政府影响违规收费。累计优惠减免客户成本达128万元。共减少接水费、增容费以及开关闸费、管线探测费等类似名目工程费342万，涉及3373用户。另外通过前期开展成本测算，制定了我县城东广场地下停车场收费标准。二是强化督察政策落实。完成了《麻阳苗族自治县污水处理成本监审》工作，取得了明显的成效。会同市场监督管理局对县美林景苑小区及天仪房地产物业小区转供电价格执行情况进行全面调查，得到了上级主管部门的好评。完成了县生活垃圾处理方式、日处理量、收费标准等工作。将全县初二生物实验操作和初三的音乐、美术、物理实验操作、化学实验操作、信息技术等六科不能收费的学业水平考试费全部清退给考生，共计25.5万元，得到了广大群众的赞扬。三是扎实开展价格认证。2021年截至目前完成价格认证396起，认证资金达261.5万元，为公、检、法、司提供了有利的依据。同时，节假日、疫情和汛期间积极开展价格监测，形成价格监测报告50余份，为我县价格稳定提供了参考资料。
10、其他各项工作全面推进。一是社会信用体系建设。开展信用宣传，加强信用管理，归集信用信息，2021年已录入“双公示”事项5132项，其中行政许可4782项，行政处罚350项，迟报410项，迟报率控制在0.79%。通过推广信易贷宣传目前已注册企业900多家，平台融资规模已完成2.9亿元。全县完成6868条信用承诺，超额完成市里下达的目标任务。二是社会发展全面进步。龙升小学、民族小学教学楼改造及运动场，江口墟中学运动场提质及附属设施项目、县职业中等专业学校产教融合工程、公办养老机构建设、社区居家养老服务网络建设、公办养老服务机构消防安全改造等扎实推进，不断夯实发展基础。三是全力抓好乡村振兴。巩固脱贫攻坚工作成果，做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。安排3名基层工作经验丰富，工作扎实肯干的人员驻村，全面完成乡村振兴各项工作任务。四是抓好生态环境保护工作。积极开展“洞庭清波”活动，把好项目审批关，坚决杜绝有影响生态环境的项目立项。同时全力配合水利、农业农村等部门落实河长制、河道、小水电整治等工作。五是切实抓好安全生产工作。安全生产工作按照“谁分管谁负责”的工作要求，各负其责，我局二级机构和下属单位没有发生1起安全事故。六是综治、禁毒、统计、创文、创卫、工会等工作全面推进，较好的完成各项工作任务。
五、存在的问题
对照部门整体支出绩效评价指标标准和我单位自评得分，反映出在整体支出的预算编制、执行和管理过程中，存在一些问题和不足主要是年初预算编制前瞻性偏低，造成预算执行偏低。
六、改进措施与建议
加强监管，做到监管机制环环相扣，不出现断层、行政单位的预算是财政总预算的基础，它是党和国家方针政策和社会发展战略在行政单位预算中的体现，是单位行政正常开展业务活动的重要经济保证。因此，为保证预算编制的质量，在编制预算中，本单位遵循下列原则：合法性原则、完整性原则、真实性原则、稳妥性原则、绩效性原则。