麻阳苗族自治县发展和改革局2022年下半年工作要点
1.加强宏观思路谋划。一是抓好年度计划编制实施。集思广益，吸纳各方建议，编制2022年度国民经济社会发展计划和重点建设项目等专项计划。加快建立完善促进高质量发展的指标体系、绩效评价办法等工作（责任股室：综合股，投资股、县重点项目建设服务中心）。二是加强经济运行监测分析。科学研判经济形势，提出有针对性的政策建议，定期向县委、县人大、县政府汇报。密切关注宏观政策动态，加强政策预研储备。强化疫情对经济运行影响的监测分析，针对滞后指标及时采取应对措施，确保主要经济指标增幅完成全年计划（责任股室：综合股）。三是加强重大课题调查研究。深入开展大调研活动，围绕高质量发展、扩大有效投资、承接产业转移、价格管理、粮食安全等事关全县经济社会发展的重大问题加强研究谋划，提出思路建议（责任股室：各相关股室）。
2.创新举措继续抓好“三大攻坚战”。一是持续抓好巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。大力推动义务教育、社会保障、农村安全饮水、基层公共服务、农村危房改造、农村通组道路“六个全覆盖”。继续落实易地扶贫搬迁集中安置区后续帮扶工作的二十条措施，加快完善易地扶贫搬迁安置区公共服务设施建设和社会管理工作，坚决抓好易地扶贫搬迁“后半篇”文章，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”（责任单位：县易地扶贫搬迁联席办、乡村振兴办）。二是持续防范化解重大风险。严格执行政府投资项目决策程序和概算管理规定，切实防范地方政府隐性债务风险。审慎做好企业债券申报发行，做好企业债券的风险排查、预警和管控等工作（责任股室：投资股、国民经济动员事务中心、财务室）。三是继续打好污染防治攻坚战。继续落实长江经济带发展负面清单、“禁捕退捕”制度，确保全年目标完成。积极开展节能审查制度改革（责任股室：环资股及相关股室）。
3.深入实施创新引领开放崛起战略。一是持续深化供给侧结构性改革。巩固“三去一降一补”成果。建立健全涉企收费长效机制。继续推进农网改造升级及电力自供区体制改革改造。深入推进物流降本增效综合改革，继续降低企业用能、物流成本（责任股室：价格管理股、节能监察中心及相关股室）。二是加快推动开放升级。积极融入怀化国际陆港建设，深度对接融入粤港澳大湾区、京津冀地区和长三角地区、，积极承接产业转移，持续完善政策体系。大力引进“三类500强”企业、行业龙头企业和外向型经济实体企业，积极新引进重大产业项目（责任股室：县重点项目建设服务中心、投资股、综合股及相关股室）。
4.持续扩大有效需求。一是加快基础设施补短板。加快推进县通用机场、陵园等重大项目建设。加快全县重要县乡道、农村公路等提质改造。继续推进封山育林、乡村绿化、农网改造、农村饮水安全巩固提升和重点流域水污染防治。加快布局建设5G基站，抓好4G千兆工程覆盖、宽带进农村等建设。实施补短板惠民生工程，全面推进城镇棚户区、老旧小区改造，加大城市供排水供气管网、县主城区应急水源及污水垃圾处理、停车场等配套基础设施建设力度。加强公共卫生体系建设，加大疾病预防控制、应急医疗救治设施、公共卫生设施等投入力度。抓好粮食、肉类、食用油、能源、医疗、防寒保暖等战略物资储备体系建设，加紧新建一批应急物资储备库。实施防汛抗旱水利提升、地质灾害综合治理等工程（责任股室：县重点项目建设服务中心、投资股、基础产业和农村经济股、湘西开发和能源管理股及相关业务股室）。二是进一步强化要素保障。加强与国家、省、市发改委汇报衔接，积极争取一批重大政策、重大改革、重大项目纳入国家、省规划笼子。积极争取中央、省预算内投资项目，抓好专项债项目实施、申报和项目开发储备。全面对接国开行等政策性银行，推动银政企签约项目履约落地。加大企业债券争取。推介PPP模式项目清单，引导社会资本投入（责任股室：综合股、投资股、国民经济事务中心及相关业务股室）。三是激发居民消费潜力。支持佳慧、好优多等商业综合体发展多业态新零售。积极推动谭家寨大学生创业园、兰村椒林、革命老区等生态旅游区等重点项目建设。促进重点餐饮企业、重点酒店和品牌连锁便利店加快发展。实施城企联动普惠养老专项行动，加强面向社区的养老服务供给和设施建设（责任股室：综合股、基础产业和农村经济股、湘西开发和能源管理股）。
5.扎实推进区域协调发展。一是大力实施乡村振兴战略。实施重要农产品保障战略，做强农业优势特色产业。落实农村人居环境整治，持续推进农村厕所革命、农村垃圾污水治理等重点任务。重点实施一批农村扶贫公路、乡村旅游公路项目。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，探索建立解决贫困问题的长效机制（责任股室：基础产业和农村经济股、湘西开发和能源管理股）。二是推动新型城镇化。支持县城区和乡镇提升综合承载能力。抓好县城农村产权交易平台、城乡产业协调发展平台建设。推进特色产业小镇建设（责任股室：综合股、基础产业和农村经济股、投资股）。
6.深化重点领域改革。一是进一步优化营商环境。深化“一件事一次办”改革。继续完善投资项目审批、核准、备案全流程线上办理，并按要求实行承诺受理。全面落实市场准入负面清单。实现行业协会商会与行政机关全面脱钩。建立健全企业家参与涉企政策制定机制。开展工程项目招投标营商环境专项整治。完善要素价格市场化改革。落实公平竞争审查制度，加强对规范性文件的程序性和合理性审查，强化对重大行政执法决定的法制审核（责任股室：办公室、行政审批服务股、价格管理股、招投标办及相关股室）。二是加强公共资源交易综合监管。全力配合落实目录内公共资源交易项目进场交易实现“应进必进”。推进公共资源交易“一网三平台”改造升级，实施全流程电子招标、不见面开标，落实远程异地评标制度（责任股室：招投标办）。三是加强社会信用体系建设。引导政府各行业主管部门建立以信用为基础的新型监管体系，加快建设社会信用体系平台，规范实施信用红黑名单及联合奖惩，加大“诚信建设万里行”宣传力度，试点开展行业信用体系建设，落实“信易+”信用惠民场景（责任股室：信用办）。四是持续深化价格体制改革。进一步建立县城居民阶梯水价制度，持续推进天然气价、农业水价综合改革。落实乡镇污水处理收费政策，实行分类垃圾、混合垃圾差别化收费政策。进一步完善“质价相符”的物业收费管理和物业服务监督管理机制。依法依规办理各类涉案财物价格认定项目以及县市区价格认定复核项目。做好农产品成本调查工作。认真开展价格成本监审（责任股室：价格管理股、价格认证中心）。
7.提升社会民生保障水平。一是继续强化基本公共服务。重点支持义务教育学校、普通高中、职业学校、妇幼保健院、养老院、社会福利院、残疾人康复设施等建设。加快芙蓉学校等项目建设（责任股室：社会发展股）。二是继续抓好保供稳价工作。切实履行价格调控责任，强化猪肉等重要民生商品的价格监测，落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按照上级要求及时落实价格临时补贴，保障困难群体基本生活，加大畜禽养殖扶持力度（责任股室：价格管理股）。三是加强粮食和物资储备。扎实推进粮食储备安全管理改革，完善储备量轮换机制，探索开展“优粮优储”试点。抓实粮食安全省长责任制考核。落实国家粮食收购政策。切实保障军粮供应。强化粮食流通秩序监管。完善粮油仓储设施和智能化应用。加强粮食质量监管。开展粮食库存清查。深入实施“优质粮油”工程，力促“麻阳粮油”品牌提升（责任股室：粮食和物资储备股）。
8.加强机关自身建设。一是全面加强机关党的建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。落实全面从严治党主体责任，全面推进“清廉机关”创建工作，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。严格执行民主集中制，认真落实“三会一课”制度，严肃党内政治生活，强化“一岗双责”。坚定不移强化正风肃纪，保持反腐高压态势，打好作风建设持久战，深挖细查变异“四风”问题，严防形式主义、官僚主义反弹回潮（责任股室：党建办、局机关党支部）。二是建设高素质的发改队伍。进一步理顺职能职责，优化机关机构设置。落实新时期好干部标准，进一步健全干部担当作为激励体系，激发干部干事创业热情。推动全员学习、持续学习，加强业务培训，建设高素质的发改队伍（责任股室：人事股）。三是扎实开展文明单位创建。加强机关文化建设，组织开展文化体育活动。加强社会治安综合治理，推进平安机关建设。落实帮扶制度。抓好机关后勤保障、节约型机关、民族创建、工会等各项工作（责任股室：办公室、创建办等相关股室）。四是力促机关高效运转。进一步完善公务接待、用车和差旅费报销制度，规范三公经费管理。强化上下联动，在战略落地、规划衔接、项目推进等方面完善联动机制。努力打造贯彻县委、县政府决策部署态度最坚决、行动最迅速、成效最突出的部门，为推动麻阳经济社会高质量发展作出新的更大贡献（责任股室：办公室、财务室等相关股室）。
麻阳苗族自治县发展和改革局
2022年6月30日