县委：

半年来，县发改局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力复工复产，为全县经济社会发展做了大量的工作。现就半年工作开展情况报告如下：

一、2020年上半年工作开展情况

（一）争资立项促县域经济发展。一是针对当前国内外经济发展受阻的大环境，县发改局结合国家的一带一路、长江经济带，湘南湘西承接产业转移，粤港澳大湾区，加大政府专项债券项目投资等战略决策，在各个层面进行布局，多方发力。2020年上半年共争取各类资金4000余万元。二是2020年上半年共审批企业备案类项目40个，政府审批类项目53个。三是完成招商引资6.8亿元，完成年度任务37.8%。五洲国际商贸城、壹号公馆等2个项目正加快施工；麻阳长寿古城项目已签订框架协议，计划投资30亿元；正邦集团100万头生猪产业链、五洲国际商贸城（二期）、第二类医疗器械和智能环保垃圾设施生产项目等3个项目落地，已完成签约；已与山东黄金集团、陕西黄河矿业集团多次商谈，有望签订投资意向协议。农资市场三期、民族商业中心、天沐温泉等项目进行多次洽谈，并取得实质性进展。

（二）固定资产投资增速缓慢。1-5月累计完成投资18.55亿元，同比增长8.2%，排名全市第六。入统计库项目急剧减少，距目标任务差距大。1-6月完成项目入库共15个，总投资35.56亿元。其中5000万元及以上项目3个，总投资7.96亿元，5000万元以下项目9个，总投资2.7亿元。房地产项目3个。总投资24.9亿元。统计报数制度越发严格，项目入库难度加大。

（三）重点建设项目稳固推进。一是市级项目建设。2020年我县纳入第一批市级重点建设项目17个，全年计划完成投资23.46亿元，截至6月30日，累计完成投资15.65亿元、占年度计划66.72%；到目前开工17个，开工率达100%；统计入库16个，未入库1个（正在入目录库），入库率为94.12%。二是县级项目建设。2020年我县确定重点项目41个，总投资为100.07亿元,计划投资32.8亿元。截至6月30日，完成投资14.1亿元，占年度投资的42.99%；在建开工项目34个，开工率为82.93%；项目统计入库31个，入库率为75.61%。三是5000万元以上新开工项目来势较好，1-6月，全县完成23个，全市排中游水平。

（四）经济形势运行和规划工作扎实有效。一是积极撰写了2020年一季度、1-5月份经济形势分析材料，为上级主管部门及县委、县政府的宏观决策提供了依据；二是已搜集整理好各部门对《麻阳县“十四五”规划编制思路稿》的意见建议，并进行了补充和完善，规划项目组对规划纲要、重点建设内容等多次开会进行了相关的讨论及实地调研，目前整体的研究工作按照时间节点进行推进；三是摸清小康指标任务完成情况，查找差距和不足，聚力补短板措施，积极与上级部门当面沟通、汇报，最大限度降低疫情对经济社会发展的影响，确保圆满完成小康社会指标任务。

（五）粮食工作推进有序。一是完成社会粮食供需平衡和乡村居民存粮调查工作。4月开展了社会粮食供需平衡调查，5月开展了乡村居民户存粮专项调查工作。我县城乡居民户粮食库存为49291吨，农村人口存粮49062吨。2020年落实全县稻谷种植面积21.38万亩，预计粮食总产量11.5万吨，粮食生产供需处于相对平衡状态。二是做好粮食储备和轮换工作。今年2月到6月，县粮食购销公司轮出县级储备粮（稻谷）1652吨，完成储备粮轮出任务。加强对应急成品粮监督和管理，与委托代储企业续签应急成品粮储备合同，有效完成应急成品粮动态轮换，落实财政资金，拨付给委托代储企业。三是加强粮食质量和安全生产工作。6月份加强对粮油生产安全隐患逐个排查，重点深入3家企业粉尘防爆作业现场进行排查，按照“一单四制”要求，下达限期整改通知，要求企业安排人员逐条整改到位，组织粮油加工企业开展消防应急演练。四是落实粮食安全省长责任制目标管理考核。由县发改局牵头，元月9日县政府组织召开粮食安全省长责任制目标管理考核专题会议，明确考核内容，向责任和配合单位布置2020年度考核事项及任务。同时认真做好粮油各项统计工作，做到不浮夸虚报，不漏报少报。

    （六）脱贫攻坚工作全面铺开。一是易地扶贫搬迁工作。2016年以来，我县围绕“搬得出、稳得住、能脱贫"的目标，到目前实施集中安置项目36个，住房及配套基础设施建成率100%；搬迁入住、旧房拆除、旧宅复垦率100%，后续帮扶措施覆盖率100%，脱贫率99.7%，圆满完成“十三五”14121人易地扶贫搬迁任务。2020年5月，麻阳县高村镇城西安置点龙升社区是湖南省唯一一个被共青团中央批准实施共青团参与易地扶贫搬迁安置点社区治理示范性项目的社区。总体看，“搬得出”的任务已于2018年提前完成，“稳得住、能脱贫”的任务在2020年能确保完成，目前正在“落实落细后扶、问题整改清零”的决战决胜阶段。我县易地扶贫搬迁工作在全省推进会上进行推介，代表湖南省接受国家发改委检查，获全国先进、省、市先进，全市排名第一。二是扶贫帮扶工作。一方面是围绕“两不愁三保障”，开展走访活动，确定家庭信息。对已经脱贫的贫困户稳定收入，确保不返贫。对没有脱贫的贫困户进一步加大帮扶力度，有针对性的实行“一户一政策、一户一措施”，通过以点带面、示范带动、产业分红等方式增加收入，以达到“两不愁三保障”的标准。另一方面全面开展问题排查“回头看”。切实抓好了我局扶贫领域问题排查和信访工作。发挥好“四支队伍”作用，安排专人进行排查走访，建立问题处置台账，实行清单式管理，问题销号管理。到目前帮扶人走访6次，制定脱贫措施20余条，排查问题20多个。

（七）中心工作齐头并进。一是教育事业全面进步。截至目前，教育现代化推进工程江口墟中心小学、谭家寨乡中心小学、黄桑乡中心小学投资计划已经下达，项目总投资1179万元，其中中央预算内投资935万元；县人民医院内科综合楼中央预算内投资计划也即将下达，预计中央预算内资金3000-5000万元。二是湘西开发项目成效明显。2020年申报产业奖补项目10个，资金115万元；就业奖补项目9个，资金300万元，寿山无量山泉生产线建设奖补资金150万元，项目的实施解决了易地搬迁就业难问题。三是2020年整合涉农资金2090.5万元，涉及项目90个。项目均已完工并投入使用，在脱贫攻坚战役中发挥了极大的重要。江口墟镇易地扶贫搬迁集中安置点配套公路桥梁建设工程，中央预算内投资420万元，该项目的实施对建成小康社会具有一定的促进作用。四是再生能源有序开展。维护农村户用沼气池130口；维护太阳能热水器、空气能热水器169台。五是电力监察工作。一方面开展用电秩序整治和自供区改造。全县用电秩序整治涉及10607户，截至目前已整治10313户，476户没有整治好，力争8月底前全面完成。一方面是加大农网改造工作。2020年全县农网改造长潭10kv高压线路，改造低压村网18个村和60个变台。共调解纠纷12处，阻工4处，有力保证了全县农网改造工作的顺利实施。另一方面督促县电力公司对全县高压输电线路进行树障工作，共消除安全隐患35处，全县低压线路安全大检查，消除隐患62处，保证了全县电力供应安全。

（八）扎实开展价格工作。一是上半年完成价格认证38起，认证资金达83万元，调解价格争议纠纷4起，为公、检、法、司提供了有利的依据。二是核定了临时停车场机动车停车服务收费标准；对我县中小学校伙食费标准进行了临时调整；对全县困难群众发放价格临时补贴203万元；除高耗能行业用户外，现执行一般工商业及其他电价、大工业电价的电力客户，电网企业在收取电费时，统一按原到户电价水平的95%结算。截止到5月1日，共优惠大工业用户82户，优惠电量2456.66万千瓦时，优惠电费131.43万元，优惠一般工商业用户15810户，优惠电量4287.32万千瓦时，优惠电费148.05万元。非居民用天然气终端销售价格较现行价格整体下降0.04元/立方米。我县共销售非居民用天然气计44447立方米，共优惠金额1777.88元。三是疫情防控期间，开展价格监测30多次，形成价格监测报告30余份，为我县价格稳定提供了参考资料。

（九）众志成城全力抗击新冠肺炎。县发改局高度重视新冠肺炎防控工作，结合发改实际，兵分8路，全力抗击肺炎。全面深入4个扶贫村，1个社区，36个易地扶贫搬迁集中安置点，3人驰援县疫情防控指挥部，2人参入后备干部疫情防控突击队，22个门面值守，物价监测，应急物资储备，取得了一定的工作成效。县发改部门主动作为，充分发挥综合协调作用，及时采购防疫物资，特别是购买口罩4万个，为全县口罩紧缺解决了燃眉之急，得到了县领导的好评。复工复产方面强化防控措施，层层落实责任，把病菌拒于县门之外，扼杀在萌芽之中，为项目建设创造了安全条件。还深入项目一线，指导落实防疫措施，免费给提供测温仪52个、口罩2万余个和消毒酒精500公斤，为项目快速复工复产创造了条件，赢取了战机，得到了各界好评。

二、存在的问题

半年来，通过全体工作人员的共同努力，我局各项工作取得了一定成绩，但在实际工作中，作为政府的综合协调部门，仍还存在一些不足。一是因各方面的因素导致项目推进进度缓慢，项目入库难，项目资金难度大；二是实地调查研究时间还不多，调研深度还不够，拿出有效性和可操作性的应对措施还不够多；三是学习钻研政策不够，特别是对产业政策、法规和经济管理的学习研究有一定差距。

三、下半年工作打算

一是认真梳理研究国家和省最新政策措施，准确把握政策导向，规划编制“十四五”规划，有针对性地开展研究工作，为领导决策当好参谋。二是继续抓好扶贫工作，特别是易地扶贫搬迁后续工作的组织与实施。三是紧紧抓住国家“稳增长”的政策机遇，加大向上跑项目争资金的工作力度。四是强力推进项目建设，把握时机，超前谋划，力争更多项目纳入国家计划笼子。五是按时上报固定资产投资完成情况,召开重点项目调度会，掌握项目投资动态。六是加大市场价格的监测力度，规范价费管理，扎实开展价格认证工作。

 

中共麻阳苗族自治县发展和改革局党组 

                     2020年6月28日