为深入贯彻落实按照麻安委发〔2022〕19号、麻安委办〔2023〕4、5、6号、“十五条硬措施”等相关文件要求，镇党委、政府高度重视，深围绕“防事故、保安全”的总体目标，深入开展各项安全生产工作，及时整改和消除各类道路隐患，确保人民生命财产安全，现将吕家坪镇2023上半年安全生产工作总结如下：

一、安全生产总体形势

麻阳苗族自治县吕家坪镇地处辰溪、麻阳、泸溪三县五乡（镇）交界之地，地理交通区位十分优越，素称麻阳“东大门”，东与辰溪县桥头乡、王安坪乡交界，南与黄桑乡毗邻，西与兰里镇接壤，北与泸溪县石榴坪乡交界，东西距离较长，南北较短。镇域总面积57平方公里，辖8个村1个居委会两万一千余人，是一个典型的农业小镇。境内有吕家坪和茶溪两个集贸市场、有加油站、液化气站各一座，烟花企业一家（祥和）、停产的采矿创业两家（开拓矿业、镇铜矿）、码头6个、通村客运23台，过境中巴车29台，渡船一艘，幼儿园、中学、医院、敬老院各一所，小学两所，易地扶贫搬迁集中安置点两个，网吧2个，大型综合超市一家。全镇有小一型水库一座，小二型水库十一座，骨干山塘40余座，在用尾沙库一个。在册地质灾害点10个，2021年和2022年新增地质灾害点各一个。仅吕家坪和茶溪集镇“多合一”场所93家。2022年在县委县政府正确领导和镇党委政府高度重视下，吕家坪镇安全生产总体平稳，各类隐患得到大力整治和消除，主要做法如下：

一、强化组织领导

我镇党委、政府牢牢扛起保安全护稳定的政治责任，牢固树立不能以牺牲人的生命为代价的安全发展观念，组织认真学习《生命重于泰山-学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片和《不可逾越的红线》警示片，严格落实地方党的领导干部安全生产责任制规定，严格落实“党政同责，一岗双责”“齐抓共管，失职追责”，切实加强对安全生产工作。把安全发展理念落实到经济社会发展各领域各环节，加强隐患排查工作，严格履职，相关责任人牢固树立“人民至上、 生命至上”理念，做到“两个维护”的政治自觉全力抓好安全防范工作，全面排查整治安全隐患，做到心中有数、责任明确、措施有效，坚决防范各类安全事故发生。

二、压实责任体系

严肃追究领导责任和监管责任，进一步压实党政领导责任，将责任层层分解到人，认真抓好落实，严格落实“三管三必须”“管合法必须管非法”等相关规定，强化安全监管执法，加大隐患排查和打非治违力度，明确安全生产属地监管职责，真正形成一级抓一级，一级对一级负责的安全生产责任体系。辖区内企业法人代表实际控制人实际负责人，要严格履行安全生产第一责任人的责任，对本单位安全生产工作全面负责。对不履行职责造成较大以上事故的责任，要追究直接责任，有关部门的监管责任，特别是重特大事故，没有采取有效措施，甚至放任不管的，要依法追究各级责任人的责任，构成犯罪的移交公安追究刑事责任。

三、全面排查整治隐患

(一）镇应急办联合派出所、城管队对重点辖区、重点行业领域、关键环节加强排查力度，对两家非煤矿山重点检查，按照市检查组要求全部整改到位并销号。严厉打击危险化学品和烟花爆竹等违法行为，联合县应急局等多部门联合执法查处违规售卖烟花爆竹门店1家，收缴各类烟花500余件；明确消防安全管理主体，落实责任；进一步加大“多合一”场所火灾隐患排查、消防宣传教育和灭火救援力度，提高广大村民消防安全意识，推进消防工作社会化进程，深入落实消防安全责任制，大力整治火灾隐患，预防火灾事故，切实提高群众防控火灾的意识和能力，建立消防安全管理长效机制，努力实现无火灾事故的工作目标。严格把关重大项目安全，坚决整治“边审批、边设计、边施工”及不顾安全盲目赶工期、抢进度行为。拆除有安全隐患木材加工场一个，整改销号消防隐患20余处。建立健全全镇交通管理机制，提高每位村民及驾驶员的交通安全意识，让“一盔一带”、安全文明驾驶等交通安全常识和企业安全生产观念宣传普及成为常态，实现交通安全警示教育和“守法规、知礼让，远离违法、珍爱生命”交通安全承诺全覆盖，查处劝导摩托车违规未佩戴头盔、超员、无手续372起，农用三轮车非法载人10起，报。增加交通安全宣传固定牌11块，发放安全宣传资料5000余份，面对面安全宣传1000人次，举行安全生产宣传院落会6次200人次。通过宣传守法意识显著增强，实现降事故、保安全、保畅通的总体目标。工贸行业，重点排查整治金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业、煤气生产使用、外包工程、等重点行业领域和人员密集场所存在的安全隐患。加大对燃气安全、食品安全、森林防火、防溺水、防汛、消防安全、房屋安全隐患的排查力度，食品安全1起，山塘水库隐患1处，组织开展防地质灾害演练9次，共计1200余人参加。

四、推进“打非治违”

继续持续强力推进安全生产“打非治违”行动，进一步强化安全生产“打非”主体责任，健全“打非”体制机制，加大联合执法频次，落实行刑衔接，坚决打击非法违法、违规违章生产经

营建设行为，坚决遏制违法违规行为抬头，同时，将“打非治违”三年行动通“敲门行动”“上路行动”相结合，深入推进“五进”宣传行动，加大宣传力度。加强对高危行业企业管理人员、重点岗位从业人员的培训，强化全员安全意识。

四、守住安全红线

严厉查处违法分包转包挂靠资质行为，切实加强派遣劳工派遣灵活用工人员安全管理，对每一个项目每一个环节都以安全为前提，不能有丝毫漏洞。严把项目审批安全关，不得边审批边设计边施工，尤其是新建房屋、改扩建等工程，严格依照标准实施。对危化品、矿山、烟花爆竹、建筑施工、冶金等行业高危项目人员聚集场所，不得降低安全门槛。严格执行国家规定行业标准，加强执法检查，强化专业执法，守住安全底线。

五、扩大宣传教育

各村（社区）加大宣传力度，每月开展一次交通问题“美丽乡村行”安全宣讲活动，采用流动音响、“村村响”大喇叭等方式宣传，全面加强消防安全常识宣传教育。深入推进“敲门行动”，发挥村（社区）一级组织、基层网格力量贴近群众和语言交流便利的优势，重点针对孤寡老人、留守儿童等特殊群体，上门入户宣传用火用电和逃生自救常识，提升全民消防安全素质上门开展面对面消防宣传，普及消防常识。宣传部门将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容；将宣传工作落实到每一组每一户。

六、加强培训学习

乡镇分管领导、村(社区)书记加强消防培训，对重点人群进行培训，加强党政机关、行业部门负责人；企业管理人员及责任人；居委会、网格员；重点企业员工；小企业、门店、商铺经营者；大中小学生；居民家庭成员等七类重点人群的培训，对留守人群、残疾人等特殊群体的消防安全教育密切关注。分门别类制作便于行业部门和基层使用的消防安全检查指引，组织开展乡镇（街道）党政领导和村、支“两委”负责，人消防安全培训，培养行业和基层消防安全“明白人”

七、深化应急机制

1.加强安全监管执法队伍建设，镇消防安全委员会要加强组织领导，消防工作专员能及时到位，目前我镇兼职消防队员为5人，消防队每月开展一次训练，切实提升灭火救援能力，规范专职队的日常管理，落实值班值守等制度，确保一旦发生火情能及时高效处置。

2.各村（社区）党支部、村委会、驻村干部发挥一级作用，各村（社区）的安全生产和消防工作小组至少明确1名工作人员具体负责，以 15 户组建一个网格，明确网格员开展安全生产、消防、自然灾害日常巡查和值班值守，以切实增强救援力量。

3.及时对检查消防设施，对缺失或陈旧严重消防设施要及时更换。尤其是学校、医院、超市、“多合一场所”、部分消防设施较差的自建房要重点检查。

八、存在问题及建议

存在主要的问题，表现在以下几个方面：

1.道路隐患整治和水灾损毁的道路修复需要大量的资金，目前全镇有多处道路存在较大隐患，由于缺少资金得不到治理。

2.全镇存在大量的“四无”二轮和三轮摩托车，因量大人少缺少相应的查处机制，未得到有效治理，目前仅加强劝导和下达整治通知书，无法根治。

3.“多合一”场所消防隐患整治缺少合理的治理方法，仅凭一张嘴和一张整治通知书，远远不能解决问题。

九、下阶段工作打算

全面深化“打非治违”行动，严格落实相关文件要求，切实抓好道路交通“夏季攻势”、“百日攻坚”等行动，全面开展安全生产大检查，及时整治重大安全风险隐患，坚决严惩矿山、危化、建筑、交通、消防等重点行业领域安全生产违法违规行为，坚决遏制各类生产经营性、非生产经营性事故，坚决防止因自然灾害导致人员伤亡，确保人民群众生命财产安全。确保安全生产

十五条硬措施落实到方方面面。

 

                     吕家坪镇人民政府

                             2023年6月14日