春节在即，为保障人民群众平安过春节，根据《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好当前安全防范工作的紧急通知》（麻安委会〔2024〕2号）的文件精神，近期,外省接连发生重特大和有影响的生产安全事故,安全生产形势严峻复杂。1月24日,江西省新余市渝水区一地下室发生火灾,目前已造成39人死亡。1月20日,江苏省常州市武进区燊荣金属科技有限公司发生粉尘爆炸事故,造成8人死亡;同日,山东省菏泽市鄄城县一废弃旧厂房内化工非法窝点爆炸起火,造成7人死亡。1月19日,河南省南阳市方城县独树镇一私立学校发生火灾事故,造成13人死亡。1月12日,河南省平顶山市平煤神马集团十二矿发生一起煤与瓦斯突出事故,造成16人死亡。福建、山东等地发生多起化工企业起火爆炸事故,山西、河北等地发生运输车辆连环相撞、危化品罐车泄漏事故。省内部分地区和行业领域一般事故也接连发生,给全县安全生产形势敲响了警钟。习近平总书记对安全生产高度重视、反复叮嘱,近期多次就深刻吸取事故教训、压实安全责任、认真排查隐患、狠抓工作落实作出重要指示批示深入排查重点行业领域潜在风险隐患，坚决防范遏制较大事故发生。我镇决定在全镇范围部署开展岁末年初重大隐患专项整治和督导检查，现制定方案如下:

一、开展安全生产专项行动时间：

岁末年初重大隐患专项整治和督导检查工作自即日起持续至2024年春运结束。

二、排查范围和重点内容

一、突出高层建筑、居民自建房、城镇燃气、消防和人员密集场所、危化品、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、森林防灭火、建筑施工、学校等重点领域、重点企业、重点环节。突出重大隐患“一单四制”排查治理，切实做到隐患整改“五落实”。在全镇上下各行业领域开展安全生产专项行动。着重检查生产经营单位合法合规经营和主体责任落实情况，制定与落实安全管理制度和操作规程情况，安全设施配备与运行管理情况，风险辨识隐患排查治理及公示情况，应急保障措施落实情况，对非法违法行为严厉打击处理，并曝光一批典型案例。成立专项安全生产隐患排查整治工作组，具体组织领导各专项排查整治工作。

1、矿山安全生产隐患排查整治工作组：组长：石佳林，副组长：黄小刚，成员：兰里镇派出所、镇市场监管所、镇规划站、国土自然资源所等部门负责人；排查整治内容：对辖区内所有非煤矿山立即进行一次全覆盖检查，对排查确认过的非煤矿山分别建立工作台账，对不具备安全生产条件和已关闭的非煤矿山要坚决落实“吊销或注销采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照等相关证照；拆除用于生产的设施和设备；地下矿山要炸毁或填实井筒，露天矿山要恢复生态环境或治理边坡，尾矿库要履行闭库程序；消除重大安全、地质灾害和环境隐患，地表设立明显警示标志；清理收缴矿山留存的民用爆炸物品和危险化学品；遣散关闭矿山的从业人员”的闭矿措施，并明确责任人建立健全长效机制进行巡视检查。要严厉打击无证开采、擅自启封已经关闭取缔矿井、废弃矿井进行盗采及在偏远山区、偏僻林区、浅层矿露头区等特殊区域盗采矿产资源等非法行为；坚决查处以探代采、以建代采和不按批准矿种，超出批准矿区范围等盗采矿产资源，被暂扣证照或被责令停产整顿未经验收合格擅自组织生产经营，未按批准的开发利用方案或矿山设计组织施工违法违规行为；从严查处将生产经营建设项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，不具备安全生产条件从事生产经营活动，企业负责人和安全生产管理人员、特种作业人员未经培训考核无证上岗，爆破作业或炸药使用、管理不符合有关安全规定等行为。对盗采矿产资源和矿山严重违法违规生产建设案件，用好刑法修正案（十一）等法律武器，对涉嫌犯罪的，要实施行刑衔接，及时移送司法机关，做到查处一案、教育一片、警示一方。

2、危险化学品和烟花爆竹安全生产隐患排查整治工作组：组长：石佳林；副组长：聂云龙；成员：镇规划站、镇交管站、镇市场监管所、镇应急办等部门负责人；排查整治内容：重点检查危险化学品和烟花爆竹企业风险辨识和隐患排查治理、安全生产教育培训、规章制度制订及落实、人员资质、应急演练等，特别是涉及“两重点一重大”的企业、工园区的内外部安全距离、自动控制系统、防火隔爆、应急处置设施；固体危险废物收集、贮存、处置设施、场所。构成重大危险源的危险化学品罐区、仓库等作业过程安全风险是否安全可控；动火作业、受限空间作业等八大特殊作业及承包商管理等重点作业环节是否严格审批并管控到位；企业负责人、安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗等。烟花爆竹批发企业安全距离、仓库产品堆码、安全“四防”（防爆、防火、防雷、防静电）及零售场所安全条件达标等情况。严厉整治油漆市场乱象，精细化工“四个清零”，老旧装置安全风险，高危细分领域安全风险；烟花爆竹“下店上宅”、“前店后宅”、集中连片经营等非法违法行为。坚决打击取缔非法违法“小化工”，成品油“自流黑”，无证、超许可经营行为；烟花爆竹非法生产、非法销售、非法储存、租赁经营等，安全条件不达标的烟花爆竹零售店。

3.交通运输安全隐患排查整治工作组：组长：石佳林；副组长：黄小刚、滕明旭；成员：镇规划站、镇派出所、镇交管站、镇市场监管所、镇应急办等部门负责人；排查整治内容：重点检查“两客一危一货一校”等重点车辆的安全性能、运输资质、驾驶人员隐患以及相关企业的安全生产主体责任落实情况；加强对常压液体危险货物罐车、超长平板半挂车和超长集装箱半挂车，邮政寄递、铁路、安全风险隐患排查治理；全面排查治理高速公路、国省干线、县乡公路、城区道路安保设施不全、警示标志标识不齐以及危桥危隧等风险隐患；库区、渡口码头和客运船舶安全隐患，重点检查涉水乡镇“签单发航”“六不发航”等制度措施落实情况。严厉打击道路、水路非法营运；货运车辆大吨小标、非法改拼装、超限超载；货运源头企业超重配载、篡改源头称重数据；“两客一危一货一校”超速超员、疲劳驾驶、不按规定线路行驶、禁行时段违规行驶、脱离监控，货车、拖拉机、摩托车、电动自行车非法载人，酒驾、醉驾、毒驾和渣土车、工程运输车闯红灯、野蛮驾驶等行为。坚决取缔货运车辆非法改拼装“黑窝点”；无营运资质的车辆、船舶、企业；存在重大隐患拒不整改或整改不力的企业。

4.道路交通安全隐患排查整治工作组：组长：石佳林；副组长：聂云龙、滕明旭；成员：镇规划站、镇派出所、镇交管站、镇市场监管所、镇应急办等部门负责人；排查整治内容：重点严查机动车查验工作规范落实情况，严查剧毒化学品道路运输通行证核发。严查客运企业落实主体安全生产责任。结合交通问题顽瘴痼疾集中整治，严厉打击超载、超员、超速违法行为，严查依托“路警联合执法”工作机制落实“一超四究”制度情况。深入开展“一盔一带”、“酒驾醉驾毒驾”、“两客一危一货一校”交通专项整治，严格落实城区“六个严查”、农村“六个严禁”工作举措。全面排查道路标志标线不全、路侧安防设施缺失的临水临崖临谷、急弯陡坡、长下坡、平交路口、团雾多发、事故多发等隐患路段。全面取缔“马路市场”、对逾期未报废的货运、客运、危化品、校车等重点车辆严格进行跟踪督办。

5.建筑施工和城镇燃气安全生产隐患排查整治工作组：组长：石佳林；副组长：聂云龙；成员：镇规划站、镇派出所、镇交管站、镇市场监管所、镇应急办等部门负责人；排查整治内容：重点排查房屋建筑和市政基础设施、能源（水电、风电）、公路水运、水利、工矿商贸（矿井井下施工除外）、农村建房等领域建设工程安全生产情况，检查深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重机械设备的安装、运行、拆卸等关键施工环节，关键岗位人员到岗履职和安全教育培训情况，“一会三卡”及隐患上墙制度落实情况，施工现场临时消防情况，燃气企业安全生产责任落实情况，施工现场燃气管道保护情况等。严厉打击工程违法分包、施工转包和资质挂靠，损坏燃气管道，液化气违法储存、运输、销售经营和向无证液化气单位转供液化气等行为。坚决取缔“未批先建”、燃气“黑网点”等违法违规现象。

6.消防和人员密集场所安全隐患排查整治工作组：组长：石佳林；副组长：聂云龙、滕明旭；成员：镇规划站、镇消防队、镇派出所、镇交管站、镇市场监管所、镇应急办等部门负责人；排查整治内容：重点严查大型商业综合体、高层建筑、学校医院、养老机构、劳动密集型企业、公共娱乐场所以及老旧小区、民宿客栈、群租房、“多合一”等火灾高风险场所、区域的消防安全治理，重点检查生产经营单位及重点岗位人员消防安全责任不落实，日常管理机制不健全；违规使用易燃可燃材料装修装饰；防火分隔不到位，疏散通道和安全出口数量不足或不畅通；违规搭建、电气线路老化，违规存放易燃易爆危险品；火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施损坏停用；电动自行车违规停放充电等问题。对违规搭建彩钢板房住人的，一律依法依规予以拆除。

7.特种设备安全隐患排查整治工作组：组长：石佳林；副组长：聂云龙、滕明旭；成员：镇规划站、镇派出所、镇市场监管所、镇应急办等部门负责人；；排查整治内容：重点检查锅炉、压力管道、游乐设施、起重机械等设备设施，加强涉危化品企业特种设备的安全检查，加强学校、医院、宾馆酒店、商场、体育场馆等人员密集场所乘用电梯检查，加强气瓶充装单位的现场检查；严厉查处、整治未经使用登记、未经检验使用、超检验期限使用、检验不合格使用、无维保使用和特种作业人员无证上岗等违法违规行为。

8.文化旅游安全隐患排查整治工作组：组长：石佳林；副组长：聂云龙、滕明旭；成员：镇规划站、镇派出所、镇交管站、镇市场监管所、镇应急办等部门负责人；排查整治内容：重点检查景区安全生产制度制定执行情况，酒店及网吧、电子游戏等文化娱乐场所；检查旅游包车交通违法行为，旅游汽车公司落实主体责任情况。严厉整治旅行社租用无资质车辆承接旅游团队业务；打击取缔未经许可经营旅行社业务、KTV等行为。

9.学校学生安全隐患排查整治工作组：组长：石佳林；副组长：田慧；成员：镇派出所、镇交管站、镇市场监管所、镇应急办等部门负责人。排查整治内容：重点排查学校日常安全管理、校舍安全、校车安全、消防安全、集体活动及水、电、暖、气设施设备等内部安全管理；扎实开展校外培训机构专项整治，及时摸清非法培训机构底数；严厉打击校车超载、超速行为，坚决取缔非法营运车辆装载学生（黑校车），非法培训机构。

10.其他行业领域：其他行业领域主管部门要结合实际，针对安全生产薄弱部位、安全责任不落实的环节、可能发生安全生产事故的点位，认真开展风险隐患排查整治工作。

四、相关要求（一）要加强组织领导，切实压紧工作责任。要进一步提高政治站位，深刻认识当前安全生产形势的复杂性、严峻性，切实增强抓好安全生产隐患大排查大整治的紧迫性、责任感，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，切实做到三个必须，充分压实村支两委和企业主体责任并发挥其作用。依托“三年行动”所建立的工作机制，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施。党政主要领导要亲自研究部署，分管领导要带头深入一线开展督导检查，推动安全生产专项行动工作落实。各类生产经营单位要认真制定方案，开展全员全方位、全过程的安全生产自检自查自纠活动，并建立安全风险和隐患清单，落实风险管控和隐患整改措施。（二）要强化督导检查，严格实施追责问责。镇安委会将会同镇纪委监委对全镇各部门开展安全生产专项行动情况进行专项督查，对因工作不力或失职渎职的将依法依规严肃问责追责。

                       

兰里镇人民政府

2024年2月1日