2024年，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县委员会的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署，扎实开展法治自然资源建设，不断提升全县自然资源依法行政能力和水平，推动自然资源事业在法治轨道上持续健康发展，取得明显成效。现将有关情况报告如下：

    一、主要举措及成效

（一）规范自然资源行政行为。针对群众普遍反映“办证难”问题，全面落实“一窗受理、并行审批”、“容缺受理”机制，明确容缺适用范围、受理程序，增设乡镇服务网点、开展上门服务，与相关部门实现信息共享和业务联办，通过以上一系列有效举措，最大限度地解决了因资料不齐或交通不便、行动不便导致不动产登记难的情况，为办事群众节省了大量时间，有效提升了登记的办结率。针对历史遗留问题，县自然资源局采取定期开展联席会议，加快历史遗留问题的登记工作，积极清理存量积案。通过以上举措，已成功化解历史遗留问题262户的登记发证工作。

（二）严格规范公正文明执法。一是加强执法人员资格管理，组织执法人员参加业务培训与考试，确保执法人员持证上岗率达 100%。同时，开展职业道德教育，提升执法人员的法治意识与服务意识。二是制定完善行政执法相关制度。在执法过程中，严格按照制度要求，做到执法信息公开透明、执法过程可追溯、重大执法决定合法合规。今年共办理行政处罚案件34起，均严格按照法定程序进行。

（三）依法有效化解社会矛盾。一是积极做好行政复议与行政诉讼的相关工作，依法履行答辩、举证等义务。今年共应对行政复议案件9件，行政诉讼案件12件，通过积极沟通协调与依法依规处理，有效维护了行政行为的合法性与权威性。二是建立健全信访工作制度，畅通信访渠道，及时处理群众来信来访。今年共接待群众信访43批次，通过调查核实、调解协商等方式，化解信访矛盾40件，信访件程序性办结率达100%，维护了社会稳定。

二、存在的问题

（一） 执法难度较大。自然资源违法行为呈现多样化、隐蔽化特点，执法力量相对不足，执法装备与技术手段有待进一步提升，导致执法难度加大。

（二）意识有待提高。部分行政相对人对自然资源法律法规认识不足，守法意识淡薄，增加了行政管理与执法成本。

三、局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导，落实法治建设责任。作为县自然资源局党政主要负责人，始终将法治建设视为重点工作，成立法治建设工作领导小组，制定详细的法治建设年度计划，明确各部门职责，确保法治建设任务层层分解、落实到人。定期召开法治建设专题会议，研究解决法治工作中的重大问题，如在土地征收、矿产资源管理等重点领域，及时协调处理法律难题，为法治建设提供坚实的组织保障。

（二）强化法治学习，提升队伍法治素养。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习，制定详细的学习计划，定期召开党组会议，传达上级关于学习贯彻习近平法治思想的会议精神，通过党组理论学习中心组学习、党组专题会、干部教育培训等方式，促进干部职工深刻理解法律内涵，全年组织干部职工开展法治培训2次，邀请法律专家解读自然资源相关法律法规1次，如《土地管理法》《矿产资源法》等，激发干部职工学习积极性，提升其运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。在全局营造浓厚的学法用法氛围，有效提升了队伍整体法治素养。

（三）严格依法行政，规范自然资源管理。严格依法依规开展行政审批、规划许可等工作，全年办理用地规划许可证5件，用地预审与选址意见书8件，建筑工程规划许可证119件，竣工验收合格证70件，均严格按照法定程序进行，确保行政行为合法合规。加强自然资源执法力度，组织执法人员开展动态巡查82次，出动人员322次，出动车辆79台次。查处土地违法案件9宗，全部已结案，罚款金额14.0333万元；查处规划违法案件25宗，罚款金额18万余元，对违规建房下达《责令停止违法行为通知书》4份，协调处理房屋纠纷3宗，调查回复上访件3宗，拆除违法违规建筑1宗。严格按照法律规定执行处罚，维护了自然资源管理秩序和法律权威。

（四）完善制度建设，提升法治管理水平。组织制定和完善自然资源管理相关法律法规的配套制度，如土地征收、矿产资源开发等方面的规范性文件，加强合法性审查，确保制度建设的科学性、合法性和可操作性。今年共审查规范性文件5件，提出修改意见1件，有效避免了制度漏洞和法律风险。同时，加强内部管理，规范行政行为，确保自然资源管理工作在法治轨道上运行。建立健全行政执法监督检查机制，定期开展行政执法监督检查活动，对执法过程中存在的问题和不足进行及时纠正和整改。同时，加强对干部职工执法行为的监督和管理，严肃查处违法违规行为，确保执法公正、文明、规范。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深入贯彻落实习近平法治思想走深走实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高标准、更严要求、更强自觉深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，持续巩固拓展法治建设成果，尽职尽责，扎实工作。

（二）加强自然资源法治政府建设工作取得实效。以贯彻落实省、市、县法治政府建设工作要求为主要抓手，协调推进领导干部带头学法、依法决策、年终述法等工作，不断提高自然资源系统干部职工运用法治思维和法治方式推动改革发展的能力。

（三）深化自然资源领域法治体系建设。强化自然资源领域法治宣传阵地建设，通过课堂讲解、实践教学、警示教育、案例研讨等方式开展形式多样的宣传活动，进一步增强干部职工的法治观念，努力营造自然资源系统学法、遵法、守法、用法的良好氛围。

 

 

麻阳苗族自治县自然资源局

2024年11月22日