麻阳苗族自治县政务服务中心

关于《麻阳苗族自治县行政许可事项清单（2023年版）》的起草说明

一、出台该《麻阳苗族自治县行政许可事项清单（2023年版）》的必要性

第一、2022年9月，根据上级安排部署，以县政府办名义印发公布《麻阳苗族自治县行政许可事项清单（2022年版）》（麻政办发〔2022〕18号），现根据党中央、国务院、省委、省政府决策部署及法律法规的修订，调整了清单中的部分行政许可事项，要求各地区及时调整完善行政许可事项清单；

第二、加强法治政府建设，有利于扎牢制度“笼子”，促进行政权力规范运行；

第三、全面实行行政许可事项清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可，是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措，有利于明晰行政许可权力边界，推动行政许可权力标准化、规范化、便利化运行，减少企业、群众制度性交易成本，打造更加公平高效的营商环境。

二、起草过程

（一）组织相关单位认领事项。2023年7月28日,县政务服务中心就我县行政许可事项清单调整工作进行了安排部署，明确了调整工作要求，组织29个县直相关单位根据《怀化市行政许可事项清单（2023年版）》，结合实际情况认领实施机关涉及县、乡镇的事项，并在与相关单位多轮沟通讨论的基础上，形成《麻阳苗族自治县行政许可事项清单（2023年版）》征求意见稿。

（二）面向社会公开征求意见。一是通过收集各单位的意见和建议，根据各单位的反馈意见对征求意见稿进行修改完善。二是将《麻阳苗族自治县行政许可事项清单（2023年版）（征求意见稿）》在麻阳苗族自治县政府门户网站全文公布，向社会各界公开征求意见。在公开征求意见期间，收到县国防动员办公室的意见建议1条、中国人民银行麻阳苗族自治县支行的意见建议1条，并予以采纳。

（三）主要内容：《麻阳苗族自治县行政许可事项清单（2023年版）》共分两部分，涉及257项行政许可事项。第一部分是法律、行政法规、国务院决定设定由麻阳苗族自治县实施的行政许可事项250项，第二部分是地方性法规设定的行政许可事项7项。

（四）起草部门负责人讨论的情况：在征求意见中，各部门对制定《麻阳苗族自治县行政许可事项清单（2023年版）》给予了意见和建议。普遍认为，制定《麻阳苗族自治县行政许可事项清单（2023年版）》非常必要、非常及时，对于深化“放管服”改革，持续推进行政审批制度改革具有十分重要的意义。《麻阳苗族自治县行政许可事项清单（2023年版）》经过近一个月的研究起草、反复征求意见和反复讨论修改，已趋于成熟，符合规范性文件的制定要求，与上位法不相抵触，经县司法局合法性审查和县人民政府审议同意后印发公布执行。