一、出台该《加强柑橘黄龙病防控工作的通告》的必要性

第一、柑橘黄龙病是一种国际、国内检疫性病害，其危害极具毁灭性，是危害柑橘（柚）生产最严重的一种检疫性病害，具有“可防可控不可治的特点”。

第二、柑橘黄龙病远距离传播是通过带病苗木和接穗的调运。

第三、柑橘产业是我县支柱产业，直接影响我县经济发展，又是农户家喻户晓的致富果。而目前正是柑橘种苗繁育和调运时期，因此急需县人民政府出台《加强柑橘黄龙病防控工作的通告》，以防治柑橘黄龙病进入麻阳。

二、起草过程

（一）根据湖南省植保植检站关于印发《2020年全省柑橘黄龙病防控工作方案》的通知

（二）根据怀化市农业综合服务中心关于做好柑橘黄龙病防控工作的通知

（三）根据关于印发《麻阳苗族自治县柑橘黄龙病防控工作实施方案》的通知

（四）县农业农村局召开了柑橘黄龙病防控工作专题会议，通过各柑橘专家研究讨论，一致认为柑橘黄龙病危害严重，必须制定相应政策落实柑橘黄龙防控。同时县农业农村局在县级政府网站就柑橘黄龙病防控工作公开征求意见。

（五）起草部门负责人讨论的情况。

在征求意见中，各方面对制定《麻阳苗族自治县人民政府关于加强柑橘黄龙病防控工作的通告》给予了充分肯定和高度评价。普遍认为，制定《加强柑橘黄龙病防控工作的通告》非常必要、非常及时，对于我县柑橘产业发展具有十分重要的意义。同时，各方面就如何完善《加强柑橘黄龙病防控工作的通告》内容，结合各自工作提出了宝贵的修改意见，这些意见基本上予以采纳和吸收。

三、问题说明

（一）本县为柑橘大县，柑橘黄龙病的危害严重，因此制定《加强柑橘黄龙病防控工作的通告》非常必要、非常及时，对阻击柑橘黄龙病传入我县，确保柑橘产业安全具有十分重要的意义。

（二）目前怀化市会同县、靖州县、通道县已经成为黄龙病受灾区，洪江市2020年已经发现木虱，柑橘黄龙病由北向南扩散趋势明显，防控形势十分严峻。上述各县市人民政府都已出台黄龙病防控工作相关文件及通告。因此，我县人民政府非常必要出台相应的文件。

（三）《麻阳苗族自治县人民政府关于加强柑橘黄龙病防控工作的通告》草案经过近两个月的研究起草、反复征求意见和反复讨论修改，已趋于成熟。草案符合规范性文件的制定要求，与上位法不相抵触，特提请县人民政府审议。

特此说明，请予审定。

麻阳苗族自治县农业农村局

2021年1月18日