2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年的信访工作意义非凡、责任重大。2020年全县信访工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实中央和省、市信访工作决策部暑及县委、县政府工作要求，紧紧围绕全县工作大局，坚持以人民为中心，聚焦矛盾纠纷源头预防治理、聚焦突出问题化解，大力推进阳光信访、责任信访、法治信访，以信访工作的高质量发展服务全县经济社会高质量发展。

2020年全县信访工作目标：“一通二保三减少”。“一通”，即确保信访渠道畅通；“二保”，即依法保护群众合法权益，依法保护基层干部的工作积极性；“三减少”，即减少越级上访、减少集体上访、减少信访积案。

围绕信访工作目标，按照工作总体思路，主要抓好以下几项重点工作：

（一）进一步强化政治引领

1.坚持用习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。信访工作是党的政治工作的重要阵地，政治性是第一属性。做好今年的信访工作，必须坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高政治站位、强化政治担当、扛起政治责任，紧紧依靠党的领导优势,统筹运用各方资源力量,综合运用各种方法手段,形成综合治理工作格局。

2.充分发挥信访联席会议的协调督导作用。坚持把信访联席会议作为加强党对信访工作的领导的重要抓手，充分发挥信访联席会议机制作用，切实加强对疑难复杂信访积案的研究指导和协调处理，发挥专项工作小组对重点领域、重点问题的牵头处理作用，严格落实信访事项的主办和协办责任，形成工作合力。

（二）进一步夯实基层基础

3.加强信访队伍建设。各级各部门要明确1名领导主抓本单位（乡镇）的信访工作、明确1至2名工作经验丰富对群众感情深厚的信访干部，归口负责本地区、本部门、本系统信访工作的统筹协调和信息报送。按规定落实信访工作人员岗位津贴。

4.规范信访业务办理。严格落实国务院《信访条例》《湖南省信访条例》有关信访事项的办理程序和时限要求。按照国家信访局《信访事项简易办理办法（试行）》要求，对事实清楚、责任明确、易于办理的信访事项，加快流转速度、缩短办结时限。全面落实诉访分离、依法逐级走访和依法分类处理信访诉求，通过强化法治思维和法治方式提升信访工作水平。

5.打造网上信访主渠道。按照省里的统一安排部署和工作要求，积极配合做好信访业务职能辅助系统建设应用。加强群众走访的系统录入工作，做到应录尽录，防止体外循环。加大网上信访的办理实效，强化督查督办，确保及时受理、高效办结，坚决杜绝超期受理、超期办理的情况。

6.开展“三无”乡镇创建活动。贯彻实践新时代“枫桥经验”，深化乡村治理体制机制创新，对年度创建成功的“三无”乡（镇）进行奖励，即全年乡（镇）无赴省进京非访和越级访、无规模集体访、无因信访问题引发的极端恶性事件。

（三）进一步推动问题化解

7.强化矛盾纠纷排查和源头治理。要注重源头预防问题，对涉及群众切身利益的重大决策，要注重广泛听取群众意见，提高决策的透明度和公众参与度。要依托基层组织建设和网格化管理，充分发挥基层信访、综治、公安、司法等资源力量，广泛吸纳乡贤人士、积极分子、“五老人员”等作为信息员、调解员，做到问题早发现、早处理、早化解。要突出全国“两会”、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年、中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年等重大会事活动，积极构建反应快速的信访信息报送通报和落地查人反馈机制，强化信息共享、联动处理。

8.扎实开展领导干部接访下访。县领导每月固定安排一天接访，县直部门和乡镇领导每周安排一天接访。县领导接访当天，所分管部门或者当天涉访问题较多的部门需安排一名领导陪同接访，确保简单信访问题当场处理答复、复杂问题及时高效受理，提高信访事项办理实效和群众满意度。同时要采取约访下访、专题接访、带案下访、领办包案等方式，深入群众，有针对性地解决信访难题。

9.扎实推进信访矛盾化解攻坚。认真抓好国家、省、市交办的“四重攻坚”信访事项的办理，着力化解一批重点领域、重点群体、重点问题、重点人员的信访事项。围绕全县的信访积案存量，特别是到市赴省进京越级访和集体访问题，进一步压紧压实“五包一”责任，按照“三到位一处理”要求，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，扎实做好问题化解。管好用好信访救助资金，按规定审批使用，促进问题有效化解。

10.全面推行“最多访一次”做法。积极创建“人民满意窗口”，强化硬件建设，优化服务环境，按照“来访必登、有访必接、初访必办、重访必交、未办必督”的要求完善制度机制，整合县乡两级资源力量，对疑难复制信访问题，及时开展联合接访、联合调处，推动问题及时就地化解，切实提高接访处访能力。

（四）进一步强化工作保障

11.全面加强回访核实和督查督办。根据省、市安排，加大信访事项第三方回访工作力度，做到群众来信来访100%回访、100%考核，失职行为100%问责，回访数据纳入考核范围。要进一步加大信访办理调度、通报力度，对不满意信访件和领导接访包案信访事项开展跟踪督查督办，推动问题真交实办。

12.进一步加大依法治访工作力度。从政法委、公安、司法、信访等部门抽调人员，成立依法治访工作专班，对信访活动中的违法行为和非正常上访行为，及时进行研究讨论，依法果断采取训诫、拘留等措施。各级各部门的接访干部要积极做好信访活动中违法行为的证据固定和收集。

13.严格落实信访工作责任追究。各级党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本系统的信访工作负总责。党政机关领导班子其他成员根据工作分工，落实“一岗双责”，对职权范围内的信访工作负主要领导责任。建立信访事项办理核查问责机制，对工作中不作为、慢作为、乱作为引发的信访突出问题开展专项督查问责，公开曝光问责情况。对重复信访、越级上访和进京非访突出的单位和乡镇主要负责人和分管负责人，进行集体约谈，实行专项治理。