根据《怀化市扶贫开发领导小组印发﹤关于全面推行“精准防贫综合保险”的工作方案﹥的通知》（怀扶发﹝2020﹞14号）、麻扶组发﹝2020﹞86号文件通知及（政府采购编号：麻财采计20203064）要求，麻阳苗族自治县乡村振兴局（原县扶贫开发办公室）与中国太保财产保险麻阳支公司，签订了《麻阳苗族自治县精准防贫综合保险合作协议》，共同开展“精准防贫综合保险”项目,全年保险费（救助准备金）319万元。该项目有效地防止了农村人口因病、因意外、因学、因灾、因扶贫产业受损、因误工等因素返贫、致贫,有效地巩固了脱贫攻坚成果、助力乡村振兴,建立了防止县域农村人口返贫、致贫的长效保障机制和最后一道拦河坝;更是保障了百姓幸福生活、提高农户的生活水平，从而为实现中华伟大复兴中国梦而提供了最基本的保障。

太平洋财产保险麻阳支公司在上级公司和县委县政府的坚强领导、及县乡村振兴局和相关职能部门的配合下，太平洋财产保险公司工作人员积极迅速地在全县展开了精准防贫综合保险工作，在全县211个村（社区）设立了防贫保险工作服务联络点，在全县组织召开精准防贫综合保工作启动培训会和对全县乡村振兴专干进行培训推进会2场次，在18个乡镇集中对村干部和协保员进行防贫保业务知识及理赔报案、单证资料收集知识培训共36场次，下乡宣传并发放了份宣传折页40000份、在各村张贴宣传大海报249份，宣传横幅215条。在各乡镇分别建立防贫保工作交流微信群，并建议各村书记在各自村微信群里面进行宣传、讲解防贫保理赔的要点、让本村农户出险时能得到快速回应，让全县农村人口知道精准防贫综合保险的好政策。通过有效地宣传之后，老百姓非常的支持精准防贫综合保险的实施，表示该保险可以直接给所有符合理赔条件的农村人口解决经济困难问题，不用担心自己有没有关系，不管是脱贫户、边缘户、还是一般农户，只要出险并符合理赔救助条件的家庭都能得到救助。是一个公平、公正、公开、精准惠民的好政策。

一、基本情况:

2021年麻阳精准防贫综合保险共接收到报案135起，报损金额为5337009.23元，经入户调查核实查勘定损后，符合理赔救助条件的为71户，赔付救助金额为1565057.14元，具体案情明细情况如下：                                                                                                                                                    

1.因病致贫返贫报案总数79户，报损金额2976390.18元。符合理赔救助条件并已经结案的为58户，支付成功救助金额1234277.64元；不符合理赔救助的案件21户。报案人群中，Ⅰ类：6户, Ⅱ类：36户, Ⅲ类：37户。

2.因学返贫致贫报案数为1户，报损金额18610元，核损金额0元，经核实该户为Ⅲ类人群不符合理赔。

3.因住房受灾返贫致贫报案总数49户，报损金额1132959.4元。经调查核实并结案11户，成功支付救助金额238163.14元；不符合理赔案件38户，报损金额621500元。报案人群中，Ⅰ类：0户, Ⅱ类：12户,Ⅲ类：37户。

4.因人身意外伤害返贫致贫报案总数3户，报损金额167489.83元。经调查核实符合条件并结案2户，支付成功金额92616.36元；不符合救助条件1户，报损金额50000万元。报案人群中，Ⅰ类：0户, Ⅱ类：3户, Ⅲ类：0户。

5.因扶贫产业返贫致贫报案数为3户，报损金额220000元，经过理赔调查工作人员调查核实，该3户农户损失的标的均不是扶贫产业不属于救助范围，所以不予以救助赔付。

二、麻阳精准防贫综合保险的工作亮点

1.巩固了脱贫攻坚的成果，助力乡村振兴，防止出现规模性返贫的精准性。①防贫保的救助首要条件，就是出险受到财产损失，并有返贫致贫风险。②无论是脱贫户、边缘户、还是一般农户，只要出险并符合救助条件的都会得到精准的救助。反之，无论他是谁，是否出险受损，只要未达到返贫、致贫风险，不符合救助条件的，都不能享受防贫保障资金救助。（全年共接受报案135起，报损金额7184683.15元，通过入户调查取证核实后，符合理赔条件的71户，理赔救助金额1565057.14元，有效地防范了71户农户再次返贫，又确保了救助资金精准投放不浪费）。

2.享受防贫保障资金救助的公平、公正性。只要是麻阳县域内的农村人口，不论过去过去生活状况如何，只要现在发生了返贫致贫风险，经调查核实、综合评审后，符合条件的都能平等的享受到防贫保障资金的相应补助。

3.打消了农户拉关系、托人情的想法。防贫保障资金的救助不是由哪个人、哪个部门说的算，相关部门和责任人只要发现不符合或不合理的地方都有权要求重新调查核实。①村干部初审，乡镇专干分管领导要核实，村民代表要民主评议。②县保险公司调查员要入户调查核实、现场查勘取证，由定损员评估损失，理赔员复核后再报市级公司审核，市公司专员要核定损失、审查调查证据，部门经理和分管总要审核县级公司和市公司专员的证据和案件评估的合理性、资料的完整性，核实后报省公司核损员，核赔员复核。③县乡村振兴局要召集相关职能部门和审计、财政等部门及保险公司经理，对保险公司的案卷资料、证据、定损情况进行集中评审，对符合条件的案件评定通过，对不符合条件的案卷予以否定，对证据不完善的案件退回重新调查完善。

4.救助公开，阳光透明。对每个案件都会在村里民主评议并张榜公示公布，让农户放心，让群众监督。

5.是助力乡村振兴必不可少的保障机制。乡村振兴首先要防止农户发生规模性返贫，如果没有建立有效地防返贫致贫的保障机制，一旦风险来临，大家都将措手不及。天有不测风云，人有旦夕祸福，能算到的就不是意外，意外和灾情的发生就会给人民生命财产和社会带来巨大的损失，县域农户一旦出现规模性返贫致贫，那乡村振兴就无从谈起。

 

 

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