县委：

2020年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫办的精心指导下，县扶贫办扎实推进脱贫攻坚各项工作，如期保质保量完成了年初制定的工作目标任务。现将半年来工作情况报告如下：

一、基本情况

动态调整后，经过动态调整，截止2020年6月底，全县共有建档立卡贫困户18980户、69860人，其中已脱贫17874户、67402人，未脱贫1106户、2458人，贫困发生率为0.71%。有脱贫监测户437户、1128人，有边缘户368户、1109人。2019年底顺利通过省脱贫攻坚成效实地考核和第三方实地考核评估检查，2020年2月29日省人民政府批复同意“脱贫摘帽”。在2019年度省级、市级脱贫攻坚成效考核中，被评为“好”等次和“脱贫攻坚先进县”。

二、开展工作

（一）统筹疫情防控和脱贫攻坚两手抓两促进。在抓好疫情防控的同时，完善防返贫监测预警机制，先后出台了《麻阳苗族自治县2020年脱贫攻坚总决战工作方案》（麻办〔2020〕1号 ）、《关于做好产业、就业摸排工作有关事项的通知》（麻扶组发〔2020〕10 号）、《麻阳苗族自治县村级扶贫产业园后扶资金实施的意见》（麻扶组发〔2020〕12号）、《麻阳苗族自治县2020年脱贫攻坚挂牌督战工作行动方案》（麻扶组发〔2020〕13号）、《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神坚决克服新冠肺炎疫情影响全力以赴夺取脱贫攻坚最后胜利的通知》（麻扶组发〔2020〕16号）、《麻阳苗族自治县2020年统筹整合使用财政涉农资金实施方案》（麻扶组发〔2020〕20号）等文件，在政策、资金及工作上加大了组织保障力度。截至6月底，企业复产复业率均达100%；通过“两需求一贯通”转移就业85277人（其中贫困人口29548人）；25家扶贫车间全部恢复生产，提供1000余个岗位，累计吸纳470余名贫困劳动力就业；稳定特岗人员1144名；今年计划新增小额信贷6400万，目前已发放396笔1808.2万元；2020年1月-6月有8873人次实现了“一站式”结算，县内综合报销比例86%。选聘生态护林员617名，等等，义务教育、社会保障、农村危房改造、安全饮水、农村通组道路、基层公共服务均已实现全覆盖，剩余的1107户2468名贫困人口已具备脱贫条件。

（二）全力实施差异化重点帮扶。创新分类帮扶做法，3月初印发了《2020年脱贫攻坚分类帮扶工作方案》，将全县贫困对象、监测户、边缘户核定划分为“四好户”18204人、“一般农户”46665人、“重点帮扶贫困户”5234人、“重点帮扶非贫困户”2023人四大类，因人因户差异化帮扶。扎实开展重点帮扶，截6月底，全县18个工作组开展重点帮扶100次，督查村201个、走访7005户，及时发现脱贫攻坚存在的问题，并交办至乡镇，实行边查边改，立行立改。

今年来，为确保困难人群及时享受扶贫政策，我们积极对贫困户动态调整，共新增贫困户1户2人（孤儿户），自然增加455人，自然减少652人。

（三）全力推进扶贫领域信访问题清零。按照“一件案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，下发了《关于印发<开展扶贫领域信访问题百日攻坚全面清零行动方案>的通知》（麻扶组发〔2020〕18号），聚焦2019年中央、省、市交办扶贫领域信访件50件和2020年以来中央、省、市交办信访件26件，全面推进扶贫领域信访问题百日清零行动。截止目前，2019年度上级交办的50件全部办结；今年来交办的26件，已全部办结。

（四）扎实开展脱贫质量“回头看”。4月，成立了以县委书记李卫林为组长的脱贫攻坚质量“回头看”工作领导小组。下发了《全面开展脱贫质量“回头看”切实加强问题整改工作方案》（麻扶组发〔2020〕22号）。截止目前，我们针对 2014 年以来的已脱贫户、未脱贫户、边缘户及特殊困难群体，围绕“两不愁三保障”、政策落实、获得帮扶、产业项目覆盖等情况进行了全覆盖排查，共抽调入户调查员1087名，排查贫困户18985户、非贫困户3387户，收集问题线索1194个，截止目前已全部完成整改。2019年贫困县退出第三方专项评估检查反馈的4类7个方面涉及424户问题及省脱贫攻坚成效考核反馈的2类5个方面6个问题已全部整改到位；市级挂牌督战和市级领导和市级帮扶单位“四不两直”督导发现的73个问题、市脱贫质量“回头看”督导反馈的28个问题均已全部整改完成。

（五）全面加强湘扶贫监测APP系统反馈问题的整改清零工作。5月份，湘扶贫监测APP系统反馈我县贫困户和非贫困户共6类问题涉及18个乡镇3954户14017人。收到问题反馈后，县里立即召开县扶贫开发领导小组会议进行研究，将问题清单下发至各乡镇，由“四支队伍”逐户逐人进行调查核实，县委主要领导和分管领导先后到各乡镇和各行业部门现场督办。截止目前，省反馈我县贫困户和非贫困户共6类问题涉及18个乡镇3954户14017人，属APP录入错误的有3775户13451人，错误信息已更正；确属实际存在问题的179户566人。截至目前，这179户566人问题已全部整改到位。

（六）全程做好攻坚普查前期筹备。一是完成了赴辰溪普查员的抽调。我县共抽调了289名同志赴辰溪开展普查工作。目前，人员已按要求抽调到位，7月初将分两个培训班开展培训。二是强化工作保障。4月26日、27日，县政府常务会、县委常委会先后做了专题研究，明确了赴辰溪普查组由县委副书记张强担任组长，本地配合组下设综合组等7个小组。同时，明确普查经费按照（国脱普办函〔2020〕5号）文件据实列支。三是顺利推进清查摸底。6月15日-17日，开展了县乡村三级清查摸底人员培训。截止目前，已全面完成18998户贫困户(全国普查数据，是截止2019年9月30日的建档立卡贫困户数据，为18998户、70004人)的清查摸底信息录入工作，并完成县级审核验收。

（七）全面加强扶贫领域作风建设。6月7日，县委、县政府召开了全县决战脱贫攻坚推进大会，印发了《关于在全县开展“干部作风不实抓落实不力”专项大督查大整顿行动的通知》，自6月8日—7月20日在全县各级党员干部职工中开展“干部作风不实抓落实不力”专项大督查大整顿行动。重申“六个坚持”，坚持在岗在位，严格落实“四支队伍”集村部工作要求，联乡（镇）县领导、包村单位主要负责人每周一至周三必须下村扎实履职；坚持逐户走访，对贫困户和非贫困户都必须逐户上门宣讲，全面提升群众满意度；坚持信访包案，问题限时销号，做到问题不查清不放过，处理不到位不放过，群众不满意不放过；坚持扶贫项目限期完工，扶贫政策全面落实，在6月底全面落实；坚持问题清零，做到问题整改不销号不放过；坚持统一调度，领导小组一周一调度，分管领导和联乡县领导每周到一线调度。6月份以来，已召开领导小组调度会2次，扶贫工作专项会议3次，专项督查1次，研究解决危房改造、教育扶贫、扶贫项目资金、安全饮水、健康扶贫、扶贫数据等工作中的相关问题。

三、下步工作

(一）深入开展脱贫质量“再回头看”、再整改。及时总结本次脱贫质量“回头看”工作存在的问题，坚持问题导向，深化开展“再回头看”工作，避免因排查不够精细、不够细致、不够深入或者把握问题标准不一、归纳口径不一造成的遗漏，坚决问题找出来、解决好、改彻底。

（二）加强监测帮扶，坚决防止返贫致贫。考虑到疫情影响，将对无业可就的贫困劳动力、产品滞销的特色养殖户、易地扶贫搬迁户以及缺乏劳动能力的兜底保障户等全部纳入监测的范围，确保尽早掌握返贫致贫的态势，对这些重点户建立“一户一策一专班”帮扶机制，及时开展帮扶工作。

（三）全力确保“国家督查”和“国家普查”万无一失。按照省、市统一部署，扎实做好“国家督查”和“国家普查”前期准备工作，做到不出现任何闪失、不出现任何差错，确保“大考”顺利过关。

 

中共麻阳苗族自治县扶贫开发办公室党组

          2020年6月30日