麻阳苗族自治县2019年度脱贫攻坚工作总结

 

 

2019年来，我县脱贫攻坚工作在省、市扶贫办的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“责任落实、政策落实、工作落实”总要求，坚持以问题为导向，按照“任务对标、责任对表、按图销号、统筹指挥、严格督查、分类考核、奖惩兑现”的工作思路，扎实开展脱贫攻坚工作，全面完成了2019年脱贫攻坚工作任务。现将一年来的工作总结如下：

一、基本情况

全县共有建档立卡贫困人口18997户70039人，贫困村91个，其中深度贫困村20个。2014年来我县累计脱贫17882户67536人、91个贫困村脱贫出列，贫困发生率降至0.72%。剩余贫困人口1115户2503人。

二、2019年工作开展情况

（一）提高政治站位，压紧压实脱贫攻坚责任。2019年以来，我县以脱贫攻坚为统揽，提高政治站位，扎实推进脱贫攻坚工作，每月召开扶贫领导小组会议研究扶贫事项，县委书记、县长密集调度住房、医疗、教育、饮水、驻村帮扶、产业项目等工作，严格落实“三走访三签字”，召开高规格脱贫摘帽攻坚战誓师大会，成立6个督查小组常态化进行督查，出台《脱贫摘帽攻坚战总体方案》、《脱贫摘帽攻坚战五级同责管理实施办法》、《关于脱贫攻坚攻坚期间开展工作住村帮扶工作的通知》等文件，全面压紧压实联乡县领导到帮扶责任人五级干部脱贫攻坚责任。

（二）加强业务培训，提升脱贫摘帽工作水平。组织8次脱贫攻坚业务培训，对台账资料管理、行业扶贫政策、驻村帮扶、信息数据以及摘帽县贫困退出抽查评估要点、注意事项等脱贫攻坚业务知识进行了培训，参训人数达3700多人次，通过培训，全县整体脱贫攻坚能力有了较大的提升。

（三）加大资金整合，提升脱贫攻坚保障能力。2019年脱贫攻坚统筹整合财政涉农资金5.3亿元。提前安排2020年资金1.06亿元，在全县18个乡镇221个村实施扶贫微建设、微服务项目400个。

（四）狠抓问题整改，确保各类问题整改到位。坚持问题导向，做到立行立改、标本兼治。4月省政府办公厅反馈省长调研麻阳脱贫攻坚交办的8个问题，5月省脱贫攻坚常态化督导组在“三落实”平台反馈的31个问题， 5月上旬，省政府办公厅赴我县 19 个深度贫困村走访调研交办的26个问题，均已全部整改到位；市脱贫摘帽3轮实地督导交办的343个问题,也已全部整改到位;市督查暗访组交办的35个问题，已完成整改35个，2019年市脱贫摘帽县“两不愁三保障”回头看评估检查交办问题38个，已全面完成整改38个。

（五）全面排查摸底，扎实开展“查漏补缺、问题清零”冲刺攻坚行动。下发《麻阳苗族自治县持续开展“两访两查”民情大走访深入推进脱贫攻坚“查漏补缺、问题清零”冲刺攻坚行动工作方案》，扎实推进十二个方面的问题清零。一是扎实开展“两不愁三保障”突出问题和脱贫人口“回头看“核查工作。在工作排查中，发现脱贫人口有安全饮水保障不达标户18户，有住房安全不达标户420户。截止目前，安全饮水保障不达标户18户已完成整改到位；住房安全不达标的420户已全部纳入2019年住房安全保障项目，该项目已全部竣工，资金发放已到位。二是持续开展“两访两查”民情大走访和“四支队伍集村部 干群同心攻脱贫”行动。通过联合党支部认真开展“两访两查”工作，截止目前，共摸排出解决满意度问题5400个。

（六）全面做好了贫困退出和“两摸底一核查”工作。一是贫困退出工作。在经过市级抽查后，11月18日，我县召开全县扶贫对象动态调整及信息录入县级培训班，正式开始进行2019年贫困户脱贫标识工作及动态调整，经统计，全县2019年脱贫3482户12094人、新识别 58户162人，返贫0户0人。二是“两摸底一核查”工作。我县对边缘户和监测户的摸底要求各乡镇10月30日上报最终名单到县扶贫办，全县再来综合平衡。经统计，全县核实录入贫困监测户360户、1102人，边缘户434户、1100人，共2202人。三是贫困户信息核准工作。贫困户信息采集已完成采集18997户70039人，各年度帮扶措施总计40万人次信息修改录入。  

（七）全力抓好扶贫领域涉贫信访处置工作。2019年以来，我县共发生扶贫领域信访件63件，其中国务院扶贫办交办6件，省扶贫办交办12件，12317信访平台交办16件，省级其他部门交办9件，市扶贫办交办6件，县级其他部门交办14件，已全部办结。我县制定了《关于推进我县涉贫信访问题化解稳控工作的通知》和《关于全面落实涉贫信访处置工作的九条要求和措施的通知》。建立了县级领导带头领办、分管领导核实办理、联乡领导包案稳控的责任制度。对于涉贫信访问题突出、处理工作不力的，主要责任人不作为、履职不到位的，要对有关责任人严肃追责问责。对于涉贫信访总量全县排名前3位和越级访、重复访全县排名前3位或出现集体访的乡镇和行业领域，由县扶贫开发领导小组主要领导对涉及乡镇和职能部门党政负责人开展约谈和诫勉谈话，责令限期整改到位。对于涉贫信访工作不重视、工作成效不到位，造成重大影响的责任人要进行组织处理。有违纪行为的，要给予党纪和政务处分。

（八）持续推进扶贫小额信贷和社会扶贫工作。一是推进好扶贫小额信贷工作。围绕“提质增量、风险稳控”，加强金融扶贫政策的宣传，对“户贷企用”情况进行全面摸排，形成联动防控预警机制，制定具体风险防范措施，实行“一月一监测、一月一调度”，引导贫困农户增强还款意识，全面掌握贫困户新的贷款需求，确保符合条件的、有发展生产意愿的贫困农户做到应贷尽贷，截至12月底，全年累计发放2906.5万元，超出省里任务数306.5万元。累计发放5381笔2.59亿元，带动5381户贫困户发展黄桃、猕猴桃等特色扶贫产业3万余亩、养殖产业10多万羽（头），实现户均增收1.6万元。二是推进好社会扶贫工作。全县爱心人士累计注册24271人，其中2019年新增爱心人士注册14580人。制定了《关于在全县广泛开展“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”活动实施方案》，结合《2019年扶贫活动日方案》，开展了关注社会扶贫网、“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”活动等宣传推广活动。2019年5月初全县18个乡镇根据相关程序确定了重点帮扶对象1572户。截至10月底，“中国社会扶贫网”村级管理员发布重点帮扶对象帮扶信息录入达1668条，帮扶贫困户数1928人次，其中物品帮扶信息数610条物品数量1019件、资金帮扶信息数441条金额达443280元、服务类帮扶信息数2541条对接帮扶5417人次。统战部、工商联、民政、妇联、团委、工会等部门积极行动，广泛募集善款善物。

三、2020年工作计划

（一）脱贫任务方面。制定好《2020年脱贫攻坚巩固提升工作方案》，确保已脱贫的17882户67536人稳定脱贫不返贫和已出列销号的91个贫困村不返贫。全面完成未脱贫户1115户2503人的脱贫工作任务。

（二）信息数据方面。加强信息数据采集、核查、比对、修改、动态调整工作,实行行业扶贫信息员、乡镇扶贫信息员月度建档立卡贫困户基本信息动态月报告例会制度。

（三）产业项目方面。针对全县43个村级扶贫产业园存在的问题，以省农科院整改建议为基本要求，以乡镇为单位制定整改方案，由乡镇持续抓好落实。继续完成2019年项目建设扫尾工作，2020年继续争取资金2000万元，对部分贫困村及非贫困村基础设施建设进行完善。

（四）金融扶贫方面。2020年计划新发放扶贫小额信贷 2000 万元左右，确保贷款逾期率控制在1%以下。

（五）培训工作方面。一是加强干部队伍扶贫业务培训工作，每季度开展1次培训，一年培训4次以上。二是做好2020年致富带头人工作培训，计划完成任务56人。

（六）涉贫信访方面。一是进一步夯实群众基础，着力提高信访工作水平；二是进一步创新工作方法，着力解决信访难题；三是进一步加大调处力度，着力抓好信访化解工作；四是进一步稳控重点人员，着力维护重要敏感时期的信访稳定；五是进一步明确职责、着力抓好职责落实。

（七）社会扶贫方面。按照省、市工作要求，进一步做好“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”工作，开展好第7个全国扶贫日活动，做好“中国社会扶贫网”对接管理工作。

麻阳苗族自治县扶贫开发办公室

2020年1月22日