2025年是全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神的关键之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。做好今年的政府工作，意义重大、责任重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕县委“一县三地”发展战略，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化新黄桑开好局、起好步。

（一）聚焦经济发展，增强综合实力

1.落实耕地保护政策，稳定粮食生产。落实耕地保护责任，严格遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，每月开展耕地巡查，及时发现并制止违规占用耕地行为。积极争取上级政策支持，推进高标准农田建设项目，完善田间灌溉、排水、道路等基础设施，提升耕地质量，为粮食生产提供坚实保障。全乡耕地保护目标15429.55亩，永久基本农田保护面积14544.12亩，主要粮食作物年总产量达6439吨，落实耕地非粮化非农化治理。

2.优化农业产业结构：一是规划在乡域内建立大棚蔬菜种植基地。主要在沿河的旧县、社区、湖池3个村发展有机蔬菜种植1000余亩，丰富农产品种类，满足市场多样化需求。二是打造特色品牌冰糖橙种植示范区。在石婆田、大塘、亲爱、岩湾、军田、桃花、旧县、社区8个村种植大果冰糖橙锦和2000余亩，进一步提升冰糖橙品质和市场竞争力，叫响黄桑冰糖橙品牌。三是新建特色畜禽养殖场。在旧县、桃花、空石溪、郑家潭4个村发展建设万羽白鹅养殖场，扩大养殖规模，延伸养殖产业链，提高养殖效益。四是培育新型中药材种植基地。在山后的桃花、岩湾、老冲、军田、石婆田5个村培育新型中药材种植1000余亩，探索发展特色中药材产业，为农民增收开辟新途径。五是加强农业科技创新，引进优良品种和先进种植养殖技术，提高农产品的质量和产量。注重品牌建设，积极申报地理标志产品、绿色食品、有机食品的认证，打造具有本乡特色的农业品牌，通过品牌效应，提高农产品的附加值和市场竞争力。

3.推进产业化经营，促进三产融合：积极培育和壮大新型农业经营主体17个，其中农业龙头企业2家、规模家庭农场3个、农民专业合作社12个，提高农业生产的组织化程度。鼓励企业与农户建立紧密的利益联结机制，推动农业产业化发展，延长农业产业链，提高农产品的加工转化率。积极发展农村电商等新产业新业态，促进农业与二、三产业深度融合。加强电商人才培训，完善农村物流配送体系，拓宽农产品销售渠道，让黄桑的优质农产品走向更广阔的市场。

4.打造乡村旅游品牌：一是深入挖掘旅游资源，优化规划布局，以国土空间总体规划为抓手，合理布局乡村生产、生活、生态空间，深入挖掘本乡的自然景观、人文历史、民俗风情等旅游资源，打造具有特色的乡村旅游景点。下一步我们将依托黄桑乡防洪堤项目建设重点打造沿江沿河风光带（旧县、社区、湖池、郑家潭、空石溪5个村）。二是完善旅游基础设施建设，加强乡村旅游景点的道路、停车场、公共厕所、标识标牌等基础设施建设，提高乡村旅游接待能力。三是开发旅游产品，结合本乡本村特色，开发具有地方特色的旅游产品，如农产品、手工艺品、特色美食等，增加旅游收入，促进文旅商深度融合。四是加强乡村旅游宣传推广，通过网络、电视、报纸、微信、视频号、抖音线上直播等媒体，广泛宣传本乡的旅游资源和旅游产品，举办各类旅游节庆活动，提高本乡旅游的知名度和美誉度。

（二）聚焦乡村建设，打造宜居家园

1.进一步加强基础设施建设：加大对乡村道路、桥梁、农田水利等基础设施的建设力度，持续改善乡村交通和生产生活条件，为乡村发展提供有力支撑。2025年，通过积极争取我乡已纳入财政衔接资金项目共13个，资金规模达293.2万元。分别是柑橘散户品改奖补项目20万元，柑橘社会化服务奖补项目10万元，恢复农村小水源蓄水能力奖补项目22万元（涉及7个村10座山塘），旧县村生产道路硬化项目45万元，亲爱村道路安全隐患整治项目4万元，大塘村桥涵防护墩建设项目2.2万元，大塘村3组道路硬化项目80万元，旧县村和美乡村建设奖补项目20万元（按实际工程量的30%进行奖补），黄桑社区污水沟治理项目20万元，旧县村（含燕溪）电排维修项目10万元，亲爱村新建便桥项目15万元，湖池村山塘维修清淤项目15万元，空石溪村集体经济白鹅养殖产业路硬化项目30万元。

2.推进惠及民生的重大项目建设：一是全力抓好黄桑水厂提质扩容改造，解决人民群众日益增长的用水需求与现有供水能力之间的矛盾，项目计划新增先进水处理设备，提高日供水量，并对老旧管网进行全面升级改造，确保水质稳定达标，建成后，将极大提升居民用水体验，为乡村发展提供坚实的供水保障。二是继续做好黄桑防洪堤工程建设后续的对接跟踪，确保项目顺利推进，落地见效，稳步推进各项民生实事和民生工程。

3.建设和美乡村，改善人居环境：深入开展农村人居环境整治行动，加强农村垃圾、污水治理，持续推进农村厕所革命。进一步发挥群众主体作用，通过召开院落会议等形式，广泛听取群众意见和建议，推动更多村庄开展和美乡村建设，逐步实现农村人居环境全域提质增效，打造美丽宜居乡村。

（三）聚焦民生福祉，提升幸福指数

1.守牢安全底线：一是加强安全生产责任落实，制定安全生产责任清单，明确乡党委政府领导、各部门、各村及企业的安全生产职责，建立安全生产考核机制，将安全生产工作纳入对各部门和村的年度绩效考核，严格奖惩。二是深化重点领域安全整治，对建筑施工、道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域，每月开展一次专项排查整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为。加强对学校、医院、商场等人员密集场所的安全检查，确保消防设施完好有效，疏散通道、安全出口畅通。三是强化安全生产宣传教育，每季度组织一次安全生产宣传活动，通过发放宣传资料、举办安全知识讲座、设置宣传展板等形式，向群众普及安全生产知识。开展“安全生产月”活动，组织企业员工进行安全培训和应急演练，提高员工安全意识和应急处置能力。四是完善安全生产应急管理，修订完善地质灾害预防、防汛、森林防灭火等各类安全生产应急预案，建立应急救援物资储备库，定期检查和维护应急救援物资。加强应急救援队伍建设，组织开展应急演练，每半年至少进行一次综合性应急演练，提高应急处置能力。

2.建设平安和谐黄桑：一是将信访矛盾化解在基层、问题解决在萌芽。坚持带案下访、重点约访等方式，现场倾听群众诉求，及时就地化解突出信访问题。严格落实相关措施和督办函要求，强化矛盾排查化解，从源头上预防信访问题。进一步规范信访登记、受理、办理等环节，确保信访法治化要求落实到位。压实责任，强化交办、督办，杜绝“应受理不受理、应办理不办理”现象，力促问题化解。二是强化综治中心实体化运行。加强综治中心硬件建设，完善功能布局，配备必要的办公设备和人员。整合公安、司法、信访等部门资源，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，实现一站式受理、一条龙服务、一揽子解决。建立健全治安防控体系，组建专职巡逻队和志愿者巡逻队伍，加强对重点区域、重点部位的巡逻防控，提高群众安全感。三是加强重点人员管控工作：定期召开会议研究、研判，开展矛盾风险摸排，建立重点人员、重点群体台账，严格落实“五包一”措施。

3.全面落实社会保障体系：充分发挥社保托底保障作用，免除群众后顾之忧，持续关注重病、重残、低保、特困等人员生活动态，及时给予帮扶救助。加大医保征缴宣传力度，创新宣传方式方法，提高群众参保积极性，确保应保尽保。

4.切实做好民生保障：持续推动社保服务体系从“广覆盖”到“全覆盖”迈进，不断完善保障机制，提高保障水平，确保群众老有所养、病有所医、困有所助，以提质升级的实际成效，不断提高广大参保群众幸福指数。

5.加强就业创业保障：用好用活本土资源优势，加大招商引资力度，围绕现有存量土地资源谋划项目，对外精准招商，吸引更多企业入驻，创造更多就业岗位。持续优化营商环境，突出抓好重点群体就业创业，兜牢重点群体就业底线，支持电商平台等创新举措，聚力筑牢民生之本。加强就业技能培训，提高劳动者就业能力和创业水平。

6.推广“家校社”协同育人教育品牌：进一步凝聚村庄力量，坚持共建共享，共同推动乡村教育事业发展。定期邀请在外的优秀人才和老师回村举办讲座，组织志愿者在寒暑假期间为留守儿童提供作业辅导，建立线上交流平台，让留守儿童与在外的榜样进行交流互动。大力宣传，倡议村里的优秀儿女支持村里的“家校社”协同育人计划和教育基金的建立，形成人人关心教育、支持教育的良好氛围 。

（四）聚焦乡村振兴，巩固脱贫成果

1.压实“四方责任”：及时调整完善领导小组，配优配强乡村振兴工作站力量。切实加强研究分析和统筹指挥调度，每月召开乡村振兴工作例会，安排部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，以村为单位，实行“由联村领导牵头，村支部书记为责任单位第一责任人，驻村干部包村，驻村工作队、村支两委干部包组包重点对象到人”的四级包保责任制等模式，层层压实责任，确保工作落到实处。

2.加强常态化监测排查：每月开展部门数据共享、数据比对，及时核实处置各类返贫致贫风险预警线索，做到早发现、早干预、早帮扶，确保应纳尽纳、应消尽消 ，坚决守住不发生规模性返贫底线。

3.制定“一户一策”帮扶方案：为切实巩固拓展脱贫攻坚成果，筑牢防返贫底线，我乡聚焦监测户帮扶需求，精准施策、靶向发力。经前期逐户走访摸排，结合监测户家庭实际情况，为全乡在家有养殖意愿的85户监测户每户送养20只优质白鹅作为特色帮扶举措。组织乡村干部逐户上门配送，并协调养殖技术人员开展全程跟踪指导，通过发展庭院养殖产业，既激发监测户内生动力，又拓宽增收渠道，切实将“应帮尽帮”落到实处，以实际行动为监测户点亮致富希望。

（五）聚焦自身建设，打造人民满意政府

1.强化思想理论武装：坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持把对党绝对忠诚体现在贯彻落实党中央决策部署的行动上，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.扎实推进作风建设：一是引导干部坚定理想信念，强化宗旨意识，从思想根源上解决作风问题。同时，通过警示教育大会、廉政党课等形式，用身边事教育身边人，敲响纪律警钟，营造风清气正的政治生态。二是强化制度约束，规范权力运行。结合工作实际，修订完善机关考勤、值班值守、绩效考核等规章制度，形成以制度管人、按制度办事的长效机制。建立健全重点工作督查督办机制，对乡村振兴、安全生产、信访维稳、民生保障等重点工作实行清单化管理、项目化推进、常态化督查，确保各项工作落地见效。对不作为、慢作为、乱作为现象严肃问责，倒逼干部履职尽责。三是践行为民宗旨，提升服务效能。深入开展“我为群众办实事”实践活动，组织干部下沉一线，主动倾听群众诉求，解决群众“急难愁盼”问题。优化便民服务流程，推行“一站式”服务、“最多跑一次”改革，设立党员先锋岗，提升窗口服务质量和效率。四是注重示范引领，激发队伍活力。发挥榜样的示范带动作用，营造比学赶超的良好氛围。加强干部业务培训，提升干部综合素质和履职能力，激励干部担当作为、干事创业，以优良作风推动全乡经济社会高质量发展。

3.深入推进群腐工作：2025年群腐集中整治“3+3+4”重点整治项目，即去年全国开展的中小学“校园餐”专项整治、农村集体“三资”管理专项整治、殡葬领域腐败乱象专项行动；今年全国部署的乡村振兴资金使用监管专项整治、医保基金管理专项整治、养老服务专项整治；以及今年全省部署的“三湘安居”专项整治、农村饮水保障专项整治、涉企执法服务专项整治、重复信访攻坚治理专项整治。针对重点行业、重点领域在全乡范围内开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治自查整改。对发现的违纪违法问题从严查处，严肃追责问责。系统归纳梳理集中整治情况及成效，建立长效机制，巩固集中整治工作成果。

4.持续筑牢勤政廉洁底线：坚持党风廉政建设和反腐败斗争，认真执行中央八项规定精神，及时扼杀各种苗头性、倾向性作风问题，不断净化政治生态。认真落实全面从严治党要求，履行“一岗双责”要求，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。