黄桑乡人民政府

关于下发《黄桑乡2023年春耕备耕暨粮食生产工作实施方案》的通知

 

各村（社区）、乡直各单位：

《黄桑乡2023年春耕备耕暨粮食生产工作实施方案》已经乡政府研究同意，现印发给你们，请按照方案要求，认真贯彻执行。

黄桑乡2023年春耕备耕暨粮食生产

工作实施方案

 

为认真贯彻中央1号文件精神和中央省市县委农村工作会议精神，做到早谋划、早安排、早行动，扎实开展春耕备耕，为做好黄桑乡2023年粮食生产工作，确保完成全年粮食生产各项目标任务，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，稳住农业基本盘，抓好粮食生产，防止耕地“非粮化”，加快抛荒耕地治理。明确任务底线，以稳粮增收为出发点和落脚点，充分发挥政策激励效应，调动各类粮食生产主体的种粮积极性,增加粮食播种面积，确保我乡粮食生产安全。

二、目标任务

2023年我乡计划完成粮食播种面积18600亩。其中水稻播种面积13400亩（其中高档优质稻8000亩、再生稻600亩），旱粮播种面积5220亩（其中玉米3400亩、薯类1000亩、大豆100亩、高粱700亩），油菜11000亩，大豆玉米带状复合种植100亩。（见附件2：黄桑乡2023年粮食和油菜生产目标任务表）。

三、重点工作

(一)抢春播春种。通过“抓点、连线、带面”强化丢荒耕地治理，努力扩大粮食春播面积，力争完成今年粮食春播面积。

1、工作措施：

（1）压实工作责任，落实目标任务。为了完成我乡全年粮食生产任务，就要稳定早中稻播种面积，确保夏粮丰收。各有关部门、各联村领导和驻村干部、各村两委要提高政治站位，统一思想和行动，切实抓好粮食生产工作，要担负起主体责任，加强对早中稻生产工作的领导，抓紧抓实抓细各项措施。要早谋划、早部署、早动员、早落实，制定相应措施。各村委要按照任务数，做到应种尽种、宜种则种，确保完成今年的生产目标任务。同时要抢抓农时季节，迅速掀起中稻生产高潮，确保在4月10日前播完种，5月15日前插完秧，为全年粮食生产争取主动。

（2）打造乡级示范村，遏制耕地抛荒。一是各村委要结合实际开展中稻示范点创建工作，创建优质稻示范村：黄桑社区、湖池村、旧县村，油菜种植示范村：湖池村、旧县村。大豆玉米带状复合种植示范村：老冲村。通过示范点，以点带面，推进全乡中稻生产。重点抓好集中连片、种粮大户的粮食生产工作。二是重点抓好上年度连片抛荒荒水田的治理。各村要加大政策宣传力度，采取各种有效措施，发动新型经营主体通过土地流转、土地股份合作、代耕代种等方式发展规模化粮食生产，通过先建后补的办法鼓励新型经营主体扩大粮食种植规模。对于水利条件不良的田块，及时调整种植模式，提倡种植旱稻、玉米、红薯等旱粮作物或其它经济作物，确保耕地不撂荒。

（3）加大政策宣传，落实补贴政策。通过多种形式广泛宣传农业生产各项补贴政策，充分调动农民发展粮食生产的积极性。特别是要鼓励引导新型经营主体和种植大户恢复早稻生产。用足用活粮食补贴，重点补助早稻补贴，细化各项政策的实施方案，体现“谁种粮谁受益”“多种粮多受益”原则。分类分档优先支持各类生产主体开展抛荒治理工作，发展规模化粮食生产。要切实抓好粮食补贴政策的落实，按程序按时间要求把补贴发放到位。严格耕地地力保护补贴、稻谷目标价格补贴等面积审核，对不符合补贴条件的坚决予以核减。

（4）加大抛荒治理。各村要提前摸清撂荒耕地底数，分类登记造册，采取各项措施加强对抛荒耕地开展抛荒耕地整治。切实落实“种地得补贴，不种地不得补贴”的要求，认真核查种植面积，按政策规定发放耕地地力保护补贴，严格遏制耕地“非粮化”问题，对一年以上(含一年)抛荒耕地、种植草皮耕地、种植果树林木耕地、挖鱼塘耕地、修路建房耕地等不得再发放耕地地力保护补贴。要建立督查治理台账和通报制度，层层压实治理责任，各村今年至少要创建一个“退林返粮、退果返粮”示范点，遏制耕地“非粮化”和耕地撂荒，确保粮食种植面积。

（5）强化服务指导，抓好春耕工作。加强季节性丢荒耕地的治理工作，及时协调解决生产主体在土地集中流转、代耕代种、农业用水基础设施等方面遇到的困难和问题。各相关部门根据职能做好农资供应、农机服务、农技指导、政策扶持等方面的服务指导工作，确保水稻生产不误农时，粮食丰产丰收。要密切关注灾害性农业气象，及早做好防灾抗灾应急准备，做好寒潮霜冻、干旱等自然灾害防范及重大病虫害监测和防治工作。

2、时间要求:

(1)2023年4月25日前完成播种任务，5月25日前完成插(抛)秧任务。

(2)各村2023年4月25日至6月底每周四上报粮食生产进度和撂荒耕地治理情况。

四、保障措施

（一）补贴资金。

1、耕地地力提升补贴:计税面积内种植一季粮食作物的，每亩每年补贴105元；计税面积内种植双季稻的，每亩每年补贴175元；在同一地块进行稻麦轮作的，按照种植双季稻标准发放。对于耕地“非粮化”及抛荒耕地一年的，取消当年补贴资格。

2、适度规模经营种植补贴:种植30亩以上的种植大户按照每亩每年发放补贴价值135元，其中物化补贴比例占40%，现金补贴比例占60%，单户补贴价值上限不超过30万元，发展再生稻的享受叠加补贴，凡经验收再生稻产量达150公斤的，每亩每年追加补贴价值40元。

3专业合作社及社会化组织服务补贴：按照服务内容进行补贴，分“集中育秧，机耕、机插（机抛）、统防统治、机收、机烘”六项内容，每项每亩每年补贴20元，其中物化（燃油）补贴及现金补贴个占50%，单户补贴上限不超过20万元。

4集中连片整治抛荒耕地：连片整治抛荒耕地30亩以上由县财政补贴360元/亩整治经费，进行复种的，同时享受种植大户政策补贴。

（二）成立工作机构。成立2023年春耕备耕暨粮食生产工作领导小组，由乡党委书记负总责、乡长任组长，副组长由分管农业的副乡长担任，成员由乡各联村领导、驻村干部、乡农业农村服务中心、乡财政所、办公室及各村支部书记担任。领导小组下设办公室，办公室设在乡农业综合服务中心，办公室主任由乡农业农村服务中心高明担任，负责处理日常工作，领导小组各成员单位按照工作职责抓好相关工作。各村要明确2023年粮食生产任务，落实乡主要领导包片，联村领导、驻村干部包村，村干部包组，组干部包户，确保层层责任落实到人。

（三）严格工作考核。组织开展乡对各村进行工作督查，主要对工作推进情况开展实地检查，发现严重虚报进度、工作推进慢的，由乡政府通报整改，把稳定粮食生产任务完成情况纳入各村重要工作和考评内容来抓，建立层层问责机制。

附件：1.黄桑乡2023年春耕备耕暨粮食生产工作领导小组成员名单

      2.黄桑乡2023年粮食和油菜生产目标任务表

附件1   

黄桑乡2023年春耕备耕暨粮食生产

工作领导小组成员名单

 

负总责：熊先军  乡党委书记

组  长：滕四化  乡党委副书记  乡长

副组长: 付  彬  乡党委委员   

成  员: 向泽水  乡人大主席

刘勇华  乡纪委书记

肖大海  乡党委委员、武装部长

李  倩  乡党委委员、组织委员

舒易良  乡党委委员、副乡长

滕  捷  副乡长

高忆欣  副乡长

黄亚琴  乡党政办公室主任

高  明  乡农业农村服务中心主任

肖龙洪  乡农业农村服务中心工作人员

郑  诚  乡农业农村服务中心工作人员

郑中华  乡农业农村服务中心工作人员

李凡清  乡农业农村服务中心工作人员 

邓仲永  乡财政所长

张湘西  黄桑社区支部书记

张光勤  旧县村支部书记

黄泽好  亲爱村支部书记

刘  建  大塘村支部书记

郑  晶  石婆田村支部书记

胡基水  湖池村支部书记

郑代亮  郑家潭村支部书记

郑兴潮  空石溪村支部书记

陆  佳  岩湾村支部书记

郑  秀  军田村支部书记

张建林  老冲村支部书记

郑金秀  桃花村支部书记

黄桑乡2023年粮食和油菜生产目标任务表

单位：亩、吨

序号	单位名称	粮食总播种面积	水稻播种面积	优质稻		再生稻		旱粮播种面积					油菜		大豆玉米带状复合种植
				面积	示范	面积	示范	小计	玉米播面	薯类播面	大豆播面	高粱播面	面积	示范	面积	示范
1	黄桑社区	2030	1500	800	1	100		530	320	120	10	80	1300		13
2	旧县村	1708	1300	700		60		408	280	90	8	30	1200	1	5
3	大塘村	1358	950	500		30		408	250	80	8	70	800		8
4	亲爱村	1348	950	500		30		398	250	80	8	60	800		7
5	桃花村	1950	1400	800		80		550	350	110	10	80	900		11
6	军田村	1146	800	500		0		346	250	70	6	20	600		8
7	岩湾村	1648	1200	700		0		448	320	90	8	30	900		6
8	老冲村	1358	1000	600		50		358	230	80	8	40	700		8	1
9	空石溪村	1518	1100	800		50		418	300	80	8	30	900		7
10	郑家潭村	1468	1000	600		50		468	300	60	8	100	900		8
11	湖池村	1770	1300	900	1	150	1	470	300	80	10	80	1300		10
12	石婆田	1298	900	600		0		398	250	60	8	80	700		9
13	合计	18600	13400	8000	2	600	1	5200	3400	1000	100	700	11000	1	100	1