为进一步加强乡党委的执政能力建设和党的先进性建设，充分发挥党组织核心堡垒作用和党员先锋模范作用，确保年度各项工作圆满完成，根据麻阳县委的总体部署和要求，结合我乡实际，特制定 2021年工作计划。

一、指导思想 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神为统领，深入贯彻中央精神和省委、市委、县委部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，以落实全面从严治党要求为主线，把握大局、突出重点，聚焦主业、精准施策，改革创新、狠抓落实，为推进全乡党建工作再上新台阶，建设幸福美丽舒家村乡作出积极贡献。 

二、工作目标 

坚持党要管党、从严治党这一条主线不动摇；认真做好服务基层、服务发展两篇大文章；全面夯实各级党组织的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设、制度建设“五项”工作。2021年，争取基层党建工作进入全县先进行列。2021年工作重点及措施如下：

（一）以顶层设计为抓手，激发基层党建活力。

1、精心谋划村“两委”换届工作

根据上级统一安排部署，严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，结合我乡实际，精心谋划，周密安排，切实抓好换届选举相关工作。以村级换届为契机，加强村级班子队伍建设，重点是选好配强村党支部书记，择优选配村“两委”班子，真正在把政治素质好、统筹协调能力强、作风务实的人才选拔到村干部位置上，为乡村振兴战略提供扎实的组织保障。加强正面宣传和舆论引导，严肃换届纪律，营造风清气正的舆论环境。

2、抓实党建工作主体责任。进一步强化各级党组织负责人切实履行党建工作主体责任，完善“书记抓，抓书记”党建工作体制，明确党委书记是第一责任人，专职副书记为直接责任人，组织委员、支部书记为具体负责人。构筑党建工作上下联动机制，各党委成员要按照分工责任及党建联系点，深入支部指导落实工作；各村支部书记要认真履行主体责任，及时完成各项工作任务，抓实党员精细化管理，实现党建工作大提升、上水平。完善党组织书记履行基层党建工作责任述职评议考核、村党组织书记“双述双评”制度。

3、健全党建管理考核机制。进一步理顺党建工作体制机制，

坚持以制度管人，以制度压实责任，以制度来推进工作落实。考核实行定性与定量，平时与集中相结合，按一季一考核，一季一通报，全年总考评的方式进行。强化工作监督检查，对在党建工作中履责不力的，从严进行责任追究。

（二）以教育管理为基石，提升党员干部动力。

4、突出抓好党员干部培训。将“抓队伍重学习，抓素质重培训”作为“能力提升”的落脚点，通过全面学和专题学相结合、集中研讨和个人自学相结合的方式，补齐自身理论知识短板，认识自身存在的问题，增强工作的自觉性和主动性，结合“四支队伍”集村部机制，开展群众走访活动，做到理论与实践的有机统一。全面树立党员干部全心全意为人民服务的宗旨观念，打造求真务实开拓创新的新形象。

5、加强党员队伍精细化管理。以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以党支部“五化”建设标准为基本依托，推动各级党组织把学习教育融入经常、抓出实效。积极做好无职党员设岗定责工作，建好党员教育管理台帐，从严抓好不合格党员的评议处置工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持成熟一个，发展一个，按程序及规范要求做好发展党员工作。进一步加强对流动党支部党员的管理，加强党建工作业务指导。深化党员队伍集中教育整治行动，推动党员发展、教育、管理规范化常态化。加强党员教育微信、远教平台建设，抓好“农民大学生培养工程”招录培养工作。

（三）以基层服务为核心，提升党建工作水平。

6、全面加强班子建设。严格按照上级有关换届选举工作要求推进党委换届工作，确保换届选举工作风清气正，建立乡党建工作办公室。

7、提升基层党建硬实力。按照服务型党组织及标准化示范点的要求，整合利用各类资源，积极争取上级项目和资金，按照村级组织活动中心、农业服务中心、卫生服务中心、便民服务中心、文化服务中心“五位一体”模式，高标准建好村级综合服务平台建设。编制基层承担公共事务目录清单，减轻基层负担。落实好发展村级集体经济的政策措施，消除空壳村，力争全乡50%的村年集体收入达5万元以上。健全乡便民服务中心各项规章制度，从严抓实中心工作人员日常考核，切实做到服务受理“零门槛”，服务质量“零差错”，服务事项“零投诉”。

8、严格程序，加强党员发展和管理工作

加大在优秀青年农民中发展党员力度，全乡每个村都培养 2名 35 岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的入党积极分子。全年计划发展8名新党员。坚持和完善发展党员考察制、公示制、票决制、预审制和责任追究制，提高发展党员工作质量。结合“双培双带”先锋工程，在农村致富能手和非公企业中发展党员，进一步优化党员队伍结构。加强对流动党员的管理，及时掌握流动党员的流向，结合实际探索建立流动党组织机制。

9、夯实基层党建软实力。进一步完善村民议事会、村务监督委员会制度，坚持“三会一课”制度，村所有重大事项必须按照“四议两公开”程序进行，进一步发挥远程教育站点教学作用和功能。各党支部要明确一名支委成员为专职党建工作人员，当好组织工作联络员、支部会议记录员、远程教育操作员、资料收集保管员等角色。

10、开展软弱涣散基层党组织专项治理。坚持抓党建促乡村振兴，加强“四支队伍”管理，推动“四支队伍”集村部常态化，依托联合党支部牵头组织开展疫情防控、乡村振兴、基层治理等工作，通过“四方会诊、三级化解”，及时会商研究解决问题，提高乡村基层治理效能。按村党组织不低于10%的比例，继续抓好软弱涣散基层党组织整顿，坚持“一村一策”和领导联点，进一步健全整顿软弱涣散基层党组织的长效机制。

11、及时化解基层党建信访问题。严格按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则，加强沟通联系，积极组织党员下村入户为群众排忧解难，进一步畅通基层党建信访渠道，做到群众诉求“小事不出村，大事不出乡”。不断推进村务、财务公开和民主监督管理的制度化、规范化、常态化，从源头上遏制基层党建信访领域问题的滋生，实现基层党建信访问题“零发生”。

12、做好党代表联络工作。开展党代表培训，完善制度，发挥作用。全面推进党代表联系党员和群众工作，虚心听取党员和群众的意见，收集、了解本选举单位党的建设、经济建设情况和党员的意见、要求，及时向所在党组织反映，并提出意见和建议。做好党代会年会有关工作。

 

中共舒家村乡委员会

2020年12月16日