各村、乡直各单位：

现将《舒家村乡道路交通事故预防“冬季攻势”实施方案》印发给你们，请按要求认真抓好落实。

 

舒家村乡人民政府

2023年10月23日

舒家村乡道路交通事故预防“冬季攻势”实施方案

 

近期，我省其它地区接连发生几起较大交通事故，乡道安委研究决定，从即日起至2024年春运前，在全乡范围内组织开展道路交通事故预防“冬季攻势”行动。特制定本方案。

一、行动目标

针对冬季交通安全特点，统筹推进农村保平安、国省道控风险、城市保畅通“三大攻坚”；坚决打好源头隐患歼灭仗、交通违法阻击仗、集中整治攻坚仗、重大风险防控仗、宣传教育阵地仗“五场硬仗”。通过“冬季攻势”行动,实现“三个坚决、两个确保”的总体目标，即坚决杜绝较大及以上道路交通事故、坚决遏制2人以上亡人道路交通事故、坚决压降亡人道路交通事故；确保全县道路交通事故伤亡人数总体下降，确保全县道路交通安全形势整体平稳。

二、组织领导

乡道安办成立“冬季攻势”行动指挥部，成立以乡长陈启刚为组长，人大主席符青松为副组长，滕清水、李庭、刘光然、张佳、毛明为成员的领导小组。

工作指挥部办公室设乡应急办办公室，由符青松同志兼任工作指挥部办公室主任，由李庭为办公室联络员，负责各项工作的组织部署、日常调度、推进指导和信息收集报送等工作。

三、工作措施

（一）深入开展源头风险隐患“歼灭仗”。

1、精准分析道路交通安全形势。组织力量分析研究近年来本地区冬季交通违法和事故情况，研判今年冬季交通规律特点，精准掌握交通流量变化趋势、峰值及可能存在的风险、堵点等情况，提前做好恶劣天气应急联动预案，提出具体对策措施，形成研判分析报告。10月下旬，要向当地党委、政府专题汇报冬季交通安全形势、存在的风险隐患和问题，并提出具体工作建议和意见，及时提请党委、政府或组织相关部门召开道路交通事故预防“冬季攻势”通报部署会议，通报情况，分析形势，剖析问题，部署工作，提前落实各项安全防范措施。

2、持续开展隐患排查治理工作。紧盯高风险驾驶人、高风险机动车、高风险路段、高风险企业等交通安全风险源头，严格落实“发生一起事故，歼灭一类隐患”的要求，持续推进实施道路交通隐患排查治理，特别是对冬季团雾多发路段、易结冰桥梁、隧道、长下坡、急弯陡坡、临水临崖、平交路口以及国省道、农村公路迎面相撞事故多发点段等重点路口路段。11 月底前，要对标对表系统整治行动方案和隐患问题清单，深入开展道路交通安全隐患排查治理“回头看”,特别是普通道路路侧护栏阻挡、缓冲安全性能不符合标准，梳理“人、车、路、企、政”存在的突出问题进行挂牌督办。

3、保持源头隐患清零高压态势。持续推进“两客一危一校一货”、七座以上面包车以及“违法王”等重点车辆、重点驾驶人源头隐患清零，固化源头滚动“清零”机制，坚持每天分析、每周通报、每月考核。

4、加强显见突出违法管控。乡党委政府要组织联合相关部门再次清查国省干线穿村过乡路段和城区范围内“马路市场”以及占道经营等隐患问题，防止"马路市场"反弹回流。

（三）深入开展集中整治行动“攻坚仗”。

5、深入推进专项整治。超限超载、重点车辆专项整治行动，对标对表共性突出隐患问题，有针对性深入开展专项整治，实现以专项整治的深入推进带动整治工作的全面提升。

6、集中开展统一行动。“冬季攻势”期间，各相关部门要定期组织开展各专项整治行动，每月逢五、逢十为全省集中整治统一行动日。乡道安办每月至少2次巡查辖区开展专项整治的工作情况，并实施考核，每月进行排名通报；乡道安办每月对全乡各行政村开展专项行动进行调度和指导。

（四）深入开展冬季重大风险“防控仗”。

7、强化应急管理。各相关部门要做好恶劣天气应急准备，认真总结近年来冬季交通应急处置工作的经验和教训，进一步细化和完善应急管理工作预案。要根据气象部门发布的雨、雪、雾、霾、冰冻等恶劣天气预报，研判对道路通行的影响，按照应急预案及时启动相应应急响应机制，启动高等级勤务，组织交通运输部门和公路经营养护单位提前将应急救援力量、物资和设备投放到关键节点，采取联合巡控、应急管控、限制施工、交通诱导等措施，严防发生二次事故和群死群伤交通事故，防止发生严重交通拥堵。

8、强化联勤联动。“冬季攻势”期间，各部门要加强资源共享和信息互通，及时掌握本地区大雾、团雾、雨雪冰冻信息，及时发布交通安全预警。乡镇要全面发动农村派出所、“两站两员”“一村一辅警”、乡镇干部等基层管理力量，确保农村地区主要路段有人巡防，出村主要路口有人值守，拥堵严重的穿村过镇路段有人疏导。

（五）深入开展交通宣传教育“阵地仗”。

9、强化精准宣传。要坚持宣传先行，充分发挥融媒体阵地作用，全方位营造“冬季攻势”整治氛围。针对本地区冬季交通违法和事故特点，重点宣传“三超一疲劳”、强超强会、违法载人、不戴头盔、营运车辆乘客不按规定使用安全带等违法行为危害后果，通过手机短信、“12123”APP等方式向驾驶人精准推送安全驾驶的方法、技巧、技能，引导驾驶人保持安全车速、车距，提高应急处置能力。要大力宣传推广“科学救”,在媒体广泛宣传事故发生后的自救他救常识，全面提升驾乘人员急救意识和救人技能。

10、强化警示曝光。要持续开展“五大曝光”行动，公布终生禁驾人员、突出违法车辆、高危风险企业、安全隐患和事故多发路段，将典型事故以及严重违法案例制作成图文视频资料，通过台、报、网、端、屏等各类媒体广泛传播，公开交通事故调查追责情况，让广大交通参与者深受震慑警醒。

四、工作要求

(一)强化组织部署。各相关部门要充分认识“冬季攻势”的重要意义，切实增强责任感、使命感、紧迫感，切实加强领导，精心组织，迅速行动，全力投入，保证行动取得实效。

(二)强化统筹推进。乡道安办要充分发挥“牵头统筹、协调推进、督办落实”的作用，相应成立工作机构和办公室，结合本地实际，细化工作任务，明确工作措施，压实工作责任，严格落实“七个一”工作措施，即：制订一个实施方案、以政府名义召开一次通报部署会、督办治理一批安全隐患、组织开展一次专项检查、每周开展一次统一行动、每月组织一个专项整治、每月进行一次考核排名通报。

(三)强化责任落实。各相关部门要进一步压实工作责任，深入开展专项督导检查，重点检查属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任落实情况。对隐患排查不彻底、隐患治理不到位、监管责任和主体责任不落实的，要采取提醒、约谈、通报等方式督办并问责，坚决防止问题潜滋暗长、发生严重交通事故。