2021年是“十四五”规划开局之年，石羊哨乡在县委、县政府的正确领导下，紧密团结全乡干部群众，为建设美丽、和谐、富裕的石羊哨而共同奋斗。

总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全力推动全乡经济社会平稳健康发展，着力保障和改善民生，抓好以下重点工作。

一、加强政治建设，不断提升执政能力和水平

一是抓政治学习。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神，把讲政治贯穿到基层领导班子和党员干部队伍建设之中，认真开展党史学习教育，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。二是抓民主集中。对重大问题坚持集体研究、集体决策、集体决定后再实行分工负责、落实责任。三是抓意识形态。乡党委每年年初，制定意识形态工作计划和学习任务，落实职责要求将意识形态工作与党委政府工作紧密结合，各司其职、各负其责、共同履责，切实形成了党委政府统一领导、党政齐抓共管、宣传组织协调，其他领导分工负责的工作格局。

二、加强基层党的建设，持续推进强基固本工程

一是全面加强基层党建工作。进一步压实党建工作责任，切实加强基层党的全面领导。全面落细落小落实党委主体责任、书记第一责任、分管领导的直接责任人责任。二是全面加强基层党组织建设。强化基层党建工作者队伍建设，加强业务培训，不断提高专业化能力。深入推进党支部“五化”建设，严格执行组织生活基本制度，推进“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、主题党日等组织生活正常化。强化日常管理，按照环境卫生清爽、门牌悬挂规范、场地利用合理、服务功能齐全的要求将村级服务平台打造成有凝聚力、有影响力、有温度的家园式阵地。三是全面开展自查整改。以省委巡视、县委巡察整改为契机，提高思想认识，理清工作思路，开展全面自查，补齐短板弱项，坚决整改到位，对问题整改实行清单管理、台账管理、销号管理，做到基层党建工作整改反馈意见条条有整改、件件有落实。

二、始终坚持人民至上，抓好作风建设努力建设服务型政府

一要坚持全心全意为人民服务。把为民服务放在心中。把人民放在心中最高的位置，把为民谋利放在心中，把为民办事放在心中。为群众办事，为群众服务，为民谋利，温暖民心。在群众有所需求的时候，不拖拉扯皮、不吃拿卡要，坚决杜绝推诿扯皮、效率低下、工作不力等现象。二是全面加强作风建设。全面落实县委县政府《关于加强纪律作风建设营造一流营商环境的实施意见》，启动干部纪律作风整顿，持续深化“放管服”改革，加强效能建设，创新服务手段，努力提高工作效率和工作质量，确保更好的服务于人民群众。三是全力建设服务政府。严格执行党风廉政建设责任制、一岗双责、党政同责。坚持党政领导亲力亲为，务求在工作作风上有新改进，严格按照工作规则办事，深入推进依法行政，不断提高行政效能，打造法治型政府、服务型政府。

四、持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

一是加强动态监测机制。对各村脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点人群，加强监测预警，开展定期检查、动态管理，确保做到及时发现、快速响应、动态清零。二是持续促进脱贫人口稳定就业。各村动态掌握就业情况，准确掌握外出务工人员地点、岗位、收入等情况，对未外出务工人员继续入户动员，了解务工意向、提供招聘信息，积极引导外出务工就业，对于无意愿外出务工的人员，鼓励动员就近务工就业，增加收入。三是发展特色产业推进乡村振兴。积极拓宽产业发展渠道，在计划扩大柑桔品改产业后，又积极探索种植优质特色水果和多样化旅游，从而推动乡村振兴发展。四是强化扶贫项目资产管理使用。建立健全资产管理制度，扎实做好扶贫资产管理工作。

五、突出特色产业建设，做大做强农村支柱产业

一是打造乡村旅游。围绕通达林村温泉旅游开发，乡村民俗、乡村文化，打造好乡村旅游。二是做强传达产业。坚持“一村一品、一园带一片”的原则。抓好谭公冲村冬桃产业园、石羊哨乡金秋梨等传统产业，扩大种植规模，促进产业升级，做好五村联建光伏发电基地。三是打造特色产业。做好洞溪村雪茄烟示范基地建设。

六、有序推进重大工程建设，促进全乡经济平稳发展

一是全力配合好县委县政府抓好张吉怀高铁和湖南气化重点项目工程，保证沿线环境整治。二是坚持把招商引资作为发展的重要任务，结合石羊哨乡现有资源，引进附加值高、带动能力强、经济效益好的项目，培育新的经济增长点。三是解决遗留问题。逐步解决因征地拆迁等遗留的相关问题。

七、抓实抓细抓好重点工作，齐心协力争先创优

一抓好疫情防控工作。扎实做好疫情监测、排查、预警等工作，紧盯重点时段、重点地区、重点领域，严密加强石羊哨-凤凰交界处等重点防控部位。入村入户开展排除工作，严防中高风险区域人员返麻返乡。做好疫苗接种，确保全乡18周岁以上符合条件的人员应接尽接。二是抓好禁捕退捕工作。强化宣传引导，动员渔民群众，做好登记在册渔民管理；加强巡查巡逻，成立执法综合队伍，对违规违法行为严厉打击到位；及时向上级领导、职能部门汇报，有序完成涉及环保、湿地公园、禁捕退捕等交办事项的整改任务。三是抓好耕地抛荒工作。全面完成全乡1006.81耕地复垦整治任务。四是抓好乡村环境卫生整治。努力抓好李家村县级示范点卫生整治工作。办好民生实事、改善人居环境为出发点，以建设美丽乡村、提升幸福指数为落脚点，大力改善农村危旧房改造工程，促进全乡农村人居环境明显改善。五是抓好厕所改革。完成全乡150个改革任务。

八、切实改善社会民生，打造和谐平安边哨乡镇

一是完善社会保障体系。认真落实省、市、县为民办实事项目，提供多样化多层次社会救助服务。确保城乡低保、特困供养水平稳步提升，应保尽保。二是深入推进全民创业。落实民贸民企贷款贴息等政策。努力维护和谐稳定，加强社会综合治理，健全立体化社会治安综合防控体系，严厉打击各类违法犯罪，切实增强群众安全感。三是保持治安管理常态化。坚持认真做好排查，每月定期排查、重大节日重点排查、敏感时期提前排查、突出问题专项排查，各村组织治安巡逻队对村内进行治安巡逻。打造和谐平安边哨乡。