石政发〔2021〕12号

 

麻阳苗族自治县石羊哨乡人民政府

关于印发《石羊哨乡2021年“安全生产月”和

积极参与“安全生产三湘行”活动实施方案》的通  知

 

各村委会，乡直各单位，各有关经营单位: 

根据《麻阳苗族自治县安委会办公室麻阳苗族自治县应急管理局关于印发<2021年“安全生产月”和“安全生产三湘行”活动实施方案的通知>》（麻安委办〔2021〕36号）文件精神，结合我乡实际，现就有关事项通知如下，请认真抓好贯彻落实。

 

 

            麻阳苗族自治县石羊哨乡人民政府    

                                                                            2021年6月4日

 

石羊哨乡2021年“安全生产月”和积极参与“安全生产三湘行”活动实施方案

 

围绕全国第20个“安全生产月”活动主题“落实安全责任，推动安全发展”，结合我乡实际，特制定石羊哨乡2021年“安全生产月”和积极参与“安全生产三湘行”活动实施方案。

一、活动主题

落实安全责任，推动安全发展

二、活动时间

“安全生产月”活动时间：2021年6月1日至6月30日。

“安全生产三湘行”活动时间：2021年6月至12月。

三、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上、安全第一，通过深入开展主题突出、形式多样的宣传教育活动，提高群众安全防范意识，为“十四五”开局，“三高四新”战略实施，为石羊哨乡经济社会快速发展营造安全稳定的环境，向庆祝建党100周年献礼。

四、活动内容

（一）推动“安全责任再落实”。推动党政领导干部属地责任、行业部门监管责任、企事业单位主体责任、企业员工个体责任、社会公众参与责任进一步落实。一是认真学习安全生产责任手册。省安委办将习近平总书记关于安全生产重要论述和市州、县市区、乡镇（街道）党委政府主要领导和分管领导安全生产责任汇编成册，全省统一模板，由县安委办负责印制赠送给各位党政领导干部，进一步推动党政领导干部知责、明责、履责。二是开展履行安全责任承诺或安全宣誓活动。围绕落实党政领导干部属地责任、行业部门监管责任、企事业单位主体责任、企业员工个体责任、社会公众参与责任，开展履行安全责任大承诺，推动从“要我安全”向“我要安全”转变，引导企业通过具有仪式感的宣誓活动提高员工安全生产责任意识。三是建立安全隐患治理台账。围绕从根本上解决问题、消除隐患，对辖区各行业领域安全隐患进行认真梳理，建立台账，分别明确整改要求、整改责任人员，确保无死角、无漏洞、无盲区，落实到行业、企业，完善隐患整改责任机制。

（二）开展“我为群众讲安全”。结合党史学习教育，推动学习习近平总书记关于安全生产重要论述走深走实，推动安全生产和自然灾害的风险防范、伤害自救互救知识进一步普及。一是媒体开设专栏。乡安委会要充分利用村村响、微信群、流动宣传车、宣传橱窗等媒介深入宣传习近平总书记关于安全生产重要论述。二是专题学习和研讨习近平总书记关于安全生产重要论述。乡党委理论学习中心组开展1次习近平总书记关于安全生产重要论述专题学习和研讨，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。三是组织宣贯。乡安委会要组织辖区企业（经营单位）主要负责人深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，坚守安全发展红线。四是观看电视专题片。乡安委会按要求及时组织干部职工及企业（经营单位）观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。五是组织讲座。通过安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和在线访谈、基层宣讲等形式，依托“村村响”等平台载体，深入宣讲安全生产和自然灾害的风险防范、伤害自救互救知识。六是开展青年安全示范岗的创建活动。由乡安委会与乡团委共同举办，通过创建活动，引导广大团员青年自觉遵守安全生产法律法规、标准规程，提高基层单位的安全管理水平。

（三）宣传“专项整治攻坚战”。今年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚之年，要紧紧围绕实现“三坚决两确保”目标，通过开设“安全生产专项整治三年行动”专栏，推动形成宣传高潮。一是重点报道我乡各单位任务进展、工作成效情况，总结宣传好的经验做法，推广制度成果。二是重点宣传推广我乡安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法、举报奖励、行刑衔接等经验做法，以及安全生产日常执法、双随机执法、专项整治、打非治违、督查暗访等工作。三是重点组织企业（经营单位）职工开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”等活动，对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致自查自纠，强化源头治理，切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。各行业领域要带头组织、参与、落实“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”活动。四是组织开展“直击安全现场活动”。结合安全生产专项整治三年行动、安全生产“打非治违”行动等，乡安委办将组织执法人员、邀请电台记者深入辖区各行业领域，开展“直击安全现场活动”和安全生产执法检查活动，对存在安全隐患的企业（经营单位）要求立即整改，并利用新闻媒体进行曝光。

（四）组织“安全宣传咨询日”。广泛开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的“6·21安全宣传咨询日”活动，集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法。一是深入学校、企业、集市等人员密集场所开展面对面安全咨询活动，通过发放宣传品、讲解安全知识、开展安全体验等方式，向社会公众普及安全知识、救灾避险方法等。二是积极参与应急部“回顾安全生产月20年”网上展览和“测测你的安全力”知识竞赛，“6·21我问你答”直播答题和“接力传安全—我为安全生产倡议”等活动，引导公众学习应急知识，提升安全技能。积极组织开展参与“做最美应急人”演讲比赛，引导公众关注安全生产，关心应急管理。

（五）推进“安全宣传‘五进’”。按照国务院安委办、应急管理部《推进安全宣传“五进”工作方案》要求，以“安全生产月”活动为契机，扎实推进安全宣传“五进”工作。一是进企业（经营单位），广泛开展“安全行为红黑榜”“我是安全培训师”“安全生产特色工作法征集”等安全文化示范企业创建活动。二是进农村，依托“村村响”等平台，对农村群众开展防溺水、防家庭火灾、防森林火灾、防地质灾害等安全知识普及教育。三是进社区，积极与志愿者、应急救援协会等单位合作，以授安全课、体验互动等形式，通过线上线下活动，推进应急知识在社区普及。四是进学校，联合司法、公安、交警等部门，组织开展安全知识进校园活动；利用应急科普宣传教育和安全体验基地，组织学校开展安全体验教育。五是进家庭，开发制作科普知识读本、宣传册、微视频等安全宣传产品，以及发布家庭应急物资储备建议清单等，推动安全宣传进家庭。

（六）开展应急救援演练活动。乡安委会成员单位要全面梳理本乡潜在的各类风险隐患，并按照预案管理相关规定，开展应急救援演练活动，通过桌面推演、实战演练等，使部门明确职责、企业落实责任、员工提高应急技能。“安全生产月”期间，各成员单位要以危险化学品、防洪抢险、地质灾害、人群密集场所疏散等行业领域为重点组织开展一次多层级多部门参与的联合应急演练，或者组织开展各类专项或综合应急预案演练，同时根据演练情况进一步修订完善应急预案。各类企业特别是危险化学品相关行业要认真排查梳理自身存在的安全风险，以班组、车间一线职工为对象，广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，强化标准、规范意识，提高科学应对处置能力。

（七）做好环境布置工作。乡安委会有关成员单位，要做好"安全生产月"期间的环境布置工作，要在辖区重要场所、重点地段、重要区域以及集贸市场以及灯杆等醒目位置悬挂安全生产横幅、标语、口号，并利用赶集日人员密集时间，开展安全生产宣传活动以及利用电子显示屏滚动播出公益宣传片，广泛深入地宣传安全生产方针、政策及安全知识。特别要在企业（经营单位）集中区域，加大安全氛围营造力度。乡应急办在进行传统宣传手段的同时要充分利用好电子显示屏等新式设备开展安全理念的宣传；乡村建设分管领导、各村联村领导要指导督促在建工地，特别是重大项目建筑工地做好安全环境布置工作，要借助施工工地的围挡开展安全宣传；乡应急办、乡行政执法队要指导督促集贸市场商户、个体经营户、小微企业对前来的消费者开展安全生产口头宣传。

（八）积极参与“安全生产三湘行”。“安全生产三湘行”活动由省安委办牵头组织，各地州市、县配合进行，与“安全生产月”同步进行，2021年12月份结束，我乡将采取必要措施，积极参与此次活动。乡安委会要结合疫情防控常态化形势和安全生产工作实际，采取多种形式积极组织开展好“安全生产三湘行”。一是隐患曝光专题行。结合本乡执法检查、明查暗访、督导检查等专项行动，曝光非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸以及道路交通、建筑施工等重点行业领域安全隐患。由乡安委会建立安全隐患曝光微信群，积极受理群众举报的各行业各领域存在的安全隐患问题，经查证属实的移交给县级以上媒体曝光。二是举报奖励专题行。在各经营单位设置1至2块“打非治违”固定宣传标牌，鼓励企业员工充当“吹哨人”举报身边隐患，提高企业员工风险防范能力和风险防范意识。三是警示教育专题行。通过制作播放警示教育片、编印事故案例、参观事故警示教育展览等方式，以案说法引导各经营单位和广大职工深刻吸取事故教训，树牢安全发展理念，增强抓好安全生产的自觉性、主动性。按照经营单位员工、乡党政领导干部、安委会成员单位领导同志、负有监管职责干部“四个全覆盖”要求，组织观看省安委办制作的《不可逾越的红线》警示片。鼓励组织安全生产专家、记者、志愿者，深入企业（经营单位）暗访发现隐患，制作成警示片，进行警示曝光。

五、组织机构

成立石羊哨乡“安全生产月”活动组委会（简称乡组委会），乡党委副书记、乡长杨慧任主任，田昌喜、杜玮奇、唐诗珺、肖晓平、余有宾、刘锦华、滕锦、余威葳、龙海华及乡安委会有关成员单位分管负责同志任组委会副主任，乡安委会成员单位有关同志任委员。组委会下设办公室，肖晓平同志兼任办公室主任，乡应急办承担办公室日常工作，负责组织、指导、协调、督导各乡乡各行业领域开展“安全生产月”活动。

六、工作要求

（一）加强组织领导。乡安委会要加强对“安全生产月”活动的领导，要按照全镇统一安排，紧扣全乡“安全生产月”活动主题，提早谋划，加强部署安排。要建立健全工作机制，保障经费，明确责任，狠抓落实。

（二）营造浓厚氛围。乡党政办要加大对“安全生产月”有关活动的宣传报道力度。乡应急办要加强策划，创新形式和载体，在保证活动开展数量的同时，要在质量和实效上下功夫。要将“安全生产月活动”深入村组，充分调动基层群众参与活动的积极性，将活动做深、做实、做细。要拓展社会面宣传渠道，在集贸市场、各村主干道、中小学校等公共场所和高速路口等醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，要求辖区各单位电子显示屏持续滚动播放安全公益广告等，在全社会积极营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。

（三）务求活动实效。乡安委会成员单位要切实把“安全生产月”活动与党史学习教育“我为群众办实事”结合起来，与实现“三坚决两确保”总目标结合起来，与开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚结合起来，面向公众，深入企业，因地制宜开展好各项活动，不搞形式主义、不走过场，以活动实效确保安全生产成效。