县委：

过去半年，在县委、县政府正确领导下，全乡上下全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕县委“奋力投入‘一极两带’、建设生态长寿经济强县”总目标，大力实施“打造特色种养经济强乡、建设小康幸福美丽谭家寨”战略，发挥资源优势，培育特色产业。通过夯实组织建设、深入脱贫攻坚、狠抓疫情防控、强化干部作风，完善基础设施、提升服务能力，各项工作扎实稳步推进，经济态势发展良好。现将2020年上半年工作情况报告如下：

一、2020年上半年工作回顾

（一）党的组织建设全面加强

1.全面压实基层党建责任。成立党建工作领导小组，把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署。今年多次召开党政领导会研究党建工作。坚持每月召开村支部党建例会，及时传达县、乡党建工作安排。注重把组织建设与党员发展结合起来。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严把党员入口关，保证党员质量。

2.着力夯实基层党建基础。一是加强政治理论学习。自2020年以来，乡党委带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想等内容，并纳入党委中心组学习必修内容，已完成学习6次；同时进一步利用学习强国等学习平台全面加强党员干部的理论学习、思想教育。二是日常工作有条不紊。实行了党建工作周计划月小结工作提示，乡党建办每月督查，把主题党日，“三会一课”，党员教育培训等常规党建工作牢牢抓在手里。三是扎实推进扫黑除恶专项斗争工作。乡党委对54名村“两委”进行了涉黑涉恶排查回头看，380名党员签订了承诺书，利用主题党日活动对扫黑除恶专项斗争进行宣讲，并纳入积分管理。全乡党员干部队伍整体能力素质得到较大提升。

3.大力推进作风建设。按照“围绕经济抓党建，抓好党建促脱贫”的工作思路，加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设。全乡形成抓党风促政风带民风的良好局面。

（二）脱贫攻坚成果全面巩固

谭家寨乡辖8个村，全乡4071户，13557人，现有建档立卡贫困户901户，3362人，已脱贫861户，3287人，其中，2019年脱贫164户561人，未脱贫40户，75人，全乡综合贫困发生率由以前的24.8%降为0.55%。 全乡有重病户63户，残疾人379人。完成危房改造81户，224人，住房安全保障进一步提升。2020年春季，享受中小学教育补助520人次，发放助学补助27.175万元，“雨露计划”申报81人次，申报金额18.75万元，确保教育扶贫政策落到实处。全面落实家庭医生签约服务，实行一站式诊疗服务，贫困户报销比例均提高到85%，特惠保参保率达100%。为夺取脱贫攻坚全面胜利，乡党委制定了周密的具体到每周的工作计划，坚持每周召开党委扩大会议（党政领导和村支部书记参会），汇报解决上周各村各网格上报需要解决的问题，研究部署下周的工作任务，形成文字的工作提示清单。在工作中，紧紧抓住联村领导和村支部书记这个关键少数，他们工作责任心强，乡联村工作组干部和村支两委干部这两支最接地气的干部队伍就能沉下心抓工作。先后制定了《谭家寨乡2020年脱贫攻坚总决战工作方案》、《谭家寨乡2020年脱贫攻坚挂牌督战工作行动方案》《谭家寨乡2020年脱贫攻坚分类帮扶工作方案》，开展了挂牌督战、分类帮扶以及脱贫质量“回头看”加强问题整改工作，精准精细开展差异化重点帮扶，全面巩固脱贫成果。一是鼓励推介“四好”贫困户。在全乡范围内开展“四好”示范贫困户创先争优活动，评选出260户“四好”贫困户，起到模范带头作用。二是巩固提升“一般”贫困户。按照“四个不摘”的要求，对全乡555户一般贫困户全面落实现有帮扶政策，帮扶责任人加强结对帮扶力度，重点帮助发展种植、养殖等产业，实现稳定就业。三是大力扶持重点帮扶贫困户。按照县里“一人一户一专班”的工作要求，对我乡86户重点帮扶的贫困户进行点对点的分类帮扶，并进行挂牌督战，精准对接整改问题95个。通过“两需求一贯通”转移贫困劳动力1400余人，稳定特岗人员61名。四是帮助支持重点帮扶非贫困户。推出以“干部下访，民情面对面，民情销号，解忧实打实”为主要内容的“院落夜会”“堂屋会”，由连乡县领导挂帅，组织村党组织第一书记、脱贫攻坚联合党支部书记、乡驻村干部、驻村帮扶工作队队员等深入村组农户听取群众意见，解决群众难办事、操心事、烦心事。同时，将执行情况纳入基层组织建设考核内容，建立健全民情问题办理情况督查和报告制度。截至目前，在全乡8个村先后召开“院落夜会”20多场次，收集平安创建、脱贫帮扶、文明创建、危房改造等意见、建议150余条，解决群众烦心问题163个。就业扶贫、产业扶贫、金融扶贫等各领域扶贫工作稳步推进。

（三）疫情防控取得阶段性成效

疫情就是命令，防控就是责任。自新冠肺炎疫情发生以来，谭家寨乡党委、政府学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和省市县委有关文件，将疫情防控工作当作突出工作来抓，坚持发动群、依靠群众、为了群众，调动全乡力量，打响了一场抗击疫情的人民战争。一是实行“网格化”运行。坚持以“条块结合、以块为主”的工作主线，各村组建新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控联合党支部，实行驻村帮扶县直单位、联村领导包村，驻村乡干部、工作队、村组干部“包组包户到人”的防护网，全乡设立105个疫情防控网格，坚持“谁核查、谁签字、谁负责”原则，实行最严格的责任追究。同时，定期召开“四支队伍集村部”疫情会商会，严格落实“当天走访排查，当天集体会商解决问题”的工作机制，牵头组织开展疫情防控工作，定期会商研判疫情发展趋势，研究确定防控策略。二是实行“地毯式”核查。自1月26日以来，针对所有重点地区返乡人员由各网格员按照“全面排查人、精准找到人，隔离观察人，及时救治人、宣传引导人、安全防护人”的要求，根据大数据及群众提供线索，开展地毯式排查。做到了确保“户户过关、人人过关、不漏一人、数据精准”，为有效防控疫情打下了坚实基础。三是实行“隔离式”管控。在人员管控方面,对重点人员和密切接触者，实行“一人一户一专班”式管理措施，每户张贴“一人一户一专班”责任牌，公式专班成员村医生、村辅警、村干部、乡干部姓名及联系方式，根据《谭家寨乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情管控人员的隔离工作要求》，做好管控工作。每日将管控情况经联村领导和村支部书记签字盖章后每日上报乡指挥部。在区域隔离方面，乡党委发起了抗击疫情志愿者招募令，先后由101人响应党委号召，各村分别组建了以共产党员为骨干的卫生清洁志愿队，防疫宣传志愿队、关卡防守志愿队、后勤保障志愿队，鲜艳的党旗飘扬在疫情防控最前沿。至今为止，全乡新冠肺炎实现零疑似，零感染，人民群众的生命财产安全得到了切实保障。

（四）切实履行乡党委主体责任

1.做好选人用人文章，深化 “一岗双责”制度。结合干部自身特点科学选人用人，注重用人之长，把能力素质强、思想品德好的人选拔到关键岗位，特别是选好群众满意的驻村工作队员。并根据《中国共产党纪律处分条例》，完善《谭家寨乡2020年工作方案》，分别从“关键少数”、“绝大多数”、 直接责任、主要领导责任、重要领导责任等5个方面细化 “一岗双责”具体落实举措。2020年6月11日，党委对落实全面从严治党主体责任进行了深刻剖析与讨论。

2.支持纪委自身建设，不断增强监督本领。优化乡纪检队伍，安排一定的纪检经费，落实8个村级纪检员工作机制。在乡人手十分紧缺的情况下，继续优先保证纪委书记、副书记、纪检专干三名人员专职专岗，其他3名纪委委员实行兼职管理。鼓励乡纪委人员主动参与县纪委片区办案，旨在通过“以案代训”模式提升纪检干部综合素质以增强监督本领，更好协助党委落实全面“从严治党”主体责任。

3.抓好常态监督检查，用好用足“第一形态”。一是抓日常作风纪律。紧盯值班值守、上下班签到及会风会纪，先后通报批评8名乡村干部，其中5人还被予以经济处罚；二是抓中心工作落实。要求乡纪委做到重点工作研究部署提前介入、贯彻落实跟踪检查，共通报批评23人。三是抓节假日纠“四风”。重点围绕津补贴发放、开支报账、违规宴请、聚会聚餐等开展专项督查，严守底线，确保“四风”不在我乡反弹；四是抓警示教育。及时传达学习各级纪委监委案例通报，对照检查自身存在的问题共完善了3项工作机制。

（五）基础设施不断改善

目前，全乡道路硬化总里程达105公里，实现了村组水泥路全覆盖。岩拖公路、美丽乡村秀美村庄建设等一批重点工程项目有条不紊地推进，大力推进村级路、水、电提质升级。4月-6月谭家寨乡集中全乡力量对马路市场顽瘴痼疾进行整治，重点整治了出店占道经营，乱设乱搭等违法行为。现场拆除不规范广告牌25处，拆掉超面积雨棚147处，清理占道杂物34处，拆除违规建筑物2处，消除了安全隐患，实现了沿街商户不出店，人行道上不摆摊。在重拳整治市场秩序的同时，我乡紧锣密鼓地进行旧农贸市场建设改造和搬迁入市工作。对弄里和咸池坳两个集市采取新建搬迁的措施。目前，正在对弄里年久失修的旧农贸市场进行修缮，规划设计咸池坳集市。安全饮水问题得到全面解决，乡村两级硬件设施得到明显改善。

（六）幸福指数不断提升

一是民生保障更加全面。严格按照政策要求，完成农村低保对象动态调整，社会兜底保障对象由144户317人调整为191户473人，保障标准提高到350/人/月，真正实现应保尽保、公平公正。二是安全生产常抓不懈。开展了“强执法，防事故”、“安全生产月”等活动，严格排查烟花爆竹厂库、加油站等重点行业和领域的安全隐患，严格实行赶集日上路开展道路交通安全执法制度，今年以来开展日常执法50余次，及时消除农村三轮车载人、面包车超载、工程车超载等道路安全隐患达60余起。三是各项事业齐步发展。文化事业迅速发展，村级文化广场全部建成投入使用，村级文艺队伍进一步发展壮大，健康文明的群众文化生活进一步丰富，成功举办了5.29计生协“协会文化节”等文化节会活动。四是教育工作平稳推进。义务教育入学率达到100%，新建的谭家寨小学教学楼、中学宿舍楼正式投入使用。五是卫生和人口计生服务管理不断优化。积极实施全面二孩政策，大力宣传免费婚前医学检查，完成农村适龄妇女“两癌”免费检查500余人，开展农村孕产妇产前免费筛查50余人。

二、存在的问题

回顾半年来的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，谭家寨乡的发展还面临不少困难和问题。主要表现在：一是经济结构不合理，农业产业化水平不高，经济增长速度缓慢。二是党员干部整体素质和业务水平有待于进一步提升，特别是对脱贫攻坚一些政策学习不够及时，宣传不够到位。三是基础设施薄弱，抵抗自然灾害能力还不足，人畜饮水、农田水利、道路交通、集镇建设、公共服务等基础设施亟待进一步改善；四是少数党员干部的创新意识、服务意识有待加强。对于这些困难和问题，乡党委政府将高度重视，在今后的工作中，采取有效措施，认真加以解决。

三、今后工作打算

下半年以来，我乡将重点抓好四个方面工作：

（一）聚力脱贫攻坚，做好产业文章

1.全面完成脱贫任务。严格落实各项扶贫政策，全面完成剩余40户75名贫困人口脱贫任务。坚持发展产业扩大就业，抓好扶贫重点产业项目，帮助群众稳定增收。做好贫困人口动态管理，强化对无劳动能力、重病重残等特殊人群的社会保障，防止返贫和新致贫。注重激发群众内生动力，引导贫困群众自力更生、艰苦奋斗。推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，持续提高基础设施建设和基本公共服务水平，不断提升群众获得感和满意度。

2.大力发展现代农业。全面提升冰糖橙、葡萄、黄桃、猕猴桃、蓝莓等优势特色产业，稳定基地面积，实施品种改良，推广标准化种植，提升现代农业发展水平。

3.繁荣发展第三产业。做好全乡商贸物流发展规划，合理布局商贸物流网点，夯实物流基础，完成新农贸市场建设，加快推进农家店建设。加强农村公路建设和养护体系建设，优化农村路网，满足农村基本运输需要。以打造楠木桥“国内知名民族风情乡村旅游度假胜地”作为规划目标，依托麻阳县“长寿之乡“、楠木桥“苗族风情”+“水果产业”基底，紧跟国家农业、文旅业发展战略方针，以”产业复合、文旅附加、品质经济“为发展策略，将谭家寨建成生态休闲宜居的“著名民族风情乡村旅游景区”，发展旅游产业，促进旅游消费增长。

（二）聚力民生福祉，做好小康文章

1.改善卫计服务。落实“全面两孩”政策，促进人口均衡发展。积极宣传开展优生检测、“两癌”筛查和诚信计生建设，提高人口计生服务管理水平。加强公共卫生服务体系建设，推进村级卫生室规范化运行，提高签约医生入户率，提升基层卫生医疗服务水平。

2.推动文教繁荣。加强文化设施建设，组织开展有益的文化活动，丰富群众文化生活。继续强化尊师重教氛围，充分发挥甘棠教育基金作用，加大师生奖励扶助力度，严格控掇保学，助推教育发展。

3.强化社会保障。加快完善社会保障和救助体系，推进新农保、城乡居民医保征缴扩面，切实做到应保尽保。严格落实惠民救助政策，保障困难群众基本生活。加强公共就业服务体系建设，拓展就近就业渠道。

（三）聚力乡村基础，做好振兴文章

1.加强生态保护。深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。坚持“源头治理、过程监管、违规严惩”，对不符合环保政策要求的项目，坚决实行“一票否决”。全力推行“河长制”，严厉打击各类涉水违法犯罪行为。积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式，深化农业面源污染防治，进一步提高农药集中配送率和包装废弃物回收率，让天更蓝、水更清、生态更美。

2.打造精品乡村。以乡村振兴战略为引领，大力推进美丽乡村建设。继续发挥群众主体作用，建立健全农村运维长效管理机制。挖掘乡村历史和文化底蕴，留住乡愁、记下历史、传承根脉。

3.助力乡村振兴。建立健全为民服务、旅游推介、产品营销、农村电商运营机制，推动村级办公场所“一体四中心”实质性运转。扎实推进普法宣传教育，提升村民法律道德素质。深入开展学雷锋活动日、公民道德日、传统节日等主题活动，继续做好文明单位、文明家庭和身边好人好事等评选表彰，着力弘扬向上向善正能量，形成健康、友善、和谐的良好风尚。

（四）聚力社会管理，做好民生文章

1.坚持安全发展理念，深化幸福平安谭家寨建设。健全立体化社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，加强打防管控，严厉打击违法犯罪活动。落实信访工作责任制，推行信访快速联动处置机制，推进信访法制化建设。深化民情大走访活动，全力淳化民风，努力为群众办实事、办好事，进一步密切干群关系，有效提升综治民调排名，改善谭家寨对外形象。

2.创新社会安全治理，实现谭家寨“零犯罪率”。创新网格化社会治理机制，依法防范和打击各类违法犯罪活动。持续开展扫黑除恶专项斗争，巩固提升打击“黑拐骗”、“黄赌毒”工作成效。健全应急体系，提高突发事件预防处置能力。

3.发展社会事业新模式，推动各部门齐治理。加强村民议事会、红白理事会、村务监督委员会等群众性自治组织建设，推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式。加强国防、统计、档案、人防、民宗、地方志等工作，继续抓好民政、残联等救济救助工作，推进工会、妇联、共青团等社会事业协调发展，促进人民群众幸福指数再上新台阶！

 

中共谭家寨乡委员会

  2020年6月25日