为落实关于非法倾倒固体废物和溶洞垃圾污染专项整治工作部署，结合我乡实际，全面排查乡域内溶洞固体废物污染隐患，压实属地责任，防范溶洞地下水污染，特制定本工作方案。

一、总体要求

（一）工作目标。坚持“属地负责、全面排查、一洞一档、从严督察、闭环整改”原则，组织各村开展溶洞固体废物自查，乡级对自查情况开展现场核查，摸清全乡溶洞底数、固体废物倾倒点位，建立溶洞清单、问题清单、整改清单；严厉打击向溶洞非法倾倒生活垃圾、建筑垃圾、畜禽粪污、一般工业固废、危险废物行为，建立溶洞常态化巡护机制，保障岩溶地下水生态安全。

（二）排查督察范围与重点。乡域内所有天然溶洞、岩洞、岩溶竖井、落水洞，重点是山区、偏僻山野、临近村寨、乡村道路周边易倾倒固废的溶洞。

排查重点固废类型：生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物、畜禽粪污、一般工业固体废物；重点排查是否存在危险废物非法倾倒填埋行为。

二、组织领导

（一）成立工作专班。成立谭家寨乡溶洞固体废物排查工作专班，由乡党委副书记、乡长郑兴任组长，分管国土资源工作的党委委员、宣传委员陈建武和分管生态环境保护工作的副乡长王彦杰任副组长，乡党政办公室、自然资源和生态环境办公室、农业综合服务中心、综合行政执法大队等部门负责人和各村党组织书记为成员。专班办公室设在乡自然资源和生态环境办公室，负责排查工作的日常调度、资料汇总、信息报送和督查督办。

（二）明确职责分工。乡党政办公室负责统筹协调和工作保障；乡自然资源和生态环境办公室负责业务指导、资料审核和台账管理；乡农业综合服务中心负责农业废弃物、畜禽粪污问题线索核查；乡综合行政执法大队负责违法线索取证和移交查处；各村党组织书记为本村排查工作第一责任人，组织村组干部、网格员、护林员、保洁员开展拉网式排查。

（三）建立村级工作组。各村要相应成立以村党组织书记为组长的溶洞固体废物排查工作组，明确专人负责资料收集和上报工作，确保排查工作有人抓、有人管、有人督。

三、实施步骤

第一阶段：全面自查自纠阶段（9月5日—9月15日）

乡政府为自查责任主体，组织乡干部、村网格员开展辖区溶洞拉网式自查。

现场核查：对具备安全进入条件的溶洞开展洞内检查；对深度大、无通行条件、存在塌方风险溶洞，不强行进洞，做好洞口及周边勘查，拍照留证，标记风险点位。

安全要求：严禁单人进洞，配备安全帽、照明、绳索，危险溶洞暂缓深入，做好标记上报。

固废情况登记：逐洞核查是否存在固体废物倾倒，分类记录固废种类、估算体量、倾倒时间、污染源线索，拍摄洞口、污染现场照片视频，建立一洞一档。

自查问题处置：自查发现轻微倾倒问题，立行立改；发现大量固废、疑似危废，第一时间上报，做好现场保护，溯源调查。

自查资料上报：村级检查完成后，提交《谭家寨乡各村溶洞固体废物排查摸底表》（附件）报送至乡党办公室。

第二阶段：集中迎接检查督导阶段（9月16日—9月18日）

由县政府督查室、县自然资源局、市生态环境局麻阳分局等部门成立专项检查工作组，采取现场核查、资料查阅等方式对我乡溶洞固体废物排查工作开展检查督导。

检查重点：

1.垃圾清理与处置：是否对问题溶洞积存垃圾彻底清理，是否实现“排查干净、清理干净、处置干净”。

2.问题整改落实：排查出的污染问题是否制定了科学的整改方案，是否整改到位，是否对污染区域进行了生态恢复。

3.核查溶洞周边是否设立了警示标牌、防护网及监控设施，是否有效防范生活垃圾流入洞穴。

4.日常巡查与宣传：日常巡查机制是否落实，是否通过宣传引导群众参与监督，是否建立生态恢复和管理长效机制，防止问题反弹。

四、工作要求

（一）务必高度重视，迅速传达部署。各村要把溶洞固体废物排查整治作为当前一项重要工作，迅速召开村“两委”会议，传达贯彻上级和本方案部署要求，专题研究本村排查工作，作出具体安排，明确责任分工和时间节点，确保安排部署到位、工作及时启动。

（二）强化组织保障，健全工作专班。各村要对照乡级要求成立排查工作组，村党组织书记亲自抓、负总责，落实专人负责排查登记和信息报送；乡工作专班要加强统筹调度，及时研究解决排查中的困难和问题，确保组织到位、人员到位、责任到位。

（三）严格排查标准，全面摸清底数。各村要严格按照方案确定的排查范围、重点固废类型和时间节点，组织力量对辖区所有溶洞、岩洞、岩溶竖井、落水洞开展拉网式、全覆盖排查，逐洞登记造册，做到不漏一洞、不留死角、不走过场；乡级要组织力量对村级自查情况开展现场核查，确保排查结果真实可靠。

（四）规范台账管理，如实报送信息。各村要逐洞建立排查档案，如实填写《谭家寨乡各村溶洞固体废物排查摸底表》（附件），做到一洞一档、台账规范、底数清楚；要严格按照规定时限报送乡工作专班，不得瞒报、漏报、迟报、谎报。

（五）坚持立行立改，闭环销号整改。对排查发现的轻微倾倒问题，要立即组织清理整改、当场销号；对体量较大、涉及面广的问题，要按照“一洞一策”原则制定整改方案，明确整改责任、整改措施、整改时限，实行台账管理、整改销号，并及时开展“回头看”，确保问题整改到位、不留隐患。

附件：谭家寨乡各村溶洞固体废物排查摸底表

                 

谭家寨乡人民政府

2026年9月1日

 

附件

谭家寨乡各村溶洞固体废物排查摸底表

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