谭家寨乡农村问题厕所“清零攻坚行动”回头看 实施方案

按照市、县里统一部署，对照央视20230602《焦点访谈》 报道的湖南 省桂东县改厕一系列问题，结合我乡实际，我乡决定把6月份定为全乡农  村问题厕所“清零攻坚行动”回头看攻坚月，在全乡范围内再组织开展一次 农村问题厕所“ 清零攻坚行动” 回头看。现就有关工作通知如下：

一、高度重视， 组建专班

成立以乡党委书记杨华为组长的工作专班，调动乡、村两级干部、驻 村工作队人员，针对报道的厕所改造后闲置问题、选址不合理问题、验收 乱象问题、管道不接通不能正常使用问题、群众不满意等问题，全面再一 次开展问题厕所摸排整改清零回头看。

二、全覆盖开展农村厕所再摸排

一是产品质量问题：塑料、玻璃钢或其他材质的整体式三格化粪池以及过粪管道等产品质量不达标，存在破损、串水、漏水等问题。二是工程质量问题：采用砖砌、现浇混凝土或混凝土预制件等方式现场建造的；三格化粪池施工欠规范，应放钢筋未放钢筋、存在变形、渗水、漏水等问题；采用玻璃钢式化粪池改建时基坑回填夯实不到位，导致罐体裸露、侧翻 、浮灌； 隔板、进出口位置玻璃钢封盖板等安装错误、化粪池不密封等达不到无害化处置效果、存在安全隐患，或完全封闭无法进行清掏；三格化粪池硬化面破损开裂；进粪管安装坡度不够容易发生堵塞，未接通厕所无法正常使用，出现破损导致粪污外溢；排气管未安装在化粪池第一格。三是选址模式问题：选址不当造成改建厕所容易雨水倒灌，或存在被水冲毁等地质灾害风险，以及尾水难排放、无法排放；人工湿地建设在室内影响净化效果；化粪池及排污口建在厨房和卧室旁边，化粪池建在厨房、卧室、餐厅、广场等人群经常活动的地面下；化粪池建在焊接厂、锅炉房旁边 等用火单位存在安全隐患；水冲式厕所不具备冲水条件；新改建厕所仍是旱厕，或只改厕屋未改化粪池、粪污未实现无害化处理等。四是使用管护问题。新改建厕所被弃用，用于堆放杂物、畜养家禽；向化粪池内丢弃杂物、倾倒垃圾；在化粪池第一格取粪，化粪池盖长期敞开；随意改短或锯断排气管；改厕后旧厕所未拆除仍在使用；厕所管护不到位污水横流、臭气熏天、 “四害”出没以及卫生状况脏乱差；2022年新改建厕所未按要求编号、存在重复编号问题等。五是群众满意问题。走访排查一户了解调查一户群众满意情况，特别针对个别改厕不满意或者上访的对象户要重点关注，找准上访原由消除上访隐患，确保改厕工作满意度达到100%。

三、 切实抓好问题厕所整改

一是制定整改方案。各村书记为第一责任人，破解“无地整改”“无 钱整改”“无人整改”等问题，对排查出来的问题逐一建档，逐村制定整改方案，明确技术路线、整改时限和工作要求，有序推进问题整改。二是 要分类抓好整改。针对2013年以来各级财政支持改建的农村户厕在原来问题摸排的基础上，再开展一次“回头看”。由于历年来负责建设改厕的单位多，本次排查出来的问题厕所，按照谁建设、谁整改、谁负责的要求落实到位。能立行立改的问题，如产品质量、工程质量、编号问题、管道未接通问题、未安装水箱问题、化龚池未灌水问题等要边查边改，该维修的维修、该更换的更换、该安装的安装。对短期内难以解决的问题，如改厕模式、使用管护、选址问题等，要明确时间表路线图，分阶段、分步骤于今年底全部整改到位。对于农户能管护修缮的轻微或一般问题，通过政 策宣传引导，鼓励农户自主整改。三是要确保整改质量。严把产品质量关和施工质量关，对照改（新） 建的标准、技术导则、验收指标等，及时记录整改“事前、事中、事后”信息，对完成整改的厕所进行全面检查验收，确保发现一个，整改一个，改好一个。对于群众自建的问题厕所，积极开展质量和施工规范标准指导，确保群众卫生厕所有保障。

四、建立完善厕所长效管护机制

一是建立长效管护机制。制定厕所管理办法，明确管护人员管护职责和管护标准，各村要有管护员，记好日常巡管护日志，切实做好日常管护工作，发动广大群众积极参与，形成最广泛的长效管护机制运行群众基础。二是完善问题发现机制。广泛宣传引导，畅通问题诉求渠道，自下而上发动群众参与，当好改厕监理员。用好村支两委、驻村工作队以及村级公益性岗位等人员力量，加大日常巡查排查力度，常态化发现问题。加强与相关部门的沟通对接，定期收集问题，及时纳入整改范围。三是实行问题销号机制。要对问题整改逐一验收，实行销号管理，确保问题厕所动态清零。

五、加强工作督导压实责任

小厕所，大民生。要进一步提高政治站位，坚持以人民为中心，把厕所革命作为重要民生工程、民心工程抓紧抓实抓好。一是加强督导推动。乡工作专班在6月份将对农村厕改问题排查整改及开展进度情况进行重点督查，尤其对调查摸底、问题排查不全面以及卫生厕所普及率不高， 施工进度缓慢的村开展重点督导。请各村切实履行好农村问题厕所“清 零攻坚行动”回头看主体责任，明确好工作任务，细化好工作举措，抓好问题整改落实。二是严肃追责问责。5月份我乡已启动问题摸排整改工作，6月20日前要完成“清零攻坚行动”回头看的摸排整改工作，6月30日前乡里对改厕任务完成和问题摸排整改成效实地核查验收。对农村问题户厕摸排不力、整改不到位、工作不细、把关不严、底子不清、情况不明等作风不严不实，甚至弄虚作假、漠视群众利益、造成不良影响的 有关责任单位和责任人，将按照相关规定进行严肃追责问责。三是防止新增问题厕所。要加强农户新改建住宅管理，将卫生厕所纳入到住宅建设规划中，同步设计同步施工，防止新增问题厕所。对新改建厕所加强设计施工管理，按照“五化”要求组织建设，防止出现新的问题厕所。

附件： 1. 谭家寨乡2023年农村问题厕所“ 清零攻坚行动” 排查摸底汇总表（乡村）

       2. 谭家寨乡2023年农村问题厕所“ 清零攻坚行动” 问题汇总表(村组)  

       3. 谭家寨乡2023年农村问题厕所“ 清零攻坚行动” 排查摸底表(户表)

       4.谭家寨乡2023年农村非卫生厕所汇总表

附件1

谭家寨乡2023年农村问题厕所“清零攻坚行动”排查摸底汇总表（各村）

（户厕）

填表说明：

1.该表填写到村组；

2. 逻辑关系： ;4=5+6; 4= 15+ 16;4= 17+ 18+ 19+20+21+22;  1≥4;4≤ 7+8+9+ 10+ 11+ 12+ 13+ 14 （同一个问题 厕所存在多个问题） ;

附件2

谭家寨乡2023年农村问题厕所“清零攻坚行动” 问题汇总表（村/户厕）

村（公章）                               填报单位负责人签字：

附件3

谭家寨乡2023年农村问题厕所“清零攻坚行动”排查摸底表（农户）

           村          日期： 2023年      月       日

注：相应选项下打“ √ ” , 每户填写一页。该表列入“ 一户一档” 。 自改自建农户在“ 实施单位” 栏填写“ 自建”。

乡干部入户调查员签字：                            村干部入户调查员签字：                           

附件4

谭家寨乡2023年农村非卫生厕所汇总表（村/户厕）

村（公章）                               填报单位负责人签字：

填报人：                         联系电话：                         填报日期： 2023年    月   日

户厕指标解释：

1.非卫生厕所：不符合卫生厕所要求、粪便没有处理的厕所。常见有简易旱厕、露天粪坑、简易棚厕、无盖坑厕、 达不到普通卫生厕所标准的水冲式厕所等。

2.普通卫生厕所：厕屋（有墙、有顶） 清洁、无蝇蛆、无臭，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖，但不具备无害化处理设施的厕所。

3.无害化卫生厕所：按规范要求使用时，具备有效降低粪便中生物性致病因子传染性设施的卫生厕所。包括三（ 四）格化粪池厕所、双瓮漏斗式厕所、三联通式沼气池厕所、粪尿分集式厕所、双坑交替式厕所和具有完整上下水道系统及污水处理设施的水冲式厕所等。

4.水冲式（纳入城乡下水道系统）：前端是水冲式户厕，接入后端的排污管网，统一排入城市或乡乡污水处理系统。5.水冲式（村组内小型粪污集中处理系统）：前端是水冲式厕所，接入后端的村污水管道，集中排入小型粪污集中处理系统（无动力或微动力）。

6.三（ 四）格式化粪池：三格式化粪池是由三个相互连通的密封粪池组成，粪便由进粪管进入第一池依次顺流到第三池。四格式是指在三格式化粪池的第三池后再接生态处理池等污水处理设施。

7.其他类型无害化卫生厕所：是指符合无害化卫生厕所的要求，但不属于前面4种厕所类型的厕所。 8. 常住人口：指实际经常居住在当地半年以上的人口。