第三部分

2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

本单位2019年度收入决算数为841.19万元，与2018年相比，减少570.84万元，减少40.43%；支出决算数为841.19万元，与2018年相比，减少737.21万元，减少46.7%。主要原因：预算调整，2019年基础设施减少，指标减少。

二、收入决算情况说明

2019年本年收入841.19万元，其中财政拨款收入841.19万元，占总收入的100%。

三、支出决算情况说明

2019年本年支出841.19万元，其中：基本支出722.21万元，占本年支出的85.86%；项目支出118.98万元，占本年支出的14.14%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款总收入841.19万元，与2018年相比，减少570.84万元，减少40.43%；财政拨款总支出841.19万元，与2018年相比，减少737.21万元，减少46.7%。主要原因：年初预算调整，2019年基础设施减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出841.19万元，占本年支出合计的100%，与2018年相比，财政拨款支出减少737.21万元，减少46.7%，主要原因是；2019年基础设施减少。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出841.19万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出365.8万元,占43.49%；社会保障和就业支出为50.13万元，占5.96%；卫生健康支出56.36万元，占6.7%；节能环保支出10万元,占1.19%；城乡社区支出58.37万元，占6.94%；农林水支出261.16万元,占31.05%；住房保障支出22.23万元，占2.64%；灾害防治及应急管理支出17.15万元,占2.04%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为468.49万元，支出决算数为468.49万元，完成年初预算的100%，其中：

1、一般公共服务支出（类）人大事务（款）行政运行（项）。

年初预算为8.97万元，支出决算为9.68万元，完成年初预算的107.92%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员工资普调。

2、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行、机关服务（项）。

年初预算为239.54万元，支出决算为314.45万元，完成年初预算的131.27%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员工资普调以及归还以前年度欠款。

3、一般公共服务支出（类）发展与改革事务（款）物价管理（项）。

年初预算为6.5万元，支出决算为0万元，原因是：人员工资异动 。

4、一般公共服务支出（类）财政事务（款）行政运行（项）。

年初预算为8.92万元，支出决算为8.47万元，完成年初预算的94.96%，决算数少于年初预算数的主要原因是：人员工资普调。

5、一般公共服务支出（类）群众团体事务（款）行政运行（项）。

年初预算为0万元，支出决算为8.7万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员异动。

6、一般公共服务支出（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。

年初预算为16.69万元，支出决算为24.5万元，完成年初预算的146.79%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员工资普调以及其他支出增加。

7、文化体育与传媒支出（类）文化（款） 群众文化（项）。

年初预算为7.47万元，支出决算为0万元，完成年初预算的28.57%，决算数小于年初预算数的主要原因是：人员异动，工资变化。

8、文化体育与传媒支出（类）广播电视（款）行政运行（项）。

年初预算为13.16万元，支出决算为0万元，完成年初预算的116.73%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员异动，工资变化。

9、社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）行政运行（项）。

年初预算为10.25万元，支出决算为17.46万元，完成年初预算的170.34%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员工资普调。

10、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。

年初预算为26万元，支出决算为29.92万元，完成年初预算的115.08%。决算数大于年初预算数的主要原因是：人员异动。

11、社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。

年初预算为1.66万元，支出决算为0万元。原因是：决算时做入抚恤（款）死亡抚恤（项）。

12、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）。

年初预算为1.66万元，支出决算为2.74万元。原因是：预算时做入其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。

13、卫生健康支出（类）计划生育事务（款）计划生育机构（项）

年初预算为44.05万元，支出决算为44.65万元。完成年初预算的101.36%，决算数大于年初预算数原因是：计生办公支出增大。

14、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。

年初预算为16.89万元，支出决算为11.71万元，完成年初预算的69.33%。决算数少于年初预算数原因是：人员异动。

15、节能环保支出（类）自然生态保护（款）农村环境保护（项）。

年初预算为10万元，支出决算为10万元，完成年初预算的100%。

16、城乡社区支出（类）城乡社区管理支出（款）行政运行（项）。

年初预算为5.68万元，支出决算为8.39万元，完成年初预算的147.71%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员工资及其他增加支出。

17、城乡社区支出（类）城乡社区公共设施（款）小城镇基础设施建设（项）。

年初预算为0万元，支出决算为49.98万元。主要原因是：项目由县级统一编制预算，本支出为我单位新增加项目支出未编入当年部门预算。

18、农林水支出（类）农业（款）行政运行（项）。

年初预算为27.7万元，支出决算为39.87万元，完成年初预算的143.94%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员工资及其他增加支出。

19、农林水支出（类）林业（款）行政运行（项）。

年初预算为11.81万元，支出决算为24.29万元，完成年初预算的205.67%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员工资及其他增加支出。

20、农林水支出（类）水利（款）行政运行（项）。

年初预算为0万元，支出决算为4.57万元。主要原因是：其他增加支出。

21、农林水支出（类）扶贫（款）农村基础设施建设（项）。

年初预算为0万元，支出决算为53万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：全县扶贫项目由县级统一编制预算，本支出为我单位新增加扶贫项目支出未编入当年部门预算。

22、农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）。

年初预算为0万元，支出决算为139.43万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：2019年度对村民委员会和村党支部的补助支出预算在县级大财政中统一编制了，乡镇部门预算未单独编制预算，但该项支出在乡镇一级决算中体现支出。

23、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。

年初预算为24.09万元，支出决算为22.23万元，完成年初预算的92.23%。决算数少于年初预算数原因是：人员异动。

24、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）其他应急管理支出（项）。

年初预算为6万元，支出决算为17.15万元，完成年初预算的285.83%。决算数大于年初预算数的主要原因是：相关增加支出。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出722.21万元，其中：人员经费525.87万元，占基本支出的72.81%,主要包括基本工资112.89万元、津贴补贴148.17万元、奖金53.8万元、机关事业单位基本养老保险缴费29.92万元、其他社会保障缴费11.71万元、住房公积金22.23万元、其他工资福利支出48.54万元，抚恤2.74万元、生活补助95.87万元；公用经费196.34万元，占基本支出的27.19%，主要包括办公费56.48万元、印刷费4.83万元、手续费17.82万元、水费0.79万元、电费5.76万元、取暖费2.34万元、差旅费33.47万元，维修（护）费0.84万元，租赁费0.85万元、会议费0.78万元、培训费0.94万元、公务接待费5.29万元、劳务费1.34万元、工会经费8万元、公务用车运行维护费3.42万元、其他交通费用1.83万元、其他商品和服务支出51.56万元。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为9.32万元，支出决算为8.71万元，完成预算的93.45%，其中：

公务接待费支出预算为6.74万元，支出决算为5.29万元，完成预算的78.49%，决算数小于年初预算数的主要原因是贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”有关要求，从严控制和压缩三公经费支出；与上年相比增加0.21万元，增加4.13%,增加的主要原因是部分公务接待费本年支付。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为2.58万元，支出决算为3.42万元，完成预算的132.56%，决算数大于年初预算数的主要原因是贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”有关要求，从严控制和压缩三公经费支出，与上年相比减少3.95万元，减少53.6%,减少的主要原因是积极响应国家厉行从简的号召，加强了公车派车的审批管理，有效的控制了公务用车购置费及运行维护费的开支。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算5.29万元，占60.73%,公务用车购置费及运行维护费支出决算3.42万元，占39.27%。其中：

1、公务接待费支出决算为5.29万元，全年共接待来访团组140个、来宾700人次，主要是上级部门来我单位检查工作发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为3.42万元，其中：公务用车购置费0万元。公务用车运行维护费3.42万元，主要是外出办事公务派车和车辆的正常维护等支出，截止2019年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

     2019年度我单位无政府性基金预算收入。

九、关于2019年度预算绩效情况说明

2019年，我单位在县委县政府的领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，深入推进简政放权、积极履职，强化管理，全面完成年初既定目标任务的实际支出841.19万元。通过加强预算收支管理，不断建立健全内部管理制度，梳理内部管理流程，整体支出管理水平得到提升，各项绩效指标均达到了预期效果。

十、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况

本部门2019 年度机关运行经费支出152.77万元，比年初预算数54.66万元增加98.11万元，增长了179.49%。主要原因是：增加部门预算，归还以前年度欠款。

（二）一般性支出情况

2019年本部门开支会议费0.78万元，用于召开环境卫生整治会议，人数200人，内容为整顿全镇村组环境卫生；开支培训费0.94万元，用于开展扶贫培训，人数234人，内容为扶贫相关业务培训。

（三）政府采购支出情况

本部门2019年度无政府采购支出。

（四）国有资产占用情况

截至2019年12月31日，本单位共有车辆1辆，其中，其他用车1辆，其他用车主要是用于公务办事；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

 

第四部分

名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。

2、项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费:指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分

附件

麻阳苗族自治县文昌阁乡人民政府2019年整体支出绩效评价报告

一、基本情况

麻阳苗族自治县文昌阁乡人民政府属全额拨款（行政）单位。下设行政单位5个；事业单位6个，分别为：党政综合办、经济社会发展办、社会管理综治办、卫生和计生办、财政所、农业综合服务中心、社会保障服务中心、规划建设环保服务中心、文化综合服务中心、林业和水利服务中心、安全生产监督和交通管理中心。

二、主要职责

根据“三定”方案，我单位主要职责为：1、贯彻党在农村的各项方针政策和上级党委的指示、决定。2、讨论决定本镇改革开放、经济建设和社会发展重大问题。3、创造性贯彻执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的政策规定。4、促进本行政区域内经济和社会发展，突出以经济建设为中心。5、负责村镇建设的规划、实施、管理和服务工作，推动农村城市化建设。6、搞好农田水利、农业综合开发及各项公益事业。7、完成县政府下达的计划生育、征兵等项工作任务。8、加强社会主义民主法制建设，积极开展社会主义精神文明建设，做好群众教育，搞好本地区的社会治安综合治理和司法行政工作。

三、2019年整体支出及管理情况

2019年，我单位严格落实省委、省政府关于党政机关厉行节约的有关要求，既有效保障机关运转，又坚决制止铺张浪费，切实规范公务消费行为，努力降低行政成本，不断优化支出结构。2019年一般公共预算财政拨款收入841.19万元,上年度结转和结余268.97万元，收入总计1110.16万元；实际支出841.19万元，其中：工资福利支出427.25万元，商品与服务支出196.34万元，对个人和家庭补助支出98.61万元，其他资本性支出118.98万元；年末结余268.97万元。

（一）支出分类情况

2019年度财政拨款基本支出722.21万元，其中：

1、人员经费支出525.87万元，占基本支出的72.81%。主要用于根据国家规定安排的工资性支出、对个人和家庭补助等人员经费支出。主要包括基本工资112.89万元、津贴补贴148.17万元、奖金53.8万元、机关事业单位基本养老保险缴费29.92万元、其他社会保障缴费11.71万元、住房公积金22.23万元、其他工资福利支出48.54万元，抚恤2.74万元、生活补助95.87万元

2、日常运行公用经费支出196.34万元，占基本支出的27.19%，主要包括办公费56.48万元、印刷费4.83万元、手续费17.82万元、水费0.79万元、电费5.76万元、取暖费2.34万元、差旅费33.47万元，维修（护）费0.84万元，租赁费0.85万元、会议费0.78万元、培训费0.94万元、公务接待费5.29万元、劳务费1.34万元、工会经费8万元、公务用车运行维护费3.42万元、其他交通费用1.83万元、其他商品和服务支出51.56万元。。

2019年度财政拨款项目支出118.98万元，主要用于扶贫方面的农村基础设施建设。

（二）“三公”经费支出情况

我单位2019年“三公”经费财政拨款支出预算为9.32万元，支出决算为8.71万元，完成预算的93.45%，其中：

务接待费支出预算为6.74万元，支出决算为5.29万元，完成预算的78.49%，决算数小于年初预算数的主要原因是贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”有关要求，从严控制和压缩三公经费支出，与上年相比增加0.21万元，增加4.13%,增加的主要原因是部分公务接待费本年支付。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为2.58万元，支出决算为3.42万元，完成预算的132.56%，决算数大于年初预算数的主要原因是贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”有关要求，从严控制和压缩三公经费支出，与上年相比减少3.95万元，减少53.6%,减少的主要原因是积极响应国家厉行从简的号召，加强了公车派车的审批管理，有效的控制了公务用车购置费及运行维护费的开支

（三）资金管理情况

2019年我单位领导高度重视财务管理工作，多次专题研究财务管理工作，定期审核财务各项报表和原始凭证。根据中央和省委政策要求，我办建立健全了财务管理制度和约束机制，进一步促进了我办各项经费支出合法、合规和科学、有效管理。在预算执行过程中，相关责任人按照制度要求，认真履行职责，严格审查每项支出、每张原始凭证的真实性、有效性，确保各项支出在阳光监督之下进行，坚决杜绝铺张浪费行为，各项公用经费，特别是“三公经费”，都得到有效控制。

四、整体支出绩效情况

2019年，我单位在县委县政府的领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，深入推进简政放权、积极履职，强化管理，全面完成年初既定目标任务的实际支出841.19万元。通过加强预算收支管理，不断建立健全内部管理制度，梳理内部管理流程，整体支出管理水平得到提升，各项绩效指标均达到了预期效果。

五、存在的问题

1.预算控制率有待降低。除政策性因素以外，由于部分临时、紧急或突发的工作任务导致年中追加预算。

2. 专项资金少，资金压力大。针对我镇农村经济基础薄弱、资金压力大的现状，重点产业项目尚需进一步的加强。

六、建议

1、部门整体绩效评价工作是一项长期性的工作，专业性强，工作量大，建议财政有关部门进一步加强开展相关的业务工作培训，组织开展部门之间、单位之间的经验交流，切实推进绩效评价工作的开展。

    2、在部门整体支出中，对于偶然出现的突发状况，可以调整工作顺序，优先安排部分急需资金。