关于印发《文昌阁乡2023年信访应急处置工作方案》的通知
关于印发《文昌阁乡2023年信访应急处置工作方案》的通知
各村、乡直各单位：
为做好信访应急处置工作，经乡党委、政府研究，制定《文昌阁乡2023年信访应急处置工作方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。
中共文昌阁乡委员会 文昌阁乡人民政府
2023年11月10日
文昌阁乡2023年信访应急处置工作方案
为切实做好信访处置工作，制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想为指导，按照“集中领导、统一指挥、分工负责、协调合作”的原则和“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”的要求，按照有关法律、法规和政策及省、市、县关于处理信访人员会议精神，切实做好辖区内重点信访人员稳控和信访应急处置工作。
二、目标任务
全面开展矛盾、纠纷排查化解工作，加强积案化解力度，认真研判处理信访突出问题，密切关注重点人、重点群体不脱离视线，确保我乡零上访，不发生一起危害国家安全和社会稳定事件。
三、建立信访应急处置工作专班
成立信访应急处置专班，乡党委书记张吉卫同志为组长，乡长罗召礼同志为常务副组长，分管领导陈启文同志为副组长，各村支部书记和其他重要部门人员为成员，明确信访专干黄鹏为专职信访联络员，加强与县委政法委、县信访局、县公安局等上级业务部门的沟通联系，实行联动互动。专班所有人员联系电话24小时开机，确保24小时信访应急处置能力。
工作专班的主要职责是：
1.组织协调处理突发性、大规模或异常性群众到各级政府上访的处置工作，及时对群体性上访突出问题提出对策和建议。
2.做好信访突发事件的预防措施和应急处置的各项工作。应急待命期间，应保持24小时通讯畅通，接到应急通知后做到白天15分钟、晚上半小时内在乡指定地点集合，第一时间赶到现场做上访群众的疏导化解工作，引导上访群众到接访室反映有关问题。
3.组织和主持召开与上访群众代表的协调会，倾听上访群众的意见、建议和要求，稳定上访者的情绪。通知相关部门的负责同志到现场协助处理，按各自的职责做上访群众的解释说服工作。
4.认真研究分析上访群众反映的问题，提出切实可行的处置意见和建议给领导决策参考。及时做好信息的收集、反馈工作，了解情况，掌握动态，及时报告，让领导掌握全局。
5.做好协调会的记录及整理，将协调会的情况汇总后报送县信访局等相关部门，并做好跟踪落实工作。
6.加强对辖区内重点人员的稳控工作。
7.做好事件的善后处理工作。
四、适用范围
本预案适用于2023年全年信访应急处置工作。
五、工作制度
按照属地管理原则落实信访维稳工作责任，各分管领导对所包抓村的矛盾纠纷排查、信访积案化解、重点人群稳控、负有直接责任，对包抓村出现的不稳定因素要第一时间发现、第一时间上报、第一时间解决，对于不能解决的矛盾纠纷要做好疏导和稳控，需要集体研判的矛盾纠纷，上报乡信访工作领导小组研判解决。
六、工作要求
1.加强教育、提高认识。凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行信访应急处置专班的各项工作安排。
2.做好排查、掌握动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3.把握舆论、正确引导。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，要特别关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。
4.突出重点，严密防范。各村负责控制住可能上访的重点人员，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。派出所组织干警，与其他协调人员密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。如发生越级上访事件，信访应急处置专班成员必须到现场亲自指挥，村、部门负责人和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞，确保第一时间将上访人员接回。
5.强化纪律、严肃追责。出现信访应急处置事项时，应立即启动本预案，决不允许出现延误失措，造成不良社会影响;决不允许简单地将人员带回后层层移交，一交了事;决不允许打击报复，激化矛盾。对因工作失职造成群体性上访事件的，或因不及时到位、处置不力，或善后工作没有跟上，造成群众长时间滞留带来不良影响的，由乡党委研究提出处理意见，依照有关规定和程序严肃追究相关责任人员的责任。
七、信访应急处置保障
(一)通信与信息保障
信访应急处置专班所有成员要24小时保持随时联系，确保信息畅通。
(二)应急保障
乡公务用车和信访应急处置专班成员车辆为应急车辆，由乡信访应急处置办公室、乡党政办负责管理和调配。