今年以来，在县委的正确领导下，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省委、市委、县委的决策部署和工作安排，以脱贫攻坚为统领，大力实施生态立乡、农业稳乡、旅游活乡、产业兴乡战略，围绕推进农业现代化、建设特色新集镇、打赢脱贫攻坚战、建成小康文昌阁的目标，坚持实干苦干巧干，举全乡之力决战决胜脱贫攻坚，启动实施乡村振兴战略，重点抓好新冠肺炎疫情防控、党的建设、社会建设、扫黑除恶、安全生产、全面小康、人居环境整治、粮食生产耕地抛荒等工作，统筹推进农业农村、河长制、路长制等各项工作。持续保持全乡经济良好发展和社会大局和谐稳定。

一、新冠疫情精准防控

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后，我乡坚决贯彻习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示精神，按照全国新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和省、市、县有关防控工作要求，1月22日，我乡制定了《文昌阁乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，成立疫情防控工作指挥部，下设隐患排查和防控组等7个工作小组，每个工作组均明确乡责任领导、组长和成员，明确了工作职责和内容，各村相应成立了村级防疫工作指挥部，建立了横向到边、纵向到底的防控大格局；在集镇、各村组醒目处先后悬挂横幅206条，张贴宣传画等200余幅，张贴小标语500余幅，发放张贴各类宣传资料20000余份，9个村路口均张贴禁止外来人员进村探亲访友通告；利用“村村响”、宣传流动车、移动音响每天走村串组进行宣传，扩大宣传氛围；严格落实“十条禁令”，自疫情防控工作开展以来，乡环卫整治办、畜牧水产站严格要求农贸市场及有活禽（畜）交易的地方落实“日清洗、日消毒、日巡查”制度，全乡取消一切文体活动、集镇赶集活动，辖区内2个宾馆和4个饭店全部停业，3座寺庙停止开放，2个野生动物养殖场停止交易，制止45起宴席活动，最大限度减少人员聚集；强力推进“两需求一贯通”，配合县直部门做好“点对点”车辆输送农民工安全返岗就业28人；从2020年1月疫情发生以来，我乡共排查出滞留湖北人员18人、境外人员14人，对以上滞留人员建立了专班台账，实行一人一专班管控措施，乡纪委成立专门督查小组，坚持对防疫工作情况每天一督查督办，切实压实干部作风和一人一户一专班工作职责，处理通报一起责任不落实问题，在全乡产生了警示作用；3月以来，严格按照“外防输入、内防反弹”工作要求，切实加强群众的生产生活秩序全面恢复，坚持抓好常态化疫情防控；6月份，我乡共排查滞留北京人员12人，对滞留人员建立了专班台账，实行一人一专班管控措施。

二、党的建设持续加强

乡党委始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，进一步加强了基层党的建设，巩固了党的基层执政地位。与17个党组织（含2个党总支）签订目标责任状，持续推进政治理论学习，坚持和完善了党委理论学习中心组理论学习6次，领导班子整体素质得到提高，进一步完善党委议事规则和决策程序；坚持重大项目、重要人事任免、大额资金等重大事项通过党委会集体研究决定；认真履行意识形态工作责任制，全面加强意识形态工作，确保“十纳入”落地生根；坚持谈心谈话制度、民主生活会制度，强化班子成员团结意识，形成工作合力；深入开展党支部“五化”建设考评，加强软弱涣散后进党支部整顿指导工作，针对乡软弱涣散后进党支部黄土坡村，制定了整顿方案，每月进行调研指导，目前该村党组织生活正常开展，支部凝聚力战斗力得到增强；成立疫情防控联合党支部，集合“四支队伍”力量，调度好各村疫情防控；组建10支党员先锋队，101名党员，在疫情防控初期，走村入户宣传，劝导群众；并以支部为单位，组织开展“五队五员”行动，由党员、入党积极分子等形成巡逻队、宣传队、监护队、服务队等，充分发挥了基层组织战斗堡垒和党员先锋模范作用；2020年文昌阁乡计划发展7名新党员，目前已有1个党支部开会通过1名发展对象，4个党支部开会通过6名入党积极分子，预计2020年11月底前完成发展党员目标。廉政建设方面：认真履行党风廉政建设责任制，明确职责分工，与各村签订党风廉政建设责任状，与干部职工签署《个人廉洁承诺书》；乡党政班子成员对干部职工，村主要干部进行约谈4人次，谈心谈话20余人次，廉政约谈3人次；半年来，共收到信访问题线索2个，其中上级转办信访问题线索2个，初核2个；乡纪委组织专干成员开展理论知识学习4次，认真开展巡查督查活动，促进各部门工作效率和服务质量提升；强化为民服务全程代办、行政问责和限时办结制，自觉接受群众监督；完善机关干部联系村制度，方便群众反映问题；党风廉政建设持续加强，严格遵守中央八项规定及其实施细则，聚焦纠治“四风”突出问题；严控“三公”经费支出。     

三、脱贫攻坚全力推进

全乡共有建档立卡贫困户831户3062人，贫困村4个，已脱贫796户2969人，未脱贫35户93人，今年计划全部脱贫，4个贫困村已全部出列。在开展脱贫质量“回头看”问题排查中共发现问题29个（已整改20个，正在整改9个）；湘扶贫监测APP录入中发现问题106个，2个问题属实（已完成整改1个，正在整改1个），104个问题是信息录入错误（已全部重新录入）。住房保障：年初，开展了全乡范围内的疑似危房核查，确定9户上报实施，其中低保户2户（D级1户、C级1户）都已全部竣工、建档立卡贫困户7户（D级4户、C级3户）都已全部竣工；五月份对全乡832户建档立卡贫困户住房安全保障信息进行了APP核验和系统录入。健康扶贫：全乡831户3060人贫困人口中全部由国家代缴新农合、代缴特惠保，适龄交农保的也全部由财政代缴，实现了医保参保补贴，先诊疗后付费，一站式结算，提高了报销比例等优惠政策；家庭医生签约8747人，其中建档立卡签约人数2726人。教育扶贫：全乡申报春季学前教育补助105人次，补助金额52500元；中、小学教育救助393人次，补助金额210625元；初步申报贫困学生2020年春季“雨露计划”57人次。扶贫兜底：4月份我乡开展了低保整顿专项工作，截至6月份农村低保户为260户，保障人口551人，其中本年度新增31户61人，取消8户27人，调整类别12户28人；农村五保对象经过全面核查，取消死亡五保对象2人，全乡现有农村五保对象70人，其中集中供养20人，分散供养50人，保证了集中供养不少于800元/人/年，分散供养不少于450元/人/年；开展临时性生活救助80人次，发放临时性生活救助金64700元；全乡共有残疾人394人，上半年配合县残联开展上门办证工作2次，新办残疾证32人次，截止到6月底，享受两项补贴的残疾人达到了219人次，其中新增46人次，真正做到了应补尽补；摸底留守老人139人次，在乡派出所的配合下，认定事实无人抚养儿童11人，并上报民政局，6月份已发放生活补助金。生态扶贫：今年我乡新增3名贫困户生态护林员，全乡共计16名贫困户生态护林员，1名公益林护林员，县、乡两级政府都对其进行上岗前相关业务知识培训；2019年我乡申报林下造林任务500亩，春季造林期间，在林业局的指导下，共完成造林面积500亩，并完成对祖冲村、皮林村、黄土坡村、雷狮坪村组道的义务植树绿化；完成了对罗家冲村“秀美村庄”的工程验收；上半年处理6起林业纠纷；新修文昌新村林道长2.5公里。产业扶贫：2020年自主发展产业申报147户572人，农业产业扶贫委托帮扶申请267户967人，分红15.472万元给贫困户，贫困村申报专业合作社4个，同贫困户建立了利益联结机制，今年继续给贫困户分红8万元；落实再生稻种植面积5000余亩，申报种粮大户11户；全乡猕猴桃种植面积达到1000余亩，推行柑桔品改800余亩，其中新栽冰糖橙400余亩，优质柑桔品种达3000余亩，连续三年引进大棚西瓜种植、草莓种植，种植面积达200亩；生猪、牛羊、家禽、渔业都得到长足发展，小龙虾、肉蛙等养殖大户达12家；全乡初步形成了以柑桔、优质稻、刺葡萄、红心猕猴桃、黄金李、大棚草莓和水库养鱼、生态养鸡等为主的特色产业。

四、社会各项事业有序推进

社会建设：年初，与各村签订社会治安综合治理责任状，在全乡各村以户为单位签订平安创建承诺书；上半年召开党政领导会议9次，干部职工会议4次，研究部署扫黑除恶专项斗争工作。乡党委理论学习中心组学习2次，认真学习习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示批示精神，确保把思想行动统一到中央的决策部署上来，切实增强对扫黑除恶专项斗争工作重要性的认识；与各村签订扫黑除恶责任状、与村支两委签订了承诺书；发放张贴扫黑除恶专项斗争宣传单1200余份，树立固定标语标牌11块，悬挂宣传横幅15余幅；乡扫黑办设立了举报信箱，接受群众反映的涉黑案件，畅通举报渠道，截至目前，未收到举报线索；每月组织工作专班对各行政村、学校、卫生院等进行专项督查及开展线索摸排，未收到相关线索；关于中央扫黑除恶专项斗争督导“回头看”反馈问题清单中涉及乡镇层面的4个方面9个问题，立行立改、边改边治、边治边建，逐一整改落实到位。目前，已完成整改8个问题，尚有1个关于交通运输领域存在超限超载乱象的问题正在整改中；文昌阁乡共有易地扶贫搬迁安置点4个，目前，各安置点无单独警务室，划归于村警务室管辖范围之内，各安置点均配备村辅警1名，今年上半年新增16个，目前共安装监控摄像头25个；各安置点成立有调解委员会、治保委员会、治安巡逻队等群防群治队伍，体系建设基本完善；对全乡29名登记在册吸毒人员开展风险评估1次，其中社区戒毒7人，社区康复人员2人，均定期进行尿检测试；乡应急办联合派出所集中开展“6·26”禁毒宣传活动1次，约20人参加，发放宣传资料500余份；制定了《文昌阁乡禁种铲毒工作方案》，组织村干部、包村民警、村干部和群众积极分子入村入户开展禁种铲毒宣传排查活动，教育广大群众特别是偏远村落农民不种植毒品原植物，形成浓厚的禁种铲毒宣传氛围。截至目前，已开展排查活动6次，共排查非法种植罂粟982株。

应急管理：年初与各村签订了安全生产、森林防火、防汛抗旱、地质灾害责任状，分别制定了实施方案、应急预案。安全生产：积极开展安全生产风险隐患排查治理行动，乡应急办联合派出所不定期开展执法行动9次，按期上报“四个一批”报表（安全生产集中整治工作进展情况报表），截至目前，严惩违法违规行为28个；加强安全生产宣传培训教育，充分利用微信、村宣传栏、“村村响”等线上线下资源,加强安全生产社会化宣传教育，积极开展了“安全生产月”和“安全生产三湘行”活动，截至目前，乡应急办联合派出所、司法所等部门已开展集中宣传活动1次，约20人参加，共发放资料500余份，有效地提高了群众安全方面的意识。森林防火：与全体干部职工、辖区所有村民签订《森林防火承诺书》3000余份，续聘护林员14名，选聘护林员3名，明确了护林员工作职责，定期开展巡查查林；在清明节等特护期，全面开展森林防火工作，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火行为，落实24小时值班值守制度，张贴《森林防火通告》30余份，利用“村村响”、移动音响等广播巡回播放防火知识；排查用火安全隐患，截至目前，开展消防安全检查13次，检查各类生产经营单位30家，责令整改消防安全隐患6起。防汛抗旱：全乡共有骨干山塘11座、水库7座，其中小I型水库3座、小II型水库4座，每一座水库均制定了专项调度规程与应急预案，配备了水库管护员7名，明确其工作职责，定期开展巡查监测。汛期严格落实24小时值班值守工作制度，密切关注天气、雨情变化，科学处置应对。地质灾害：全乡共有地质灾害隐患点11个，各隐患点制定了专项应急预案，配备2名地质灾害监测员名，共22名；定期开展隐患点排查监测工作。根据本乡实际，制定了《文昌阁乡2020年地质灾害防治方案》，张贴了地质灾害安置明白卡105张；上半年在坳头坪村四组地质灾害点开展了应急演练一次，乡村应急分队、基干民兵、村支两委干部以及坳头坪四组受灾群众约100余人参加，切实提高了群众的避险意识与防灾救灾能力。道路交通：重点狠抓交通问题顽瘴痼疾集中整治，制定了《文昌阁乡交通问题顽瘴痼疾集中整治行动实施方案》，围绕“人、车、路、企、政”等方面存在的交通问题顽瘴痼疾，在全乡范围内开展为期一年的集中整治行动。截至目前，乡应急办联合派出所开展道路交通执法28次，劝导车辆800余辆，处罚车辆12辆，其中报废农用车1台、车辆非法改装8台、货车超载2台、货车无证驾驶1台；全面整治马路市场安全隐患,对辖区县道及农村其他重要交通干道沿线摆摊设点或赶集,堵塞交通、危害道路交通安全,严重影响交通秩序和市容市貌的各类马路市场进行重点整治。截至目前，拆除商铺雨棚9户，至此，所有雨棚均全部拆除，马路市场现象彻底得到整治。河长制:成立了河长制工作委员会，党委书记任第一河长、乡长任河长、联工委主任任副河长、相关河流所在村主任为成员，各村主任担任辖区内所经河流的管护员，全乡共有水库7座，并明确了相关承包人，定期对水库进行巡查，目前无安全隐患问题。路长制：成立文昌阁乡“路长制”工作领导小组，由乡长担任乡村道路总路长，分管领导担任副总路长，各村主任为村道路长，对责任路段每周上路开展巡查不少于1次。上半年开展道路交通巡查6次，并对各路段进行排名通报。

农村人居环境整治：成立整治工作领导小组，坚持每月对各村进行环境卫生督查并通报，在爱国卫生月及重要节假日开展卫生大扫除活动，并固定每周三或周五组织全体干部职工进行大扫除，根据县创建办要求开展了“五员合一”工作，目前我乡环境卫生整体情况良好。“户收集、村转运、乡处理”的垃圾处理运转机制得到加强，群众环卫意识大为提升，广大人民群众的生产生活条件明显改善。

武装工作：按照编兵条件，将思想进步、政治可靠、身体健康、有专业特长的青年吸收入队，高质量地完成了500名普通民兵和40名基干民兵的编兵任务；通过兵役登记，摸清了全乡适龄青年的底数，办理兵役登记67名，完成率达到100%，确定大学生预征对象5名，为今年的征兵工作打下了坚实的基础。

其它工作：一是完善社会保障体系，5--6月份使用人脸识别等认证方式，认证养老待遇领取人共计2001人次，一次性认证已故待遇领取人30余人；各村劳务协管员以村为单位吸收劳动力加入村级劳务协作群，并及时发布劳务招聘信息，目前共建群11个，吸收劳动力入群3200多人，其中贫困劳动力约1100人，发布劳务招聘信息60余条。二是积极开展耕地抛荒专项整治，成立粮食生产工作领导小组，及时召开工作调度会，对各村耕地抛荒开展拉网式排查清理，做好抛荒耕地各项数据统计，建立台账信息，落实粮食生产各项措施。三是加强水稻纵卷叶螟等病虫害防治，发放防治宣传资料200余份、利用“村村响”、宣传流动车、移动音响走村串组宣传，扩大宣传氛围，确保全乡水稻正常生长，夺取今年灾后水稻丰收。

 

           中共麻阳苗族自治县文昌阁乡委员会

           2020年6月30日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共麻阳苗族自治县文昌阁乡党政综合办公室      2020年6月30日印发