文昌阁乡2024年度农村改厕工作方案

 

根据上级文件精神，为了扎实推进我乡农村厕所革命工作，如期保质完成好2024年农村改厕任务，特制定全乡农村改厕工作方案:

一、总体要求

以提升农民群众生活品质为目标,坚持农村改厕数量服从质量，进度服从实效，充分发挥农民主体作用，全面总结历年来厕所革命工作的经验与不足，巩固现有农村改厕成果，全面摸排整改问题厕所，稳步扩大农村卫生厕所普及范围，引导农民群众养成良好的卫生习惯，不断增强农民群众获得感和幸福感。

二、基本原则

1.坚持政府引导、农民主体原则。政府重点抓好政策宣传、改厕方案编制、示范引导等。尊重农民历史形成的居住现状和习惯，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，引导农民群众投工投劳自愿改厕。

2.坚持因地制宜、分类施策原则。坚持“卫生、经济、适用、环保”的理念，立足本地区经济发展水平和基础条件，选择适宜的改厕模式,对于改厕用地有困难的,可以探索钢筋混凝土现浇、多户联建等多种模式，坚持一户一策，不搞“一刀切”，不盲目提高标准，不搞“形象工程”;有条件的示范村要把农村改厕与生活污水处理结合起来，积极探索农村生活污水处理方法和模式。

3.坚持规划引领，示范先行、统筹推进原则。坚持先规划后建设，合理安排建设时序，统筹协调推进农村厕所革命与生活污水治理、村容村貌提升、建立完善长效管护机制等农村人居环境整治提升各项重点任务。采取先易后难、示范先行、自愿申报、先建后补的工作步骤，树立一批农村无害化卫生厕所建设示范村，以点带面、积累经验、形成规范，鼓励整村推进农村厕所革命，有效改善农村人居环境。

4.坚持建管并重、长效运行原则。落实建管工作责任，完善管护运行机制，充分发挥村级组织和农民主体作用，探索建立政府引导与市场运作相结合的管护机制，确保农村改厕规范、有效使用、长期受益。

三、目标任务

2024年全乡实施户厕改造115户，继续把“数量服从质量、进度服从实效、求好不求快”要求贯穿始终，实现全乡农村卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污处理和资源化利用能力不断提升,长效管护机制逐步建立，农民群众良好卫生习惯和健康生活方式逐渐养成，形成可复制可推广的典型经验。

四、建设时间

2024年7月1日至2024年10月30日

五、工作重点

(一)确定改厕对象。要合理确定改厕优先序，做到应改尽改，不留死角。一是旱厕改造优先;在供水有保障的情况下，把简易旱厕作为优先改造对象。二是长期有人居住的户优先;对于在外务工暂时不在家，又不具备改厕条件的可以暂缓实施，纳入后期计划。各村要科学谋划安排，在充分尊重农户意愿的基础上，精准掌握改(新)建农村户厕范围和对象，建立需改厕农户台账,采取整村推进方式逐村梯次解决农村厕所问题，原则上改厕后卫生厕所普及率要达到90%以上，厕所粪污无害化处理率要达到 95%以上。要严格落实村务公开要求，建立完善改厕农户名单、奖补标准、资金使用情况等公示制度，确保农民知情权，接受群众和社会监督。

(二)把握工作标准。总体上，要按照“五化”(即选址合理化、设计低碳化、建设标准化、使用便利化、维护经常化)要求,扎实推进农村厕所改(新)建，全面提高改厕质量。要因地制宜，选择经济适用的改厕模式，对供水没有保障并且农户没有改厕意愿的，可暂缓或推迟厕改，避免厕所建成后不好用、被弃用。要进一步强化厕具产品和施工质量监管，出台完善厕具质量、施工质量监督管理制度，严格落实“事前事中事后”质量监督，推行以户为单位“过筛子”式施工监管，努力提高改厕施工建设质量。要加快建设进度，建立完善长效管护机制，明确管护责任，完善管护措施，加强厕所建设和后期运维保障,重点从粪污达标排放治理和资源化利用、完善长效管护机制挥群众主体作用等方面积极探索新路径、新模式。

(三)优选施工单位。为了保证今年厕改的施工进度和质量，由村根据过去施工质量、施工进度、垫资能力等多方面情况，遴选今年的厕改施工队伍，报县乡村振兴局备案，确保今年首厕过关、每厕过关，全面按时按质完成厕改任务。

(四)明确资金用途。农村户厕改造奖补标准为:三格化粪池式厕所2600元/座;四格式生态户厕3400元/座，奖补资金以户测算按村奖补，主要用于户厕的化粪池建设和粪污达标排放治理等，原则上户厕只奖补地下部分和公共部分,不支持农户建设厕屋和购置厕具。对于列入问题摸排整改台账确需重新改建的厕所，可以纳入今年改建计划，按标准享受资金奖补。

(五)加强培训指导。组织开展农村厕所建设和维护相关知识的技能培训,做到参与改厕工作的乡村干部培训全覆盖。要加强农村改厕人才队伍建设，要多渠道引导农户正确使用和管理维护好厕所，对有随意损坏厕所行为的农户进行批评教育。

(六)强化督查考核。继续开展“问题厕所清零”行动，重点对2022 以来年改(新)建的农村户厕和公厕来一次“回头看”，做到厕所问题及时排查、及时整改、动态清零。高质量推进年度改厕任务完成，今年将对以下十二类问题作为督查重点:一是化粪池漏水、渗水、串水，罐体破损、上浮、裸露;二是四格式化粪池第四格表面进行了硬化，无法正常发挥作用;三是化粪池完全封闭，无法进行清掏;四是化粪池表面未硬化、未绿化,或硬化面整体断裂;五是三格式化粪池尾水直接排入水源、河流等水体;六是管道未安装、未接通或堵塞，导致无法正常使用;七是因供水无保障，厕屋用于堆放杂物、蓄养家禽等导致新改建户厕被弃用;八是化粪池选址不合理，地势低洼，以及建设不规范，清渣(粪)口未高出地面100mm,存在雨水倒灌风险的;九是未达标安装排气管，高度不足2m的;十是未按要求将奖补资金用于厕所后端改建、实现粪污无害化处理或资源化利用的;十一是问题户厕和公厕未整改到位的;十二是投诉举报未妥善处置到位,或因厕具产品、施工质量等问题造成群众满意度不高的。对农村改厕情况进行逐步排查，发现问题，及时整改，确保群众满意。

六、工作要求

今年改厕工作已纳入省市重点民生实事项目进行考核，各村要高度重视，尽早谋划部署，原则上7月底前开工率达到100%;8月底完成户厕改(新)建任务的50%以上;10月底完成户厕改(新)建任务的100%;10月底全面完成户厕、公厕验收等扫尾工作，资金拨付率达60%以上;11月完成奖补资金支付工作。