目录

第一部分麻阳苗族自治县尧市镇人民政府单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况

十、关于机关运行经费支出说明

十一、一般性支出情况

十二、关于政府采购支出说明

十三、关于国有资产占用情况说明

十四、关于2020年度预算绩效情况的说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分 麻阳苗族自治县尧市镇人民政府单位概况

一、 部门职责

主要职能如下：

  1、贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，落实上级党委、政府的各项决议和决定，落实科学发展观，坚持以人为本，制订本镇的工作目标、发展规划和实施办法，并组织实施。

  2、以经济建设为中心，加强农村基层基础系列化建设，强化机关干部作风，增强“双向”服务意识，提高办事效率，促进农村经济发展。

  3、执行本级党代会和人民代表大会的决议，执行上级党政机关的决定和命令，保证其在本行政区域内的贯彻执行和落实。

  4、加强党的建设，做好党的工作；加强勤政、廉政建设；加强干部队伍的管理，充分发挥基层党组织在“四化”，建设中的核心领导作用。

  5、制定本行政区域内的经济和社会发展规划，并组织实施。

  6、强化社会治安综合治理，以法治乡，建设文明小区，驱邪镇恶，打击犯罪，稳定社会秩序，保一方平安。

7、制订本辖区三个文明建设工作规则，抓好全镇物质文明、精神文明和政治文明建设，全面推进民主政治和法治建设工作。

8、管理好本行政区域内的科学、教育、文化、卫生、体育事业和财政、民政、物价、公安、司法、计划生育等各项行政工作。

9、制定乡镇企业、村级企业的发展规划，并组织实施。

10、组织资源、技术、人才开发，汇集和传播经济信息，组织和协调各行各业，为企业和合作经济组织服务，管理和推广科学技术成果。

11、按照国家的法律和法规，对本行政区域内各行业各企业实行监督，保障合作经营和个体经营者照章纳税，守法致富。

12、协调行政区域内各村、各行各业、各经济组织之间，政府同企业之间的关系。

13、指导村民委员会发挥群众组织的自我教育、自我管理、自我建设、自我服务的作用。

14、承办县委、县政府交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。

麻阳苗族自治县尧市镇人民政府设行政单位6个，事业单位4个，分别为：党建办、社会事务办、自然资源和生态环境办公、党政办、社会治安和应急管理办、经济发展办、社会事务综合服务中心、农业综合服务中心、政务服务中心、综合行政执法大队。

（二）决算单位构成。

麻阳苗族自治县尧市镇人民政府单位2020年部门决算汇总公开单位构成包括：麻阳苗族自治县尧市镇人民政府单位本级。

 

第二部分 2020年度部门决算表

（公开9张表表附后）

第三部分2020年度部门决算情况说明

一、 收入支出决算总体情况说明

本单位2020年度总收入1874.81万元（其中：本年收入1424.43万元，年初结转和结余  450.38万元），比2019年度1573.54万元增加301.27万元，增幅19.15%。2020年总支出1874.81 万元（其中：本年支出1691.94万元，年末结转和结余182.87万元），比2019年度1573.54万元增加301.27万元，增幅19.15%，增加主要原因：人员工资调整，人员经费增加。

 

二、收入决算情况说明

本单位2020年度收入合计1424.43万元，其中：财政拨款收入1424.43万元，占100%。

三、支出决算情况说明

本单位2020年度支出合计1691.94万元，其中：基本支出1520.04万元，占89.84%；项目支出171.9万元，10.16%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

本单位2020年度财政拨款收入总计1874.81万元（其中：一般公共预算财政拨款1424.43万元，年初结转和结余450.38万元）。比2019年度1573.54万元增加301.27万元，增幅19.15%，财政拨款支出总计1874.81万元（其中：本年支出1691.94万元，年末结转和结余182.87万元），比2019年度1573.54万元增加301.27万元，增幅19.15%，增加主要原因：人员工资调整，人员经费增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2020年度财政拨款支出1691.94万元，占本年支出合计的100%，与上年相比，财政拨款支出增加568.78万元，增长50.64%，主要是因为人员工资调整，人员经费增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2020年度财财政拨款支出1691.94万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出943.02万元，占55.74%；文化旅游体育与传媒支出81.41万元，占4.81%；社会保障和就业支出372.01万元，占21.99%；卫生健康支出61.87万元，占3.66%；节能环保支出8.03万元，占0.47%；城乡社区支出7.59万元，占0.45%；农林水支出171.9万元，占10.16%；住房保障支出38.64万元，占2.28%；灾害防治及应急管理支出7.47万元，占0.44%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2020年度财政拨款支出年初预算数为707.25万元，支出决算数为1691.94万元，完成年初预算的239.23%，其中：

1、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。

年初预算为329.87万元，支出决算为897.6万元，完成年初预算的272.1%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员增加工资普调以及归还以前年度欠款。

2、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）机关服务（项）。

年初预算为5万元，支出决算为1.04万元，完成年初预算的20.8%，决算数小于年初预算数的主要原因是：人员异动，调增工资。

3、一般公共服务支出（类）财政事务（款）行政运行（项）。

年初预算为17.29万元，支出决算为24.78万元，完成年初预算的143.31%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员异动，调增工资。

4、一般公共服务支出（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。

年初预算为18.73万元，支出决算为18.82万元，完成年初预算的100.4%，决算数与年初预算数基本一致。

5、一般公共服务支出（类）组织事务（款）其他组织事务支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为0.78万元，决算数大于年初预算数的主要原因是因：人员异动，调增工资。

6、文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）群众文化（项）。

年初预算为7.73万元，支出决算为8.58万元，完成年初预算的111%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员异动。

7、文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）其他文化和旅游支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为63万元，决算数小于年初预算数的主要原因是：年初预算未安排该项支出。

8、文化旅游体育与传媒支出（类）广播电视（款）行政运行（项）。

年初预算为28.29万元，支出决算为9.98万元，完成年初预算的35.28%，决算数小于年初预算数的主要原因是因：部分支出计入其他文化和旅游支出项。

9、社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）行政运行（项）。

年初预算为7.44万元，支出决算为8.67万元，完成年初预算的116.53%，决算数大于年初预算数的主要原因是因：人员异动，调增工资。

10、社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）其他民政管理事务支出（项）。

年初预算为7.44万元，支出决算为8.67万元，完成年初预算的116.53%，决算数大于年初预算数的主要原因是因：人员异动，调增工资。

11、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）其他优抚支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为132.53万元，决算数大于年初预算数的主要原因是因：该项支出未纳入年初预算。

12、社会保障和就业支出（类）社会福利（款）其他社会福利支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为3万元，决算数大于年初预算数的主要原因是因：该项支出未纳入年初预算。

13、社会保障和就业支出（类）临时救助（款）临时救助支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为8.72万元，决算数大于年初预算数的主要原因是因：该项支出未纳入年初预算。

14、社会保障和就业支出（类）特困人员救助供养（款）农村特困人员救助供养支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为49.72万元，决算数大于年初预算数的主要原因是因：该项支出未纳入年初预算。

15、卫生健康支出（类）计划生育事务（款）计划生育机构（项）。

年初预算为59.11万元，支出决算为36.51万元，完成年初预算的61.77%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员异动。

16、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。

年初预算为27.73万元，支出决算为25.36万元，完成年初预算的91.45%，决算数小于年初预算数的主要原因是：人员异动。

17、节能环保支出（类）环境保护管理事务（款）其他环境保护管理事务支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为8.03万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：年初未做该项预算。

18、城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）行政运行（项）。

年初预算为6.74万元，支出决算为7.59万元，完成年初预算的112.61%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员异动。

19、农林水支出（类）农业农村（款）行政运行（项）。

年初预算为64.09万元，支出决算为71.32万元，完成年初预算的111.28%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员工资及其他增加支出。

20、农林水支出（类）林业和草原（款）行政运行（项）。

年初预算为22.87万元，支出决算为26.84万元，完成年初预算的117.36%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员工资及其他增加支出。

21、农林水支出（类）水利（款）行政运行（项）。

年初预算为7.41万元，支出决算为8.25万元，完成年初预算的113.36%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员异动。

22、农林水支出（类）扶贫（款）行政运行（项）。

年初预算为0万元，支出决算为21.54万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：年初未做该项预算。

23、农林水支出（类）扶贫（款）其他扶贫支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为25.59万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：年初未做该项预算。

24、农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）。

年初预算为0万元，支出决算为18.36万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：年初未做该项预算。

25、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。

年初预算为38.64万元，支出决算为38.64万元，完成年初预算的100%。

26、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）其他应急管理支出（项）。

年初预算为16.62万元，支出决算为7.47万元，完成年初预算的44.95%，决算数小于年初预算数的主要原因是：当年自然灾害较少。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度财政拨款基本支出1520.04万元，其中：人员经费1169.61万元，占基本支出的76.95%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、住房公积金、伙食补助费等；公用经费350.43万元，占基本支出的23.05%，主要包括办公费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为11万元，支出决算为9.09万元，完成预算的82.64%，决算数小于预算数的主要原因是厉行节约。其中：

（1）因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元。

（2）公务接待费支出预算为6.7万元，支出决算5.57万元，完成预算的83.14%，决算数小于预算数的主要原因是响应上级号召厉行节约，与上年相比减少1.7万元，减少率23.34%,减少的主要原因是响应上级号召厉行节约。

（3）公务用车购置费及运行维护费支出预算为4.3万元，支出决算为3.52万元，完成预算的81.86%，决算数小于预算数的主要原因是响应上级号召厉行节约，与上年相比减少0.68万元，减少率16.19%,减少的主要原因是响应上级号召厉行节约。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2020年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算5.57万元，占61.28%,因公出国（境）费支出决算0万元，公务用车购置费及运行维护费支出决算3.52万元，占38.72%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2、公务接待费支出决算为5.57万元，全年共接待来访团组109个、来宾433人次，主要包括上级单位检查人员和相关单位交流工作人员。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为3.52万元，其中：公务用车购置费0.00万元，公务用车运行维护费3.52万元，主要是车辆燃油和维修等支出，截止2020年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为2辆，消防车1辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

本单位2020年度无政府基金预算收入支出。

九、关于机关运行经费支出说明

本部门2020年度机关运行经费支出350.43万元，比年初预算数219.05万元增加131.38万元，增长59.97%。

十、一般性支出情况

2020年本部门开支会议费2.08万元，用于召开计生会议，人数55人，内容为独生子女奖励等工作安排；以及用于召开全镇扶贫会议，参加人数383人，内容为我县今年扶贫、脱贫工作会议；开支培训费0.17万元，用于开展应急管理人员培训，人数3人，内容为安全生产，应急防范等工作；以及中青班培训2人，内容为公务员党校学习。

十一、关于政府采购支出说明

本部门2020年度无政府采购支出。

十二、关于国有资产占用情况说明

截至2020年12月31日，本单位共有车辆3辆，其中，特种专业技术用车1辆，为消防车辆；其他用车2辆，用于公务办事；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

十三、关于2020年度预算绩效情况的说明

根据预算绩效管理要求，本部门组织对2020年度纳入部门预算的项目支出全面开展了绩效自评，共1个项目，涉及资金10万元，占项目预算总额的100%。从评价情况看，本院绩效评价结果为优，达到了预期绩效目标。

   组织开展2020年度部门整体支出绩效自评。评价结果显示，本院绩效评价结果为优，达到了预期绩效目标。

第四部分名词解释

一、财政拨款收入：指省级财政部门当年拨付的资金。

二、其他收入：主要是县级财政部门当年拨付的资金。

三、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

四、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。

十三、“三公”经费：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

十四、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）用于购买和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

十五、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

 

第五部分附件

2020年度部门整体支出绩效评价报告

一、部门基本情况

（一）单位主要职能

根据“三定”方案，我单位主要职责为：1、贯彻党在农村的各项方针政策和上级党委的指示、决定。2、讨论决定本镇改革开放、经济建设和社会发展重大问题。3、创造性贯彻执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的政策规定。4、促进本行政区域内经济和社会发展，突出以经济建设为中心。5、负责村镇建设的规划、实施、管理和服务工作，推动农村城市化建设。6、搞好农田水利、农业综合开发及各项公益事业。7、完成县政府下达的计划生育、征兵等项工作任务。8、加强社会主义民主法制建设，积极开展社会主义精神文明建设，做好群众教育，搞好本地区的社会治安综合治理和司法行政工作。

（二）机构编制人员情况

麻阳苗族自治县尧市镇人民政府属全额拨款（行政）单位。下设行政单位6个，事业单位4个，分别为：党建办、社会事务办、自然资源和生态环境办公、党政办、社会治安和应急管理办、经济发展办、社会事务综合服务中心、农业综合服务中心、政务服务中心、综合行政执法大队。截至2020年12月31日，本单位共有在职人员64人，其中：行政人员在编32人，事业人员28人，差额及自收自支3人，工勤岗1人。

二、一般公共预算支出情况

2020年预算总收入904.58元，其中年初预算安排707.25万元，年度追加调整787.36万元，上年结转收入197.33万元。实际总支出1691.94万元，其中基本支出1520.04万元，占全年总支出的89.84%；项目支出171.9万元，占全年总支出的10.16%。年度结转结余182.87万元，占总收入的20.21%。

基本支出情况

2020年本单位基本支出1520.04万元，其中：人员经费1169.61万元，占基本支出的76.95%；日常公用经费350.43万元，占基本支出的23.05%。本年度基本支出与调整后的预算基本一致。

人员经费1169.61万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、生活补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。

公用经费350.43万元，主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车行政运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出及其他资本性支出。

2项目支出情况

项目支出包括业务工作专项支出，2020年项目支出171.9万元。

3、“三公”经费支出情况

“三公”经费年初预算11万元，其中公务接待费6.7万元，公务用车运行费4.3万元。实际“三公”经费支出9.09万元，占年初预算的82.64%，其中公务接待费5.57万元，占年初预算的83.13%，公务用车运行费3.52万元，占年初预算的52.54%。“三公”经费结余1.91万元，结余率17.36%。

三、资金管理情况

（一）预算配置

2020年度“三公经费”预算为11万元，2019年度“三公经费”预算为15.9万元。“三公经费”支出预算比上年减少4.9万元，变动率-30.81%。

（二）预算管理

2020年，本单位支出预算904.58万元，实际支出1691.94万元。其中，预算安排公用经费697.25万元，公用经费实际支出350.43万元。

2020年，本单位“三公”经费预算安排数11万元，实际支出18.25万元，。其中：公务用车运行费预算数4.3万元，实际支出5.24万元；公务接待费预算数6.7万元，实际支出13.04万元。

2020年，本单位贯彻落实财务管理，严格控制“三公经费”，厉行节约等有关文件精神，制定了内部财务管理制度，规范了公务接待、公务用车和公务出差管理审批程序。在资金使用上，严格遵守各项财经法规和财务管理制度。

（三）预算管理

1、进一步完善制度建设。按照《行政事业单位内部控制规范（试行）规定，对现有的差旅费、培训费、公务接待费、办公用品支出、车辆运行维护管理制度，从控制目标、业务流程、审批权限及相关表单等进行规范。

2、实行厉行节约常态化管理。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，对照机关内控制度严格执行公务支出管理制度，大力压缩一般性支出，从严控制“三公”经费。

3、按要求做好部门预决算工作。

四、整体支出绩效目标完成情况

组织开展整体支出绩效评价，2020年，我单位积极履职，强化管理，较好地完成了年度目标。通过加强预算收支管理，不断健全内部管理制度，梳理内部管理流程，部门整体支出管理水平得到提升。根据部门整体支出绩效评价指标体系，2020年我单位整体支出绩效评价得分为95分，部门整体支出绩效为“优”。

五、存在的问题

对照部门整体支出绩效评价指标标准和我单位自评得分，反映出在整体支出的预算编制、执行和管理过程中，存在一些问题和不足主要是年初预算编制前瞻性偏低，造成预算执行偏低。

六、改进措施和有关建议

加强监管，做到监管机制环环相扣，不出现断层、行政单位的预算是财政总预算的基础，它是党和国家方针政策和社会发展战略在行政单位预算中的体现，是单位行政正常开展业务活动的重要经济保证。因此，为保证预算编制的质量，在编制预算中，本单位遵循下列原则：合法性原则、完整性原则、真实性原则、稳妥性原则、绩效性原则。