一是突出特色产业，激发乡村活力。按照县委“一主两特”产业发展思路，聚焦吕家坪镇“万亩茶油林茶基地”扩容改造工作、“稻花鱼”培育实践基地建设、“冰糖橙柑橘品改”示范基地建设，通过党委主导、部门协作、统筹安排，推出“长寿富硒野生茶油”等系列产品，推动全镇产业高速发展，为乡镇全面振兴注入新动能。政策上搭建各种形式的创业支撑服务平台和服务体系，感情上感召拉拢已跳出“农门”的农民工、大学毕业生、企业主、退役军人、离退休干部等返乡创业、反哺农村，不断为农村发展注入强劲的人才动力。  

二是围绕平安稳定，强化基层治理。逐步拓展“党建+群建”网格化治理模式，强化网格管理服务职能，完善社会治理体系，引导群众开展自治，提升治理能力；持续深化平安创建，进一步加强和改进信访工作，精准排查化解矛盾纠纷，严厉打击违法犯罪活动；严格落实安全生产责任制，加强安全生产监督执法，坚决遏制生产安全、交通安全、学校安全、消防安全、食品药品安全等问题出现。加强应急管理体制和能力建设，强化物资储备保障，增强防灾、减灾、抗灾、救灾能力。

三是着力整治环境，打造和美农村。围绕争创“国家卫生乡镇”这一核心，实施镇域道路提质改造，镇区污水管道改造建设、“夭夭”健身文化广场绿化建设、健康游步道健身和“长河小镇一日游精品线路”规划建设、农村互助养老等6大重点工程，合理布局全镇发展区域，全力以赴办好民生实事，用心用情保障和改善民生。

四、意见建议

（一）加大乡镇产业发展的扶持。一是加强产业发展指导。建议对于乡镇产业发展，多提供专业的规划设计指导，杜绝乡镇在产业发展上“闭门造车”；二是加大对乡镇产业政策的倾斜。我县乡镇产业发展呈现百花齐放的利好局面，建议多引进农产品行业的企业，带动全县农产品产业的发展，同时加大乡镇产业资金投入，将特色产业提质成区域优势产业。三是扩容乡镇人才队伍。围绕高素质农民培育、农村实用人才培训、农业致富带头人培训，建议建立党委主导、部门协作、统筹安排、产业带动的培训机制，培育一批适应农村产业发展需要的技能型、实用型人才。

（二）增加基层无理上访的成本。建议进一步健全信访机制，特别是优化基层无理访的办理程序，在信访工作程序上宣告终结，根据“一事不再理原则”，信访人的诉求经过法定的处理程序后，信访人再以同一事实和理由提出信访事项，可不再受理，对于无理缠访闹访应依法处理到位并严厉打击。

（三）加强边界地区农业的执法。由县级责任部门协调周边县市，于边界地区开展常态化多地联合执法，严厉查处破坏渔业资源和生态环境的违法行为，形成有效威慑，维护我县渔业资源安全和水域生态环境。