2020年上半年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在省、市、县委县政府的坚强领导下，以“全面小康决胜年”为抓手，坚决打赢“三大攻坚战”，统筹推进疫情防控和其他各项工作，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全镇经济社会保持平稳健康发展，朝着全面小康发展迈出了坚实步伐。现将上半年工作总结汇报如下：

一、坚持党的全面领导，坚决落实上级决策部署。

上半年来，我镇着力坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，用清单式管理办法坚决贯彻落实党中央国务院和省、市、县委县政府决策部署，从严治党、以党管党，全面落实党风廉政建设、意识形态、从严查处损害群众利益的问题。

一是抓基础，严格执行党的组织生活制度。严格落实“三会一课制度”，利用每月“党员日”常态化学习党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想，通过集中观看《开国大典》、《高山下的光环》、《建党伟业》等红色电影的方式，重温党的奋斗历史，夯实理想信念，锤炼不改初心;实行“1+2+3”管理模式，1指年度计划安排，2指每月有2次党员走访活动，3指有学习方案、有学习笔记、有活动照片，确保支部主题党日质量与实效。上半年共开展8期主题党日活动，集中学习研讨2次，主题活动起到了凝心聚力、提振精神的良好效果。

二是抓行动，激发激活党员队伍自身动力。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全镇开展“寻初心 ，守初心 ， 践初心”主题实践活动，运用全镇党员走访农户，集中整治镇村环境卫生的方式，体民情、察民意，累计走访210户，发放宣传党建、禁毒、环卫手册3000余份，广泛收集群众意见和建议100余条；牢牢掌握意识形态工作领导权，着力提成党员干部意识形态鉴别能力、思考能力、创新能力，大力打造“长河文化”资源，与民间艺术团体合作打造特色风俗节目《麻阳船工号子》，《大铜锣》，修建“麻阳船”得到中央电视台、湖南卫视、怀化电视台、麻阳电视台等媒体的大力宣传。5月19日，吕家坪社区被授予“湖南省民族团结进步创建示范社区”荣誉称号。积极推广“学习强国”学习平台，并排名前15名学员进行表彰奖励；强化网信工作业务学习，上半年无重大网络舆情事件发生。

三是抓长效，全面推进党支部规范化建设。抓细抓实党支部建设，依照“一图一表一清单”工作法，严格执行领导干部连片包支部制度，按照“一支一策”的要求完善党建阵地规范化建设，下发吕家坪镇基层公共服务（一门式）全覆盖工作方案，为“一门式”全覆盖打下坚实基础，以吕家坪社区为示范党支部试点，辐射带动全镇各村党支部建设，通过实施“新燕计划”精挑细选储备干部，共储备了35名年轻党员干部充实村支两委班子，其中90后干部16人；严格把控发展党员质量；通过加强领导、制定措施、积极推进等方式，上半年1发展预备党员。在党风廉政上始终紧抓不放，配备专职纪检监察人员3名，从严制定和修改干部职工管理、值班、下村、外出、请假制度。截至目前，共通报上下班纪律15次，对4名干部进行廉政约谈，督查扶贫领域干部作风5次，确保干部作风务实清廉。

二、坚持聚焦重点工作，坚决打好脱贫攻坚战役。

上半年来，面对新冠肺炎疫情对脱贫攻坚工作的影响，我镇坚持两手抓，两手硬、两促进，在打好新冠肺炎疫情阻击战的同时，协调推进，按照“四不摘”要求，聚焦“两不愁三保障”目标，压紧压实“五级责任”，以高质量水平迎接国家整县“脱贫摘帽”普查工作。

一是不错退，谨本详始夯实基础数据。2019年12月，我镇顺利通过省第三方评估验收，实现零问题反馈，认可度达到两个100%。截至目前为止，全镇共有建档立卡户405户1372人，社会兜底保障对象（低保户）174户362人：其中建档立卡户136户270人，非建档立卡户43户109人；残疾人共431人，其中一级残疾54人，二级残疾172人，三级残疾77人、四级残疾128人。已经脱贫357户1288人，共剩余48户84人暂不脱贫。我镇已建立返贫监测预警和动态帮扶机制，对全镇已经脱贫户开展“回头看、回头查、回头帮”活动3次，及时排查因大病因残、因灾、因意外及新冠肺炎疫情影响等致贫返贫风险隐患。

二是不遗漏，精准有效落实扶贫政策。首座田光伏发电扶贫项目、大唐专业养殖合作社项目、姚潭村大宗油料项目运营平稳有序，首座田山茶油打油坊顺利完工，农村安全饮水工程全面覆盖。易地搬迁配套设施建设稳步推进，入住率、复垦率均达100%，通过集中承包闲置农田的方式，确保每户搬迁户产业后续收入可持续。2020年享受自主产业奖补52户，发放奖补资金124840元，应对新冠肺炎疫情自主发展产业奖补24户，发放奖金58060元，怀化万丰果业专业合作社对全镇234户贫困户实施“委托帮扶”;实施危房改造17户，目前已经验收合格，贫困户住房安全保障信息录入工作完成率100%;2020年从贫困户中选、续聘生态护林员25，发放工资125000元;帮助贫困家庭学生271人申请义务教育助学补助，共发放144250元;29名学生享受雨露计划72500元;发放社会兜底保障资金486000元、特困供养人员补助33600元、残疾人两项补助资金163800元;为19名保洁员每人每年安排特岗工资1万元;贫困户特惠保参保率均达到100%。

三是不松懈，朝督暮责压实干部作风。坚持以“四支队伍集村部”为抓手，聚焦疫情防控阻击战和脱贫攻坚总决战“两大战役”确保村村过筛，户户过关，项项落实。坚持每周一干部职工、驻村工作队列会制度，科学调度全镇脱贫攻坚工作。镇主要领导亲带队，从干部职工中抽选精干力量10人组成脱贫攻坚迎普查工作“尖刀队”，对全镇脱贫攻坚工作进行走访检查，绷紧各村迎接普查工作的“责任弦”。按照《麻阳县脱贫摘帽攻坚战五级同责任管理实施办法》，制定《吕家坪镇脱贫摘帽攻坚战十条措施》，开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治行动，共收集群众意见150条，已全部处理到位。

三、坚持农村发展新理念，努力打造美丽富强型新农村。

上半年来，我镇紧扣乡村振兴“20字”总要求，统筹推动农业全面升级、农村全面升级、农民全面发展，提升粮食生产量，确保生猪出栏率。以“打造生态宜居吕家坪，建设美丽幸福长河镇”为抓手，以治理农村垃圾、生活污水和农村村貌为主攻方向，提升我镇生活水平、生态质量和幸福指数，防止新冠肺炎疫情返扑，稳固我镇“怀化市卫生文明乡镇”称号，为全面建成小康社会打下坚实基础。

一是“增”字当头，打牢粮食生产供给根基。近一段时间来，受多方面影响，耕地抛荒现象有所增多，我镇依照市粮发〔2020〕1号、县委农〔2020〕1号办文件要求，将15680亩种粮面积分解到村组到农户，制定下发《吕家坪镇粮食生产工作方案》，各村成立粮食生产专项领导小组，建立起耕地抛荒“早发现、早制止、严查处”的常态化管理机制，坚持入户宣传政策，与全镇9个社区/村签订《2020年稳定发展粮食生产责任书》、与农户签订《2020年农户发展生产粮食责任书》，由分管领导带领农业综合服务中心工作人员组成巡查组，对各村粮食生产工作进行技术指导20次、督查耕地复耕工作15次。截至目前，全镇共复耕农田83余亩，下半年预计粮食产量49.5万斤，新增种粮大户1户，新引入生猪养殖大户3户，下半年预计出栏2万头。

二是“绿”字为本，确保农村环境洁净宜居。党政领导召开农村人居环境专题会议10余次，制定《吕家坪镇农村人居环境治理专项方案》、《吕家坪镇人居环境考核办法》，实行分管领导每周一督查，半月一排名，一月一奖励的方式，加快推进农村生活垃圾综合治理。实现全镇垃圾转运，全镇垃圾无害化处理率基本达到95%；共上报农村改厕315户；开展“吕家坪集镇治理专项行动3次；积极对接项目，对集镇马路和城市下水道排水系统进行改造升级，预计2021年初完工；坚持每周三大扫除制度，利用“党员日”，“六一国际儿童节、”“端午节”等，发动群众、儿童、党员共200余人次，发放环卫宣传手册1000份，张贴宣传标语800张，清理卫生死角100余处；禁捕退捕工作进展顺利，共没收非法捕鱼工具60件，教育引导非法捕鱼群众10余人；在我镇召开“麻阳县五员合一工作现场会”，并由书记在“美丽苗乡、长寿麻阳”全县大会上发言推广我镇“五员合一”工作经验；上半年环境卫生综合排名靠前。

三是“防”字为要，筑牢疫情防控战斗堡垒。镇成立新冠肺炎防控工作指挥部，指挥部由党委书记郑远遨担任政委，成立了医疗救治、疫情防控、后勤保障等10个工作小组，制定、印发了《吕家坪镇新型冠状病毒肺炎疫情防控实施方案》，镇干部都结合脱贫攻坚网格化管理划分至全镇各村（社区）29个网格，调动党员积极性，组建了合计229个“五队五员”，共排查群众1万民，解决群众生产生活中的困难和问题4000余个，制定了《吕家坪镇新型冠状病毒肺炎疫情防控期间取消集贸市场交易活动管控方案》，采取“口袋战术”，严防输入，设立了3个卡点组、1个巡逻组、9个村道值守组，合计48人坚持每次赶集上岗执勤，清除60多个门面临时布棚，清理2车“僵尸杂物”，没收1家餐馆所储存的野生动物，对15家没有达到营业条件的理发店、食品店、水果店等经营主体实行关停；组织镇派出所处理疫情相关矛盾及突发事件10余次，对1名暴力抗法的个体户实行行政拘留，1名不配合整治行动的社区居民实行训诫和处罚，开展雷霆行动，共砸烂麻将机8台，没收麻将机1台，训诫当事人40余人。对滞留人员，建立个人健康记录台账，进行实时管控、跟踪观察。截至目前共通报批评2名镇党政领导，2名村党支部书记，2名工作队长，1名村主任，1名村医生，对6名责任人进行约谈。

四、坚持保障民生民利，全力促进社会稳定和谐。

上半年，我镇高度重视安全生产工作，要牢牢守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线。深入开展扫黑除恶专项斗争，始终保持着打击涉黑涉恶、黄赌毒、地下六合彩等犯罪的高压态势。

一是安全生产总体平稳。抓好重点区域安全管控，对学校、超市、饭店、医院、网吧等人员密集场所进行安全隐患大排查5次，发现问题12条，令责任单位立即进行整改，整改完成率100%；

制定《吕家坪镇交通顽瘴痼疾集中整治方案》，对标对表，建立整治台账，查处无证驾驶拖拉机1台，违章上路三轮车8台，超载车辆6台，乱停乱放车辆5台，教育车主13人，劝导摩托车主佩戴头盔300余次；规范生态护林员每月巡山20次制度，严防森林火灾；突出抓好防汛和地质灾害防治工作，各个地质灾害点监测员按照规定每周两次对地质灾害点及山塘、水库进行日常巡查，并做好巡查记录；5月28日开展吕家坪镇应急演练活动，超前做好防大汛、抗大灾、抢大险的准备。全镇上半年无安全事故发生。

二是综治维稳卓有成效。规范全镇信息化网格员管理制度，按照每月定期排查、突出问题专项排查、重大敏感时期重点排查的方式开展排查工作，建立工作档案，实行动态管理，共采集录入数据300条，注重发挥基层调解组织作用，矛盾纠纷已全部化解；共接访下访人数170人，办结信访局交办案件6次，对6名精神障碍患者落实监护人，扩充村治安联防巡逻队力量，完善村警务室硬件设备，落实村辅警待遇；全面落实禁毒工作，社区监管禁毒人员9名；坚持干部职工夜间巡逻制度，确保各项任务落到实处。

三是扫黑除恶坚实有力。全面开展扫黑除恶“回头看”工作，依照方案，对中央、省市县督查交办的案件线索“再起底”，镇扫黑办工作人员每月定期入户，收集百姓举报线索、意见，共搜集赌博线索10条，非法借贷线索5条，均已全部处理到位。共召开8次全镇扫黑除恶专项会议，层层传导压力。坚决抵制扫黑除恶工作形式主义，本本主义。共悬挂标语50余条，横幅30条，发放手册和资料200份，新增意见箱9个；在村支两委、驻村工作队、干部职工中开展《扫黑除恶应知应会知识》闭卷考试3次；建立《吕家坪镇扫黑除恶工作追责问责办法》，出台《扫黑除恶专项斗争绩效考核评估办法》，将评估结果纳入年度考核内容，作为评先评优的主要依据，确保责任上肩，措施落地，取得实效，全面打赢扫黑除恶专项斗争收官之战。

上半年在县委县政府的坚强领导下，取得了一定的成绩，但还存在着一定的问题，主要表现在以下几个方面：一是学习形式较为单一，二是工作创新力度不够，三是干部中还存在作风不扎实的情况。下一步我们将对标对表，对问题进行整改，对不足进行完善，进一步团结全镇人民，进一步解放思想，改革创新，攻坚克难，共同谱写我镇决战决胜全面小康的新篇章。

 

 

                     中共吕家坪镇委员会

2020年6月29日