吕政发〔2024〕12号

 

吕家坪镇人民政府

关于下达2024年度森林采伐主伐第一批次计划的通知

各村（社区）：

为践行绿水青山就是金山银山理念，保护、培育和合理利用  森林资源，确保森林覆盖率、森林蓄积量持续增长。根据《中华人民共和国森林法》《国家林业和草原局关于加强“十四五”期  间林木采伐管理的通知》(林资发〔2021〕112号)、湖南省人民政府《关于实施全省“十四五”期间森林采伐限额管理的通知》 (湘政函〔2021〕13号)、《湖南省林业局关于加强全省“十四五”期间林木采伐管理的通知》(湘林资(2022)3号)要求，结合各村采伐计划申报情况，经研究，现将2024年度各村森林采伐主伐计划下达给你们(详见附表),并就有关事项通知如下：

一 、加强组织领导。限额采伐和凭证采伐是森林资源保护管 理的关键性措施，对提升森林生态质量、促进经济社会可持续发 展具有重要而深远的意义。各村应结合林长制工作，将采伐限 额执行情况纳入林长制督查考核的重要内容，依法严格执行限额采伐和凭证采伐制度，确保森林资源持续稳定增长。

二、加强计划管理。此计划为人工商品林主伐采伐，计划总 量不得突破。严格控制皆伐面积。各村结合本辖区可伐资源状 况，根据林木所有或经营者的申请，将林木采伐计划以红头文件 形式落实到林权所有人或其他森林经营者手中。计划分配坚持公 开、公平、公正原则，实行“阳光分配”,不得暗箱操作和搞人情分配，并在村（社区）政务公开栏进行公示。

三、加强采伐管理。一是认真执行森林采伐限额规定，建立 健全林木采伐管理制度，做到措施有力、职责明确、规范有序。 对于封山育林期封山育林内、上年度采伐后未按照规定完成更新 造林任务、上年度发生重大滥伐案件、森林火灾或者大面积严重 森林病虫害未采取预防和改进措施、法律法规和国务院林业主管 部门规定的禁止采伐的其他情形的不得核发林木采伐许可证。二 是认真落实林木采伐管理措施。继续全面停止天然林商业性采 伐，严禁皆伐天然阔叶林，严禁采挖移植天然大树和古树名木搞绿化，不得将天然林改造为人工林，不得擅自将公益林改变为商品林。切实加强采伐源头管理，指导、检查、监督林木采伐，明  确伐区监管人员，发现问题及时制止，依法进行林木采伐，确保 林木采伐管理规范有序。 三是认真落实便民服务。采伐蓄积15 立方米以上(含)应进行伐区调查设计。对林农个人采伐人工商  品林蓄积不超过15立方米的实行告知承诺方式审批。申请办理 林木采伐许可证应当提交有关采伐地点、林种、树种、面积、蓄 积、方式、更新措施和林木权属等内容的申请材料，达到本通知 规定蓄积标准的还应当提交伐区调查材料。其他相关材料可由发 证机关进行网上查找，也可由申请人承诺补正、实行容缺办理。 全面推行“一窗受理” “一站式办理”以及林木采伐 APP 等便 捷高效服务。坚持服务站点向基层延伸，充分发挥各村森林采伐管理机构作用，积极为林农采伐办证提供在线申请、集中受理、 统一送审或代为办理等前移服务。四是各村林木采伐管理单位要 加强事中事后监管，按照“双随机、一公开”原则，加强对伐区 调查设计、采伐作业和伐区更新质量抽查。林木采伐的组织和个 人、伐区调查设计提供技术服务的机构要对林木采伐申报和设计  材料的真实性和准确性负责，并承担相应诚信和法律责任。健全 完善采造挂钩、伐育同步机制，确保采伐迹地及时更新造林，培  育发展好森林资源，提倡人工更新混交林。采伐林木的单位、组  织或个人应当按照有关规定在次年3月底前完成更新造林。更新 造林的面积不得少于采伐的面积，更新造林应当达到相关技术规程规定的标准。五是受害林木采伐清理要坚持凭证采伐制度，并建受害林木采伐专门台账，其中枯死松木处置方式按《麻阳苗族 自治县林下可燃物清理工作方案》实施，对于感染林业检疫性有 害生物及林业补充检疫性有害生物的林木、采伐剩余物等要全株 清理，采取集中烧毁或其他有效的除害措施。受害林木的采伐清 理在采伐前须做好受害调查或伐区作业设计，并提供相关影像资 料存档备查。因扑救森林火灾、防洪抢险等紧急情况需要采伐林 木的，组织抢险的单位或者部门应当自紧急情况结束之日起30 日内，将采伐林木的情况报告县林业局。及时加强对受害林木采  伐清理的指导、协调、监督工作，在清理过程中，能够不采伐即 可恢复的，尽量采用天然或人工促进恢复的措施。要切实强化森  林资源监管，严防借清理之名进行乱砍滥伐，确保清理有序有效 开展，对非法采伐森林资源行为要坚决打击，维护林区秩序稳定。 六是要加强采伐区的森林防火，严禁作业人员带火种进山；在采 伐区要设立防火警示牌；在采伐区域边缘清理出不少于5米的防 火隔离带；每公顷丢弃木材不得超过0.1立方米，伐区剩余物清 理严格按照调查设计要求或森林防火相关要求进行；因高温、干 旱、大风、大汛、大雪等其他特殊天气，暂停林木采伐，确保安全作业。

四、加强档案管理。 一是对于辖区内的各类森林资源计划统 计、伐区作业设计、采伐办证、采伐监管、迹地更新等各项工作 形成文字、图片、影像等档案资料，不断促进森林资源规范管理，依法保护，有序利用。二是建立健全林木采伐登记管理台账，实行一证一登记、 一事一登记，对于疑似非法使用森林资源(含林  地、林木)的可直接向辖区内林长制工作网格内的“一长四员” 反映，并将违法情况形成统计报表一月一上报，在次月5日前将上月报表报县林业局森林资源管理股。

附件：1.吕家坪镇2024年度各村森林采伐主伐计划安排表

吕家坪镇人民政府

2024年4月23日