吕家坪镇2021年稳定发展粮食生产工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示精神，切实抗稳粮食安全政治责任，坚定不移抓好粮食生产和重要农副产品有效供给，落实全镇春耕生产，切实把稳住粮食生产作为全年农业农村工作的头等大事，结合我镇实际，制定如下方案。

一、工作目标

全面贯彻落实中央、省、市、县关于粮食面积只增不减的工作要求，坚持疫情防控和当前农业生产工作两不误，保障重要农产品有效供给。继续稳定粮食产能，确保全镇完成粮食总播种面积19000亩，总产7700吨。其中水稻播种面积15000亩，玉米、薯类等旱粮播种面积4000亩。发展再生稻500亩，高中档优质稻8000亩。全面提升优质稻、特色杂粮生产能力，全镇粮食供给侧结构明显改善，品质安全水平明显提升，效益明显增强。

二、工作重点

（一）继续夯实粮食产能基础。实施藏粮于地战略，落实最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线。全面落实永久基本农田特殊保护制度，巩固和建设粮食生产功能区、油菜籽生产保护区。推广增施有机肥、土壤调酸、秸秆还田、种植绿肥等土壤改良综合模式，提高耕地质量。加强高标准农田建设，提高抗旱防洪除涝能力。加强耕地日常督促检查，发现问题，及时督促整改。

（二）深入推进粮食结构调整。扩大优质粮食产品有效供给，确保优质稻面积8000亩以上。优化区域布局，规模化种植，重点选择产地生态环境优良、无铜等重金属超标和其它产地环境达标区域， 建立“品质高档化、种植区域化、环境优良化、栽培无害化、产销订单化”五化生产基地。继续调减籽粒玉米，稳步扩大鲜食玉米、 玉米青贮饲料、小籽花生、高蛋白大豆等，等区域特色杂粮生产，促进优质稻和杂粮杂豆产业提档升级，产品产销两旺，实现优质优价。

（三）努力提高粮食生产综合效益。坚持因地制宜发展稻鱼、稻泥鳅、稻鸭、等综合种养模式，发展“稻一油”、“稻一菜”、“稻一瓜”等稻经轮作，打造生态种养品牌。大力推广安全、优质良种，集成推广节种、节肥、节药、节水新技术，全面推行测土配方施肥、病虫害专业化绿色防控，推动化肥、农药使用量“零增长”。促进粮食生产上网 (互联网+)通电（农村电商），延伸产业链。同时，积极扶持龙头企业培育、拓展生产发展空间，将粮食生产与 猪、鸭、鸡、鱼等养殖结合起来，与美丽镇村建设结合起来， 与休闲农业结合起来，拓展价值链，提升美誉度，增加附加值。

（四）坚决防止抛荒撂荒。积极引导因劳动力不足、农机不足而造成拋荒撂荒的耕地向种粮大户等经营主体流转， 发展适度规模经营。通过采取一系列强硬有效措施，坚决遏制抛荒撂荒势头，努力实现粮食面积稳定。

（五）积极发展适度规模经营。采取经营权流转、股份合作、代耕代种、联耕联种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营，重点扶持一批耕地面积100—300亩的适度规模经营主体。探索以新型装备、现代管理理念、前沿农业科技开展产前、产中、产后关键环节的专业化社会服务。发挥大规模种粮大户专项扶持项目的“撬动”作用，促进和带动粮食规模经营水平提高。

（六）推进科学防灾减灾。制定防范预案，提早做好各项准备；根据气象资料分析，制定科学防灾抗灾技术方案，因地制宜落实应对措施，做好洪涝、干旱灾害预警方案。

三、保障措施

（一）加强组织领导。严格落实粮食安全行政首长负责制，镇政府成立了以镇长为组长、分管农业领导为副组长、 镇农业综合服务中心等相关涉农部门负责人为成员的粮食生产工作领导小组，下设办公室于镇农业综合服务中心，把粮食生产工作作为头等大事来抓。对照全镇粮食计划任务，科学制定方案，逐级分解，采取有力措施，确保粮食“两稳”任务落实。

（二）落实强农政策。宣传落实国家农业支持保护补贴、 农机具购置补贴等各项强农惠农政策，加大耕地地力提升及扶持粮食规模经营面积、资金核查和监管力度，扩大农业政策性保险覆盖面，优化保险理赔服务，简化理赔流程，降低粮食生产风险。

（三）强化科技创新。集中突破粮食绿色增效、农产品精深加工、化肥减施、农药“零增长”，大力推行绿色防控等重大技术及装备集成。积极开展技术培训，推进各项技术措施落实。加大技术展示示范，集成融合一批节本 增效、绿色发展、循环利用的技术模式。加强灾情、重大病虫害暴发流行风险监测预警，及时制定防范预案，推进科学抗灾。

（四）强化督查考核。制定粮食生产工作考核办法，加强督查督办，镇政府督查室将对各村民的粮食生产工作进行专项督查、考核，确保各项措施落实到位和目标任务的完成。