（一）聚焦党建引领，持续夯实基层发展根基

1.强化政治建设铸魂。持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实党委理论学习中心组学习制度，常态化开展党员干部集中学习和专题研讨，实现党员学习教育常态化、制度化。深化党纪学习教育，通过专题党课、警示教育、廉政座谈等形式，引导党员干部坚定理想信念、增强纪律意识，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。针对流动党员群体，持续优化“云端课堂”学习模式，确保学习教育全覆盖、无死角。

2.建强基层组织聚力。完成村（社区）党组织换届“回头看”工作，精准整顿软弱涣散基层党组织，培育一批党建工作示范点。深化“党建+群建”网格化管理，优化网格设置与人员配置，将产业带头人、电商新农人、乡土人才等本土实用人才吸纳进网格队伍，提升基层治理效能。加强党员队伍建设，注重发展35岁以下年轻党员和本土人才党员，常态化开展党员教育培训，提升党员队伍整体素质，构建“党委书记负总责、班子成员分工负责、村（社区）党组织具体落实”的工作格局。

3.从严管党治党正风。持续深化全面从严治党“四责协同”机制，压实各级党组织管党治党政治责任。加强廉政教育阵地建设，升级满朝荐清廉文化研学基地，常态化开展警示教育和“清风入户”活动，用身边案例教育身边人。强化监督执纪问责，严格落实“三重一大”决策机制，紧盯乡村振兴资金使用、民生项目建设等重点领域，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。加强意识形态工作，动态优化责任清单，排查化解网络意识形态等领域风险隐患，确保意识形态领域安全稳定。

（二）聚焦产业振兴，持续增强镇域发展动能

1.壮大特色产业集群。紧扣县委、县政府“做大做强特色农业”要求，聚焦冰糖橙、黄桃“一主一特”产业和白鹅优势产业，深入实施柑橘产业高质量发展三年行动计划，持续推进品种改良和高标准示范园建设。加快原种麻阳鹅孵化基地、扩繁基地建设，启动白鹅加工厂项目，构建“孵化—养殖—加工—销售”全链条产业体系。深入实施“三品一标”战略，重点推进高标准现代农业产业园建设，大力推行农业生产社会化服务，推动特色农业与农旅研学深度融合，加快建成特色水果小镇。

2.强化品牌营销推广。持续办好柑橘高质量发展大会、黄桃推介会等节会活动，组织特色农产品参加省内外展销会，提升“苍冲寿果”等品牌知名度和市场竞争力。优化“视频+直播”销售模式，培育本土电商主播队伍，深化与“学习强国”助农栏目、主流电商平台的合作，拓宽线上销售渠道。

3.深化招商引资赋能。优化营商环境，完善招商引资政策体系，重点引进农产品深加工、农文旅融合等领域优质项目。盘活易地搬迁安置点闲置产业用房、存量土地等资源，打造产业发展平台，为入驻企业提供全程代办、要素保障等全方位服务，确保项目引得进、留得住、发展好。

（三）聚焦乡村振兴，持续改善城乡发展面貌

1.守牢粮食安全底线。压实耕地保护与粮食安全主体责任，严格落实田长制，健全四级耕地保护责任体系，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。推进高标准农田建设，推行适度规模经营，积极培育种粮家庭农场、合作社及种粮大户，加大良种、良机、良法推广力度，在精耕细作上持续发力，提升粮食单产与品质，确保粮食播种面积稳定增长，保障种粮主体增收致富。

2.巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防返贫动态监测和帮扶机制，优化“早发现、早干预、早帮扶”流程，常态化开展脱贫户、监测户走访排查，精准落实产业帮扶、就业帮扶、政策兜底等措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。推动易地扶贫搬迁集中安置区可持续发展，完善就业帮扶车间、社区食堂、“微菜园”等后续支持设施，拓宽搬迁群众就业增收渠道，让搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。

3.改善农村人居环境。深入实施农村人居环境整治提升行动，持续推进厕所革命、生活垃圾和生活污水治理，完善农村道路、水利等基础设施。积极推动兰里溪生态产品价值转化，加强流域生态保护与修复，打造生态休闲、采摘体验、研学旅行等融合业态，实现生态保护与经济发展双赢。开展村庄清洁和绿化行动，打造和美乡村示范村，结合“文明家庭”“好媳妇好婆婆”等评选活动，引导群众树立自我环境管理意识，持续推进农村宜居品质不断提升。

（四）聚焦城镇提质，持续完善功能配套水平

1.加快基础设施建设。紧扣县委“一核两副”中心城区建设布局和“一心两轴三区”城乡区域协调发展新格局，全力推进“三横三纵一带一中心”基础设施建设。持续推进龙首桥保护圈（防洪堤）延伸工程，实现全面贯通并打造融合龙舟文化展示、休闲观光功能的沿江风光带，为争创中国龙舟文化之乡夯实硬件基础。实施集镇道路提质改造、管网铺设等工程，完善集镇交通路网和市政配套，提升集镇承载能力。

2.提升公共服务质量。优化教育资源配置，加强农村义务教育学校标准化建设，持续完善芙蓉学校周边配套设施，改善办学条件与出行环境。加强基层医疗卫生机构建设，推进镇卫生院能力提升工程，完善医疗服务体系，提高常见病、急症诊疗能力，让群众在家门口就能看好病。加快推进社会适老化改造，完善养老服务设施，提升社区养老服务中心服务水平，保障老年人、残疾人等特殊群体生活需求。

3.深化产城融合发展。推动特色产业与城镇建设深度融合，依托冰糖橙、黄桃、白鹅等产业打造特色产业街区，完善集镇商业、休闲、文化等配套设施。加强集镇精细化管理，持续开展市场整治行动，规范经营秩序，改善集镇环境。围绕龙舟文化、清廉文化等资源，打造城镇文化地标和特色场景，推动城镇从“功能型”向“品质型”转变，建设宜居、宜业、宜游、宜养的新型特色城镇。

（五）聚焦农文旅融合，持续激发消费增长潜力

1.打造特色文旅品牌。全力助力我县争创中国龙舟文化之乡，办好系列龙舟赛事等品牌活动，加大力度开展龙舟展演与传承活动，培育龙舟非遗传承人队伍。充分发挥“兰里鹅”美食招牌、满朝荐清廉文化优势，整合特色水果采摘基地、兰里溪生态风光带等资源，着力打造“龙舟+美食”“龙舟+采摘”“龙舟+研学”等农旅融合精品线路。

2.完善旅游配套设施。加强旅游基础设施建设，完善游客接待中心、停车场、旅游厕所等配套设施，提升旅游服务接待能力。培育特色民宿、农家乐等经营主体，引导其提升服务品质、挖掘本土特色，推出具有地域风味的餐饮和住宿产品。开发具有本土文化特色的旅游商品，整合文创产品、特色农产品等资源，打造旅游商品展销平台，丰富旅游消费业态。

3.加强文化传承创新。深度挖掘长寿、红色、龙舟、清廉等本土文化资源，做大做强龙舟赛事及廉政文化品牌。支持创作反映时代精神、富有乡土气息的文艺作品，加大力度组织开展舞龙舞狮、汉戏高腔表演等群众性文化体育活动，丰富群众精神文化生活。加强与高校、文化机构的合作，深化龙舟文化研究与推广，扩大文化影响力。

（六）聚焦民生改善，持续增进群众幸福福祉

1.健全社会保障体系。坚持就业优先战略，大力支持返乡创业、带动就业、灵活就业及新业态就业，做好脱贫户、残疾人、退役军人等重点群体就业服务。建立健全分层分类社会救助体系，实现低保、特困人员救助应保尽保，确保养老金、低保金、特困人员救助供养金等各类社会保障待遇按时足额发放。保障妇女、未成年人、残疾人等群体发展权益，落实残疾人两项补贴、阳光增收等政策，做好退役军人优抚安置和走访慰问工作。

2.优化公共服务供给。聚焦群众急难愁盼问题，加大民生项目投入，推进村组道路硬化、亮化工程和水利设施升级改造，保障群众出行安全和饮水安全。优化公共服务布局，完善社区服务中心功能，提升政务服务、便民服务效率，实现“小事不出村、大事不出镇”。持续完善养老服务设施，扩大居家养老服务覆盖面，为留守老人、高龄老人提供多样化养老服务，消除在外务工人员后顾之忧。

3.加强生态环境保护。坚持精准治污、科学治污、依法治污，守好青山绿水、护好蓝天净土。扎实推进大气污染防治，持续提升区域空气质量；全面落实河长制，严格执行长江流域“十年禁渔”政策，加强流域生态保护与修复；加快补齐集镇生活污水收集与处理设施短板，加强农业面源污染综合治理，推广绿色农业种植技术；持续开展国土绿化与生态修复工程，加强生物多样性保护，全力推进绿色低碳转型。

（八）聚焦社会治理，持续维护安全稳定大局

1.提升基层治理效能。深化“平安兰里”建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，加强和改进信访工作，一体推进信访工作法制化建设。持续推行“党建+群建”网格化乡村治理模式，健全完善“点兵点将”矛盾调处化解机制，发动退休党员、产业带头人、乡土人才等加入调解队伍，提升矛盾纠纷化解率。引导群众参与社区公约制定，形成“一中心统揽、多网融合、全民共治”的基层治理格局。

2.筑牢安全防控防线。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击涉黑涉恶、侵害未成年人、电信网络诈骗等违法犯罪，依法打击非法宗教活动。加强食品药品安全监管，强化居民自建房、城镇燃气、道路交通、消防等重点领域专项整治，定期开展安全隐患排查与整改，消除安全风险。规范特殊人群管理服务，落实精神障碍患者“一人一档一策”管控措施，做好社区矫正对象和安置帮教人员教育管理工作。

3.强化应急保障能力。提质升级防水、防火、防地灾“三张图”应急指挥体系，完善应急预案，加强应急物资储备。加大防汛抗灾、森林防灭火、地质灾害避险等应急演练力度，提升群众自救互救能力。持续推进“雪亮工程”建设，完善视频监控网络，实现辖区主要道路、公共场所、居民住宅视频监控全覆盖。通过“村级喇叭宣传+院落会+上门走访”等形式，常态化开展安全宣传教育，提升群众安全防范意识。

（八）聚焦意识形态，持续筑牢思想舆论阵地

1.深化理论武装普及。构建分层分类学习体系，针对党员干部、村民群众、青少年等不同群体，设计差异化的学习内容和形式。利用院落会、座谈会、田间课堂等载体，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，常态化开展理论宣讲活动。结合乡村振兴、产业发展、民生保障等工作实际，用通俗易懂的语言解读政策、宣传成效，凝聚发展共识。

2.压实阵地管理责任。动态优化意识形态工作责任清单，推动责任清单向村（社区）、学校、企业等基层延伸，构建横向到边、纵向到底的责任体系。实施网络阵地赋能工程，管好用好镇村两级政务微信公众号、工作群等平台，制作推广反映产业发展、龙舟文化、和美乡村的短视频和宣传稿件，积极回应群众关切。严格落实阵地管理制度，持续开展“清朗”系列专项行动，整治网络谣言等不良信息，营造风清气正的网络空间和基层社会舆论环境。

3.强化风险防控处置。构建全域监测网络，拓宽信息收集渠道，将网格员、村干部、乡土人才等基层力量纳入监测体系，及时掌握思想动态和风险隐患。深化分析研判机制，加强对潜在风险的预先评估，制定完备的舆论引导和矛盾化解预案。提升应急处突能力，定期修订应急预案并组织实战化演练，加强舆情应对培训，确保在突发事件和热点问题处置中牢牢掌握舆论引导主动权。