各村（社区）、镇属各单位：

    《兰里镇全国两会期间安保维稳工作总体方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。                         

 

                  

中共兰里镇委员会                兰里镇人民政府

2024年3月1日

 

兰里镇全国两会期间综治维稳安保工作总体方案

 

为切实做好全国两会期间我县安保维稳工作，根据省委、市委和县委2月29日安保维稳工作会议精神，特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻市、县委决策部署，扎实做好全国两会期间我镇安全保卫和维护社会稳定工作，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生严重暴力恐怖事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生大规模进京上访活动和重大个人极端事件，坚决防止发生重大公共安全事件，确保全镇社会大局持续稳定，为全国两会胜利召开营造安全稳定和谐的社会环境。

二、组织领导

（一）成立兰里镇全国两会期间安保维稳工作领导小组，人员组成如下：

组  长：  滕树沅   党委书记

副组长：  石佳林   党委副书记 镇长

黄小刚   党委委员 政法委员

成  员：  申伟为   专职副书记

  田  慧   党委委员 人大主席

李  军   党委委员 组织委员

成  力   党委委员 宣传委员

张  桐   党委委员 纪委书记

王禹丹   副镇长

聂云龙   副镇长

滕明旭   派出所所长

莫小叶   综治专干

滕  峰   社会治安和应急管理办主任

            陈  平   社会事务中心主任

傅家孟   司法所所长

陈正伍    财政所所长

领导小组下设办公室，办公室主任由黄小刚担任。

（二）成立全国两会期间应急处置工作领导小组，人员组成如下：

总指挥：  滕树沅   党委书记

组  长：  石佳林   党委副书记 镇长

副组长：  黄小刚   党委委员 政法委员

成  员：  李  军   党委委员 组织委员  

成  力   党委委员 宣传委员

张  桐   党委委员 纪委书记

王禹丹   副镇长

聂云龙   副镇长

领导小组下设办公室，办公室主任由莫小叶担任。

三、工作安排

从2月29日开始到全国两会结束，全镇进入安保维稳特殊时期，适时启动应急处置相应等级戒备，2月29日起全镇启动应急处置一级等级戒备。各村（社区）、各单位要按照“统一部署、分级负责、属地管理、加强督查、确保平安”的原则，全力做好以下工作。

（一）加强形势分析研判

由镇综治中心牵头，各片区、各单位配合，加强情报信息收集研判，启动安保维稳特殊时期情报会商机制和每日通报制度。严格落实零报告制度，严格遵守信息报送纪律，各片区、各单位要安排专人每天上午11时、下午4点前报告情况，有事报事，无事报平安，绝不允许迟报、瞒报、漏报，镇综治中心每日研判、汇总和通报，做到重要动态随时掌握、重要情况随时上报、重要问题随时处置。

（二）深入排查化解不稳定因素

1.开展矛盾纠纷排查工作。各片长为负责人，带领包村干部及时深入村组，联系村民，细化排查，开展矛盾纠纷化解工作。由镇综治中心牵头，组织各片区、各单位集中开展矛盾纠纷化解专项攻坚活动，对各类矛盾纠纷进行一次“梳篦式”排查。对发现的矛盾和问题，要包案化解，责任到人，确保“小事不出村，大事不出镇”就地解决。

2.全力化解信访突出问题和信访积案。由镇平安办牵头，各片区、单位配合，深入开展领导干部接访下访、集案化解工作。全国两会即将召开，全镇要集中力量、全力攻坚，将重点信访案件基本化解。对短期内确实难以化解的，要做好扎实细致的思想工作，加强疏导教育，逐人落实稳控措施，防止矛盾激化，确保不出问题。强化领导干部接访制度，每天安排两名领导干部成员接待来访群众，畅通群众诉求渠道，及时解决合理诉求。维护正常的信访秩序，对非正常访人员要随发现、随控制、随带离。决不允许发生进市非正常上访、集体进市上访和信访极端案（事）件。

3.集中化解重大不稳定问题。各片区、单位加大工作力度，做好充分准备，对可能引发重大群体性事件的问题，可能导致采取极端方式表达个人意见或诉讼、造成恶劣影响的问题，可能引发媒体炒作、成为社会或网络舆论关注热点的问题，要逐个落实化解稳控措施，落实专人负责。

（三）加强社会面防控工作

1.全面开展镇域巡逻工作。启动社会面防控机制，依托镇综治中心网格化防控体系和派出所民警，动员组织各类群防力量，对辖区内学校、幼儿园、街道、农村进行不间断巡逻，定点守护，实现立体化、全天候防控，形成安保维稳的强大态势，震慑违法犯罪，维护社会稳定。

2.加强重点特殊人群管理。各片区负责，对全县社区服刑人员、刑释解教人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散人员等特殊人群进行一次全面排查，落实亲属或其监护人管控，严防发生肇事肇祸和个人极端事件。

（四）全面整治公共安全隐患

1.开展安全生产隐患排查整治。各片长负责，对本辖区内砖厂、采石场、易发生自然灾害的地域进行集中检查，并组织24小时不间断巡查，防止发生重大安全生产责任事故。对水、电、气、热、油等关键设施落实24小时专人守护措施。

2.开展道路交通安全隐患排查整治。由镇安监站牵头，各片长配合，深入村户，全面排查交通道路隐患，禁止三轮载人、摩托超速等违章行驶，决不留死角。对排查出的隐患，造册登记，落实专人消号维修解决，避免造成交通事故。

（五）切实抓好重点领域安全稳定工作

1.确保小学、幼儿园安全稳定。全面排查化解影响小学、幼儿园安全稳定的隐患。加强小学、幼儿园领导包校责任制，确保主要领导在校守职，严格请销假制度和门禁制度。

2.确保民族宗教领域稳定。镇综治中心牵头，全面排查化解民族宗教领域的稳定隐患，依法打击非法宗教活动。

3.确保重点利益群体稳定。各片、村要高度重视，落实责任，有效稳控部分军队退役人员、曾在民办教师岗位工作过、反映村级财务、原反映农技土地问题的人员等利益诉求群体，坚决防止发生到市赴省进京聚集上访。

四、工作要求

（一）思想认识要提高到位。各片区、各单位要充分认识当前安保维稳形势的复杂性、敏感性，充分认识做好全国两会期间安保维稳工作的极端重要性，坚决把思想和行动统一到中央、省、市、县委的决策部署上来，按照“严之又严、细之又细、实之又实”的要求，全面动员，紧急行动，扎实做好安保维稳各项工作，确保绝对安全、万无一失。

（二）落实责任要严格明确。各片长、各单位负责人是全国两会期间安保维稳工作的第一责任人，要切实担负起维护本村、本单位安全稳定的政治责任，要切实落实属地和单位责任，各司其职，各负其责，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，确保安全稳定。

（三）工作方案要周密细致。各片区、各单位要对本辖区内的安全稳定形势进行综合分析评估，按照总体方案要求，精细安排部署，按照属地管理和谁主管谁负责的原则，实名制定岗定责。

（四）督导检查要深入扎实。从3月1日开始，镇党委、政府将组织维护稳定督导组对各村（社区）、各单位贯彻落实情况进行不间断督导检查，及时发现问题、及时督促整改。

（五）值班备勤要坚守岗位。各片区、各单位要严格落实24小时值班制度，确保联络畅通。