各村（社区）、镇属各单位：

《2023年江口墟镇优化营商环境工作总体方案》已经党委政府研究同意，现印发给你们，请认真学习、遵照执行。

为认真贯彻落实中央、省、市、县关于优化营商环境工作的部署要求，围绕县委“一县三地”战略，聚力打造“一心一带三区”，进一步优服务、促营商、增动能，全面完成2023年优化营商环境各项工作目标，全面建设社会主义现代化新江口。特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平总书记关于优化营商环境的重要论述为根本遵循，深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》。以打好优化发展环境持久仗为主线，将优化营商环境作为推动经济高质量发展的“一号工程”，着力解决市场主体关切的热点难点堵点问题，聚焦促进涉企政策落实、提升政府服务效能、公正合理执法监管、帮助企业解决问题、改善干部作风顽疾等方面，全力整治，提质增效，攻坚突破，助推我镇“一心一带三区”总体目标建设。

二、工作目标

深刻总结2022年工作短板和不足，认真分析 2023 年工作任务和指标考核体系，确保我镇2023年在县优化营商环境工作考核中排名靠前，合力推动我县 2023 年在省、市优化营商环境工作考核中争先创优。

三、重点任务

2023年，围绕县优化营商环境工作“五大行动”强部署、抓落实。

（一）营商指标提升行动

1.明确责任清单。参照《麻阳县打好优化发展环境持久仗任务清单及营商环境评价指标体系3.0 版》，按照《麻阳苗族自治县优化营商环境工作暨打好优化发展环境持久仗考核细则》制定工作任务，细化责任清单，进一步压实工作责任。

2.打造特色亮点。对照“放管服”改革要求，今年重点在政务服务、市场监管、企业服务、小城镇建设、执法提升等方面提炼特色亮点，创新创造一批优化营商环境优秀案例，以点带面，推动整体环境的提升。

（二）助企纾困提效行动

1.严格兑现惠企政策。常态化开展“送政策解难题优服务”活动，制定惠企业政策口袋书，依托“怀化营商通”等平台，保障惠企政策精准落地、公平易享。

2.限时办理企业诉求。建立助企纾困办实事台账，推进有诉即办、马上就办，通过“码上监督马上办”平台、12345 县长 热线等，受理和化解企业营商诉求，维护社会公平正义和企业合法权益。全年助企纾困办实事 40 件以上，企业满意度 90% 以上。

（三）政务服务提质行动

1.全力推广用好“湘易办”。配合全县推动政务服务及高频应用全量接入，打通用户体系，实现数据互通共享，深化电子证照场景应用。

2.深化“一网通办”打造“一件事一次办”升级版。配合聚焦个人、企业、项目三个全生命周期 26 个主题式、套餐式“一件事”落地，实现出生即入户、残疾人办证明、“身后”等 10 个主题式、套餐式场景应用“一网通办”“一件事一次办”。

3.打造“政务服务”便利体系。建立健全“帮代办”服务体系和“好差评”机制，提升企业和群众满意度。加强“清廉窗口”建设，用好“办不成事”反映窗口,分级分类处置企业群众反映的“办不成事”问题。

（四）政商关系提优行动

1.开展“企业接待日”。进一步畅通政企沟通渠道，通过接诉、交办、解决、跟进、督查、反馈等闭环处理机制，结合信访接待日活动“一对一”“面对面”协调解决企业的问题和困难。

2.做实“无缝走访”。在全镇范围内开展“千名干部进千企”的优化营商环境“无缝走访”服务活动。全镇干部职工、村支“两委”干部通过每月走访调研、收集问题建议、宣传解读政策等措施，为全镇市场主体服好务，提高满意度和获得感。

（五）干部作风提能行动

1.推进“清风行动”。聚焦优化营商环境职能部门履职，围绕公平竞争、政府采购和招投标、政务失信、拖欠账款、行政执法等领域，紧盯公共资源交易、“中介”乱象、关键岗位腐败问题，重点开展“五大行动”，严明部门干部纪律作风，为市场主体投资创业保驾护航。

2.升级“法治保障”。重点开展涉企执法司法提质增效、打击治理侵害企业合法权益行为、优化经济领域政法服务。大力 推行“柔性执法”，推进包容审慎监管，出台和落实首违不罚事项清单。开展“行政执法提升年”活动，实行进企执法备案审批制度，规范执法行为，提升执法水平，改善执法环境。

四、组织实施

1.加强组织领导。成立优化营商环境工作领导小组，建立全县打好优化发展环境持久仗专班工作机制，工作专班办公室设政务服务中心，负责日常协调、调度、信息报送工作，统筹推进各项工作任务落实落细。

2.健全考核体系。将优化营商环境及打好优化发展环境持久仗工作纳入全镇奖罚考核，建立平时工作与年终评优考核结合机制。