2026年是实现“十四五”规划目标的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局的奠基之年。我镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于基层工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣县委“一县三地”战略，着力打造高品质县域次中心城镇，加快建设“一城四镇”（产业旺镇、文旅兴镇、商贸活镇、和美新镇），突出抓好各项重点工作，全力擘画锦和镇高质量发展新图景。

（一）聚焦党建统领，筑牢战斗阵地

1. 强化党建引领。持续巩固深化教育成果，构建常态化、长效化学习机制，将党的创新理论学习融入日常、抓在经常。严格执行“第一议题”制度，以党委理论学习中心组学习为核心、专题研讨为支撑、“三会一课”为基础、主题党日为载体，分层分类组织全镇党员干部系统学习党的基本理论、基本路线、基本方略，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保党的方针政策在基层落地生根。

2. 选优配强队伍。切实抓好村（社区）“两委”换届工作，选优配强村（社区）“两委”班子，特别是党组织书记，可以从致富能手、退役军人中选拔人才，同时注重在产业一线、青年农民、高知识群体中培养镇村后备干部，为村级发展储备力量。围绕群众工作、矛盾调解、产业发展等核心领域开展针对性培训；推行“老带新”培养模式，强化干部实践锻炼，以点带面，提升干部服务群众、防范化解风险的能力。同时，完善村级组织运转保障机制，落实经费和待遇保障，激发基层干部干事创业热情。

3. 深化作风建设。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，持之以恒正风肃纪，推动作风建设常态化、长效化，及时总结分析作风建设情况，调整工作策略与方法，不断巩固拓展作风建设成果。持续巩固深化教育和党纪学习教育成果，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，大力整治群众身边的不正之风和腐败问题，加强对惠民富民政策落实、村级“三资”管理、工程项目建设等重点领域的监督检查，营造风清气正的政治生态。

（二）聚焦产业升级，激活内生动力

1. 做强特色农业。以柑橘、红糖两大特色产业为核心，推动产业从 “种植端” 向 “加工端 + 销售端” 延伸，提升产业附加值。一方面，依托现有农产品加工企业，重点发展柑橘果汁、果脯、红糖深加工制品。另一方面，搭建 “线上 + 线下” 销售网络，线上依托电商平台开设 “锦和特色农产品专区”，组织开展直播带货活动不少于 12 场次；线下在县城及周边乡镇设立特色农产品展销点，推动本地农产品 “走出去”。同时，大力培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，在土地流转、信贷支持、技术指导等方面给予倾斜，鼓励小农户通过 “加入合作社”“订单农业” 等模式融入现代农业发展体系，探索 “企业 + 合作社 + 农户” 的利益联结新模式，带动农户增收致富。

2. 培育新兴业态。持续探索全域文旅发展集成模式，深度挖掘乡村旅游资源，结合和美乡村建设，推动农业、文化、旅游深度融合发展。积极对接上级部门，争取乡村旅游发展专项资金与项目支持，以罗裙山度假区为示范样本，整合锦江河畔生态资源与苗乡文化元素，打造 “飘飘小院”“好久不见” 露营基地等一批具有地域辨识度的休闲旅游目的地，年内计划新增乡村旅游打卡点 2 个。同时结合我镇现有新农人主播资源，开展专项培训，带动更多有志人士探索农村电商、智慧农业等新业态，拓宽农产品销售路径，增加群众收入，提升生活水平。

3. 优化营商环境。主动对接现有企业与招商引资项目，建立 “一企一策” 服务台账，为企业定向推送惠企政策，确保政策红利精准直达市场主体。健全干部对接企业工作机制，安排镇班子成员、中层干部与辖区企业结对帮扶，每月开展走访调研不少于 1 次，及时协调解决企业在用地、用工、融资等方面的难题。同时，加强市场监管，开展涉企违规收费专项整治，维护公平竞争的市场秩序，全力打造 “亲商、安商、富商” 的良好营商环境。

（三）聚焦民生改善，提升幸福指数

1. 健全社会保障。落实好各项惠民政策，做好城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保宣传及征缴工作，确保应保尽保。加强对困难群体、残疾人、留守儿童等的关爱服务，健全分层分类的社会救助体系。扎实做好防止返贫动态监测和帮扶工作，建立 “镇村干部包户” 机制，每月开展排查走访，及时发现并解决脱贫户、监测户在就业、产业发展等方面的问题，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

2. 完善基础设施。加快建设高质量县域次中心城镇，推进基础设施补短板工程。持续推进智慧集镇建设，重点推进集镇道路提质改造、农村美化亮化、古城保护提质等工程，力求将锦和镇打造成小而美、小而精、小而优的宜居宜业宜游的新家园。加快解决交通梗阻问题，全力推进 S332 锦和至郭公坪小坡段道路施工，确保 2026 年底前实现全线通车；同步推进滨江大道提质升级、进站路草砂铺设、智慧停车场建设、罗裙山主干道拓宽提质等项目，进一步改善群众出行条件，解决部分村组干道“断头路”问题。配合好重点项目实施，围绕政策导向与我镇发展需求，做好县级重点项目配合工作，如全力配合麻阳第二人民医院的整体搬迁工作，为锦和镇成为县域医疗次中心打好基础；积极向上争资立项，吸引更多教育项目落地我镇，推进教育资源升级、设备更新；加快推进集镇供水管网二期改造工程，改善停水频繁、用水不便的问题；持续推进农村污水治理，保护乡村溪流生态等，配合好各个项目实施，保障好群众医疗、教育等方面权益。同时建立项目推进台账，明确时间节点与责任分工，保障项目顺利推进，居住环境进一步改善。

3. 繁荣乡村文化。一方面，加强农村思想道德建设，以新时代文明实践所（站）为载体，扎实开展文明实践活动，全年计划组织送电影下乡 200 场以上、社会实践活动 280 次以上，深化文明村镇、文明家庭创建，评选表彰 “文明家庭”“好媳妇、好婆婆” 等先进典型，宣传优秀文化与良好家风，引导群众树立文明新风。另一方面，深入挖掘本土文化资源，系统梳理传统龙舟文化（如官村乌龙起源、传承意义）、苗乡民俗文化，建立完善文化档案，培育文化传承人才，年内计划开展龙舟赛事 1 场、非遗文化展演活动 1场。同时，加强文化阵地建设，完善村级文化活动室、农家书屋设施配置，为群众提供丰富的精神文化生活载体，推动优秀传统文化代代相传、发扬光大。