2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。上半年以来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面贯彻落实县委、县政府的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，一心一意谋发展、全心全意搞建设，主动适应社会经济发展新常态，自我加压、负重爬坡、砥砺奋进，解决了一个又一个发展难题，较好完成了各项目标任务。在全镇干部群众的共同努力下，凝心聚力，攻坚克难，各项工作稳步有序推进。现将2023年上半年工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）加大乡村建设力度，助推经济高质量发展

乡村振兴稳步推进。多措并举全面推进乡村振兴工作。一是抓有效衔接夯基础。坚持常态化开展防止返贫动态监测和帮扶工作，今年以来，我镇以村（社区）为单位，结合“一户一画像、一户一套餐”工作，组织帮扶责任人、驻村工作队、驻村干部和村支两委在22个行政村（社区）开展防止返贫监测帮扶集中排查工作，共排查农户9504户33167人，其中脱贫户和监测户1374户4691人。通过排查，确定重点对象328户500人，经过镇村两级对重点户的分析研判，新纳入监测对象15户55人，其中脱贫不稳定户5户16人，边缘易致贫户4户15人，突发严重困难户6户24人，同时对新纳入的监测对象制定并落实针对性帮扶措施。二是抓产业振兴促发展。紧扣县委县政府“三水五色”产业发展思路，按照“人无我有、人有我优、人优我特”的原则，明确主攻方向，从“产业十基地”即：蔬菜、甘蔗（红糖）、中药材、赤松茸、柑橘五大种植业基地和猪、牛、羊、鸡、蜂五大养殖业基地中培育产业优势，形成“一镇一特、一村一品”产业格局。三是抓环境优化惠民生。以村（社区）为主体，与辖区内全镇2293户住户签订了“门前四包”责任书，明确责任义务，引导村民实现自我监督管理，坚决杜绝垃圾乱扔乱倒，扎实推进美丽乡村建设。将人居环境卫生整治工作落到实处。定期开展“九整洁”示范户、“美家美妇”创建评选，今年来，新创建“九整洁示范户”104户、“美家美妇”84户，通过荣誉表彰、宣传典型等形式进一步提升了村民参与农村人居环境整治的积极性。四是抓旅游复苏强经济。从“游千年古镇”、“ 住天梯美墅”、“看传统村落”、“ 品锦和三宝”四个层面全方位推介锦和品牌，加快推进乡村旅游新产业新业态，让农业产业接“二”连“三”，赢得市场，以罗裙山天梯美墅为代表的全域旅游稳步推进，累计接待游客15万人次，实现旅游综合收入0.15亿元。罗裙山天梯美墅景区被纳入2022年湖南省首批中医药康养旅游精品路线以及湖南省五星级乡村旅游区（点）拟定名单。

（二）加强基层组织建设，党的建设呈现新气象

党的建设全面加强。切实发挥基层党组织的领导核心作用，充分调动基层党员的工作积极性，不断提高为民服务质量和工作效率，高质量高标准完成党和人民赋予的各项任务。一是推动基层党组织规范化标准化建设。对标对表支部“五化”建设要求，因地制宜、因村施策，在去年打造岩拖公路党建示范带的基础上持续巩固，并做好官村、柑子园村、大湾村等山后区一片的党建示范带打造，实现全镇基层党组织规范化标准化全覆盖。二是持续深入做好党的二十大精神学习贯彻。积极开展“一月一课一片一实践”活动，把全镇上下的思想和行动统一到党的二十大精神上来。同时，抓好党员教育培训、五个到户联系群众、党员设岗定责、承诺践诺等日常工作，持续深化“党旗在基层一线高高飘扬”、“我为群众办实事”等主题活动。三是抓好基层干部履职能力建设。依托乡镇党校、现场教学基地、村级教学点等平台，围绕组织建设、党员发展、乡村振兴、基层治理和产业布局，重点抓好村支两委干部的集中轮训，不断提升村（社区）两委班子成员履职能力建设。

（四）促进林业生态建设，城乡面貌持续提档

生态环境持续优化。“绿水青山就是金山银山”，镇党委政府将林业生态建设工作纳入重要议事日程，与全镇中心工作同部署、同落实。一是建立健全林长制组织体系。2023年上半年镇党委政府多次召开林长制工作会议研究部署各项林业工作，以林长制为抓手督查指导各村林长制执行情况，同时充分利用横幅、广播、标语进行了广泛宣传、营造浓厚氛围。全镇森林和野生动植物资源得到有效保护，林业经济稳步提升，农民林业收入持续增长。截至目前，共设置林长公示牌26个，镇级正副林长11人，村级正副林长29人，落实专职护林员70人。二是森林火灾预防多措并举。在森林火灾预防方面严格落实相关责任制、树立警示牌、落实火险预警响应机制和应急预案，镇森林防火宣传车在不同节点到各村（社区）巡回宣传，统一制作防火宣传标语，并张贴在各村（社区）醒目位置。配优建强队伍，成立镇森林灭火应急队40人，成立村森林灭火应急队20人，及时组织开展森林防灭火应急演练，真正做到一旦发生，立即扑救。三是扎实推进新农村造林绿化。按照县创建森林城市指挥部交办单落实好森林城市创建各项创建指标任务，全镇建设了2个义务植树基地，积极开展人居环境整治工作，全力做好城区街道改造绿化亮化工作，使全镇绿化率得到进一步提升。

(五）推进安全生产工作，群众幸福感不断增强

安全生产做实做细。牢固树立“安全生产不抓，一切都是白抓”的理念，在思想上高看一眼，行动上厚爱一层，不能靠运气，碰点子，以更加务实的态度加大投入。一是全力抓好防汛备汛。当前，已经进入主汛期，我镇始终把防汛抗灾工作放在十分重要的位置来抓，严格实行24小时值班和领导带班制度，对全镇18处地质灾害隐患点、12座上型水库安全度汛情况、责任制落实和预案制定情况、抢险队伍落实以及防汛物资储备情况开展了汛前安全检查，制定了应急抢险预案。二是全力抓好道路交通安全。充分发挥农村交通安全劝导站的作用，调动劝导员、协管员和村辅警的积极性，与交警中队开展道路交通安全联合执法，查处无牌无证、超员、酒后驾驶等严重交通违法78起。三是全力抓好其他领域安全生产。全面落实企业安全生产主体责任、政府及相关部门的安全监管责任，严格落实“一单四制”制度，建立健全安全生产责任网络体系。着力抓好消防、建筑、机械工程、中小学生防溺水、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点领域、重点行业的安全监管和隐患排查，严防安全生产事故发生。⠼/span>⠼/span>

（六）从严推进矛盾化解，信访工作再上新台阶

社会大局和谐稳定。镇党委政府十分重视信访工作，注重通过信访渠道掌握民情、倾听民意，把群众的意见、要求和意愿作为监督的重点。真抓实干保障信访稳定。一是规范信访阵地建设。高质量建立规范化标准化的信访接待室、调解室、登记室，全面规范信访来访登记管理和坐班管理，确保硬件、软件两手过硬，信访接待水平显著提高。二是压紧压实工作责任。按照“联村负责”和“谁主管，谁负责”的原则，规定联村领导、村书记为信访维稳工作第一责任人，制定了《锦和镇领导干部接访活动工作方案》，对党政领导联系方式、接访时间合理安排并公开。同时，认真落实定期接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案“四访一包”制度。今年来，党政领导接访23批72人次，化解17件细化职责任务，推动落实党委主体责任、领导干部“一岗双责”责任。同时，对进京非访重点人员，主要领导亲自包案。三是全面排查矛盾纠纷。坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，对苗头性、倾向性问题或人员，制定工作方案，包案到人、时间到点，把矛盾纠纷化解在“萌芽”状态。

二、下一步工作计划

（一）立足根基、加强党建引领。一是加强教育培训。大力实施“百千万”工程乡村能人培训示范班，狠抓村党组织书记的专题教育培训和工作指导，列好全年培训任务计划，全面提升村党组织书记履职能力和工作水平。二是加强考核激励。通过充分利用党组织书记星级化管理、农村基层党组织星级化管理等考核管理措施，激励他们创先争优。同时，强化人文关怀，开展经常性谈心谈话，让其感受到组织的温暖，让他们安心干事创业。三是建立健全村级后备人才培养、选拔、管理、使用机制。每个村（社区）根据岗位设置情况培养相应的后备干部，落实定人帮带、定期培养、定岗锻炼、定向使用“四定”要求进行跟踪培养。四是强化跟踪问效促落实。将联村领导及驻村干部的年度考核、评优评先与挂村（社区）党建工作相挂钩，压紧压实镇村两级干部抓基层党建工作责任。加强日常跟踪问效，加大督查问责力度，定期进行红黑榜通报，对发现问题依然无动于衷的，将启动问责机制，严肃追究问责，确保责任落实到位。

（二）立足协调、推进项目建设。一是持续深入镇域企业开展服务工作，深挖项目投资潜力。加强对企业的沟通和指导，为企业提供政策支持和项目落地支持，逐步提升镇域经济社会全面发展。二是持续加大招商引资力度。紧盯现有的项目，协调解决项目建设困难和问题，抓好项目落地，以项目建设带动投资增长。围绕全镇乡村振兴发展思路，锦和镇“十四五”初步发展规划，统筹谋划引商方向和目标，力争特色产业落地。三是持续推进乡村文化生态旅游。聚焦罗裙山自然资源生态游、岩口山村苗寨风情游，着力打造集思想引领、文化传承、便民服务等功能于一体的乡村旅游模式，规范完善全镇旅游公共服务体系，以文化旅游探索乡村发展新路子。

（三）立足民生、提高社会福祉。一是社保工作方面。继续做好养老、就业、医疗等常规业务工作的受理，完成上级业务部门的各项任务指标，完成2023年医疗保险、养老保险征缴等工作。二是民政工作方面。做好日常业务受理、核查、审批等工作，持续开展低保动态调整，做到应纳尽纳、不错保、不漏保。

（四）立足规划、狠抓乡村振兴。一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作。充分认识做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的极端重要性，切实摆在突出位置抓紧抓好，层层传导压力，逐级压实责任，确保工作、政策、机构队伍等有序衔接、平稳过渡。按照“底数清、情况明、数字准、作风正、工作实”的要求，加快建设乡村振兴和防贫监测大数据信息系统，建立完整的动态监测数据库，健全防贫监测评估体系，分层分类落实帮扶措施，做到实时掌控、及时启动、精准施策、有效帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。二是大力推进现代特色农业高质量发展工作。依托锦洲村、楠木村及河湾村三大蔬菜基地，根据各村实情，立足特色资源，打造“一村一品”特色产业。整合农业产业资源，加大柑子园村马蜂产业养殖项目建设，积极培育新型农业经营主体，推动农业产业与旅游、文化、康养深度融合，延伸产业链、提升价值链、拓宽增收链。三是切实抓好乡村基建行动。全面推进农村人居环境整治提升行动，加快农村人居环境基础设施建设，统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，健全农村生活垃圾收运处置体系，让乡村更加美丽宜居。四是加强和改进乡村治理工作。加快构建自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动，巩固提升乡村治理水平。用好“党建+”工作体系，进一步完善基层党建工作制度，持续整顿软弱涣散村党组织，推动基层党组织全面加强、全面过硬。

（五）立足实际、维护社会稳定。一是全力推进专项整治和创建行动，构建良好的社会治安环境。坚持开展常态化排查措施，全面梳理，深入分析各类矛盾风险隐患，及时化解各类矛盾风险。强化涉黑涉恶线索摸排核查反馈，重点推进四大行业领域专项整治，强化基层组织建设，纵横扩展宣传覆盖面，不断完善制度建设，形成长效机制。二是全力做好维护社会稳定工作，构建良好的社会发展环境。持续推进“维稳基石工程”，强化“四大职能”履行，落实矛盾纠纷排查化解工作，构建司法、土地、林业、公安等部门联合调处大格局，力争将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。三是广泛开展法治宣传，营造良好的社会舆论环境。开展全方位立体化宣传。结合“八五”普法，充分利用会议、海报、入户宣传等多种载体，营造线下宣传氛围。利用微信等新媒体开展线上宣传，不断创新宣传模式，使法治观念深入人心。四是开展法治政府建设，营造良好的法治氛围。依法规范行政执法流程，按照政府权力清单，职责清单的要求，进一步强化依法行政，加强镇村管理。

 

 

中共锦和镇委员会

2023年7月16日